馮子洋

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟;發(fā)展困境;解決策略

中圖分類號：F12 文獻標識碼：A

收錄日期：2018年9月14日

一、共享經(jīng)濟概述

共享經(jīng)濟是一種通過在陌生人之間連續(xù)轉(zhuǎn)移物品使用權(quán)來獲得一定的經(jīng)濟報酬的新型經(jīng)濟形勢。其本質(zhì)是希望通過對線下各種閑散勞動力、物品、教育，甚至醫(yī)療衛(wèi)生等各類資源的有效整合，來通過一定的報酬，使人人都可以暫時成為此項資源的享有者，即資源共享。共享經(jīng)濟的發(fā)展是在傳統(tǒng)經(jīng)濟的基礎(chǔ)，以現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托，意在滿足人們多元化的需求，給人們提供更具便利化的生活而產(chǎn)生的。當今在我國社會主義市場經(jīng)濟、科技、文化等迅猛發(fā)展的共同作用下，共享經(jīng)濟在我國全面發(fā)展開來，繼共享單車、共享汽車普遍出現(xiàn)于各大中小城市后，共享充電寶、共享雨傘、共享輪椅等也逐漸出現(xiàn)在我們的視野當中。

二、我國共享經(jīng)濟發(fā)展面臨的困境

（一）相關(guān)法規(guī)制度體系不健全。共享經(jīng)濟作為一種新興的新型經(jīng)濟發(fā)展模式，我國相關(guān)方面的立法處于空白狀態(tài)，現(xiàn)有的法律法規(guī)存在邊界模糊不清的問題，導致由共享經(jīng)濟引發(fā)的各類案件糾紛無法得到妥善有效解決。當前，共享經(jīng)濟模式在我國可謂遍地開花，比如共享單車、共享租車、房屋短租等各行業(yè)各領(lǐng)域的共享經(jīng)濟模式層出不窮。與此同時，各類糾紛事件也不斷出現(xiàn)，由于缺乏相關(guān)的法律制度指導，共享經(jīng)濟的發(fā)展空間受到威脅，影響交易的正常開展，不利于共享經(jīng)濟市場的長期穩(wěn)定發(fā)展，因此我國法律法規(guī)體系亟須修改完善，為共享經(jīng)濟健康發(fā)展提供制度保障。

（二）國家監(jiān)管體系存在漏洞。監(jiān)督管理是監(jiān)管體系中十分重要的一環(huán)，共享經(jīng)濟的發(fā)展要受到來自政府、社會以及平臺自身三大方面的監(jiān)督管理。在這三大監(jiān)督管理角色中政府方面的監(jiān)督發(fā)揮著決定性力量，是解決買賣雙方以及第三方平臺問題的核心環(huán)節(jié)。但是，由于當前國家缺乏共享經(jīng)濟方面的法律法規(guī)，監(jiān)督管理部門在解決相關(guān)案件問題上沒有明確的法律條文作為依據(jù)常常出現(xiàn)執(zhí)法無力的現(xiàn)象。另外，來自社會方面的監(jiān)督力量也是十分薄弱的，因為大眾對于共享經(jīng)濟的認識通常是片面的、不充分的，加之缺少一個標準化的評價機制作為參照，主觀評價意識較強，大眾對共享經(jīng)濟的相關(guān)判斷主要從個人偏好出發(fā)，其評價結(jié)果也就缺乏真實性和準確性，從而無法釋放社會監(jiān)管的有效力量。就平臺方的自我監(jiān)管而言，其管理工作在實施過程中也面臨著各種阻力，這主要是由其自身特性決定的。共享平臺本身與參與其中的個體或團體并非傳統(tǒng)意義上的直接雇傭關(guān)系，加之缺乏完備的信用評價體系，不符合條件的人員進入平臺后造成信息不對稱以及虛假信息誤導問題，即便當前網(wǎng)絡(luò)上有強大的第三方平臺的甄選技術(shù)支持，但面對龐大的網(wǎng)民數(shù)量，要對海量信息作出核實甄別仍然存在困難。因此，共享經(jīng)濟的長遠發(fā)展必定有賴于國家構(gòu)建統(tǒng)一完善的監(jiān)督管理體系，從而有效避免各類監(jiān)管漏洞問題的發(fā)生。

（三）社會誠信水平偏低。共享經(jīng)濟又稱為分享經(jīng)濟，其本質(zhì)是在各方信息不對稱的情況下在陌生人之間進行交易，而其交易成功率的決定性因素在于社會誠信水平的高低，社會誠信水平高交易的成功率就越高，反之交易的成功率越低。在共享經(jīng)濟條件下，交易平臺在降低交易雙方搜尋成本方面體現(xiàn)出明顯優(yōu)勢，然而由于各方信息不對稱造成的逆向選擇和道德風險問題是共享經(jīng)濟交易平臺難以降低的，因而交易雙方承擔的交易成本依然居高不下。有調(diào)查顯示，在我國只有大約13%的居民對于陌生人持相信或者是有一點相信的態(tài)度，而完全不信任陌生人的比例高達87%，反映出我國社會誠信水平還很低下。社會誠信水平低將直接導致共享經(jīng)濟交易成本增高，為共享經(jīng)濟模式的推廣普及和取得長遠成效帶來強大阻力。

三、我國共享經(jīng)濟發(fā)展舉措

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)，為共享經(jīng)濟長足發(fā)展提供制度保障。有法可依是共享經(jīng)濟繁榮發(fā)展的根本保障。立法機關(guān)應加快完善相關(guān)法律法規(guī)，出臺完備的共享經(jīng)濟法律體系;國家司法部門應對共享經(jīng)濟發(fā)展模式做出明確規(guī)定，為這一新興經(jīng)濟形態(tài)的發(fā)展開辟道路。另外，值得注意的是如果共享經(jīng)濟長期處于缺乏自律和監(jiān)管的狀態(tài)，勢必影響整個經(jīng)濟體系的健康發(fā)展，甚至對社會安定造成威脅，因此政府層面應充分發(fā)揮其對共享經(jīng)濟的宏觀調(diào)控作用，完善監(jiān)督管理制度，為共享經(jīng)濟的發(fā)展打造相對寬松促發(fā)展的市場環(huán)境。放眼全球，目前世界上部分國家已經(jīng)就共享經(jīng)濟發(fā)展問題，做出了相關(guān)法律法規(guī)整改并取得良好成效。比如，英國為實施其建設(shè)“全球分享經(jīng)濟中心”的戰(zhàn)略目標，首先就稅收政策進行了修訂;美國舊金山政府為促進短租市場共享經(jīng)濟模式的良性發(fā)展也出臺了相關(guān)法律制度，做到了經(jīng)濟發(fā)展制度先行，這對我國相關(guān)法律法規(guī)的制定具有一定的參考意義。

（二）搭建政府信息監(jiān)管平臺，為共享經(jīng)濟發(fā)展營造良好環(huán)境。通過政府力量構(gòu)筑統(tǒng)一的政府信息監(jiān)管平臺是破解共享經(jīng)濟發(fā)展監(jiān)管難題的可靠手段。政府應對共享經(jīng)濟大數(shù)據(jù)進行收集，并建立共享經(jīng)濟大數(shù)據(jù)庫，為搭建統(tǒng)一的政府信息交流平臺提供支撐。該信息管理平臺管理對象應涵蓋稅務(wù)、工商、公安、保險、交通、旅游等各類參與部門，在這一信息平臺上納稅人的相關(guān)資質(zhì)信息能夠進行共享，從而實現(xiàn)對由于多頭監(jiān)管導致的信息不對稱問題的有效解決，促使共享經(jīng)濟得到各界的有效監(jiān)督，使其在良好的社會經(jīng)濟環(huán)境下得到健康穩(wěn)定發(fā)展。

（三）加強社會公共誠信體系建設(shè)，推動共享經(jīng)濟發(fā)展提速。我國共享經(jīng)濟要取得長遠發(fā)展離不開社會誠信水平的普遍提高，完善的社會信用體系的建設(shè)是推動共享經(jīng)濟發(fā)展的基石。目前，國際范圍內(nèi)歐美等先進國家的共享經(jīng)濟發(fā)展取得了良好成績，得益于他們構(gòu)建了完善的社會信用體系，為共享經(jīng)濟的全面發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。我國應積極借鑒國外提升社會誠信水平的有效途徑，加快我國社會信用體系建設(shè)步伐，努力推進共享經(jīng)濟平臺、社交網(wǎng)絡(luò)平臺等各類信息平臺之間的深度融合對接，讓共享經(jīng)濟平臺上的企業(yè)可以充分享受到政府統(tǒng)一管理平臺上的各類信息資源帶來的便捷。與此同時，政府應在合理范圍內(nèi)加大對社會征信力度和違法失信行為等信息資源的披露和共享，提高個人或團體失信行為所要承擔的成本，以此約束并減少失信行為、違法行為的產(chǎn)生，為共享經(jīng)濟的繁榮發(fā)展提供肥沃土壤。此外，政府還可以將提高社會信用信息開放共享的程度作為輔助手段，通過降低共享經(jīng)濟平臺企業(yè)獲取有效社會信用信息的門檻及費用，為共享經(jīng)濟平臺企業(yè)減負，從而增強共享經(jīng)濟平臺企業(yè)經(jīng)營信心，為共享經(jīng)濟模式的進一步發(fā)展繼續(xù)開疆擴土，為共享經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展構(gòu)筑更加美好的藍圖。

四、結(jié)語

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代背景下賦予“共享”全新內(nèi)涵，共享經(jīng)濟模式借助快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)將大量用戶關(guān)聯(lián)起來，打破了常規(guī)經(jīng)營模式中空間和距離的限制，使彼此陌生的雙方實現(xiàn)了方便快捷的完成交易，也為社會帶來了極大的經(jīng)濟效益。共享經(jīng)濟作為新型經(jīng)濟模式在經(jīng)歷了短暫的行業(yè)井噴式發(fā)展后，逐漸趨于穩(wěn)定成熟也迎來了行業(yè)發(fā)展的瓶頸期，面對發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題共享經(jīng)濟企業(yè)應保持樂觀心態(tài)積極應對，以優(yōu)秀的服務(wù)、良好的口碑、完善的管理機制以及品牌價值潛心打磨壯大自身實力，以在市場上取得長期立足與發(fā)展。同時，國家和政府也應及時出臺完善相關(guān)制度規(guī)范，為共享行業(yè)未來發(fā)展提供政策法規(guī)支持，為共享經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

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