●本報駐美國、日本、德國特約記者 李勇 李珍 青木 ●本報記者 白云怡 ●任重 王偉
“我們不會進(jìn)攻朝鮮,不尋求顛覆朝鮮政權(quán)”“特朗普總統(tǒng)已經(jīng)明確表示,如果朝鮮能將金委員長關(guān)于完全無核化的承諾堅持到底,作為回報,美國的行動將會超出之前大家預(yù)計的一切可能性”……當(dāng)?shù)貢r間1月31日,美國朝鮮政策特別代表比根在斯坦福大學(xué)發(fā)表演講,引發(fā)國際輿論關(guān)注。美國有線電視新聞網(wǎng)(CNN)1日稱,這是比根就任這一職務(wù)5個月以來的首次公開講話,也是他迄今為止對特朗普政府朝鮮政策做出的最詳細(xì)闡釋。比根在講話中描繪的朝鮮無核化前景十分積極,顯示出特朗普政府有信心解決朝核問題。與此同時,在要求朝鮮提供核設(shè)施情況的問題上,美國的態(tài)度似乎出現(xiàn)了松動的跡象。韓媒大贊美國對朝談判策略變得更加靈活,但遼寧省社會科學(xué)院研究員呂超2月1日接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示,這是美國在為第二次金特會做輿論準(zhǔn)備。與去年新加坡峰會相比,這次朝美首腦會談將進(jìn)入更艱難的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段。
美國:朝鮮承諾拆除并銷毀所有鈾和钚濃縮設(shè)施
“與前兩天聲稱‘朝鮮不太可能放棄核武器的美國國家情報總監(jiān)科茨不同,比根勾勒出一幅十分積極的畫面?!狈ㄐ律?日說,比根此前一天在斯坦福大學(xué)沃爾特·肖倫斯坦亞太研究中心主辦的討論會上表示:“特朗普深信,現(xiàn)在是結(jié)束朝鮮半島70年戰(zhàn)爭和敵對狀態(tài)的時候了,這場沖突沒有理由再繼續(xù)下去?!北雀f,他期待一個“完美時刻”到來——最后一件核武器在朝鮮半島消失,制裁解除,美國國旗在駐朝大使館升起,停戰(zhàn)協(xié)定簽署。
鑒于有懷疑人士擔(dān)心,特朗普因想留下政治遺產(chǎn)而可能對達(dá)成協(xié)議“過于迫切”,比根回應(yīng)說,美國政府“頭腦清晰”,若美朝外交磋商以失敗告終,美國也有其他準(zhǔn)備。針對美國輿論批評去年第一次金特會“沒有成效”,比根透露,去年10月國務(wù)卿蓬佩奧第四次訪問朝鮮時,金正恩承諾“拆除并銷毀”所有鈾和钚濃縮設(shè)施,不僅是先前宣布的寧邊設(shè)施。比根表示,朝鮮希望美國采取“對等的措施”,他將與朝鮮官員在即將舉行的會談中討論這個問題。
據(jù)韓國KBS電視臺1日報道,比根3日訪問韓國,之后將在板門店與朝鮮前駐西班牙大使、現(xiàn)任國務(wù)委員金赫哲舉行會談。不過韓國《朝鮮日報》1月31日稱,美朝官員或?qū)娴攸c(diǎn)改在平壤,因?yàn)榫嚯x第二次金特會只剩4周時間,在平壤談判的話,朝方官員可以迅速向領(lǐng)導(dǎo)人匯報情況、轉(zhuǎn)達(dá)方針,有助于加快談判速度。
法新社稱,除了展現(xiàn)樂觀前景,比根在1月31日的講話中還列出一長串“要求清單”,比如在最終實(shí)現(xiàn)無核化之前,朝鮮需要對其核設(shè)施進(jìn)行全面申報,讓美國了解朝鮮大規(guī)模殺傷性武器和導(dǎo)彈項(xiàng)目。比根表示,特朗普準(zhǔn)備幫助金正恩打造一個“更加明亮的經(jīng)濟(jì)未來”。
“美朝談判真正進(jìn)入深水區(qū)”
“決定性承諾!”德國新聞電視臺1日稱,如果朝鮮真的承諾廢除所有鈾和钚濃縮設(shè)施,那么朝鮮半島和平將跨出最重要一步。但東京國際基督教大學(xué)助理教授納吉1日對《日本時報》表示,朝鮮即便這么做,也可以擁有威懾武器,包括核武器、生化武器,因此這是“沒有意義”的承諾。
德國新聞電視臺稱,分析人士認(rèn)為,朝鮮近來沒有測試導(dǎo)彈,這已經(jīng)是向美國釋放善意,不過朝方做出的回應(yīng)確實(shí)不多。正如比根所言,朝鮮希望美國采取“對等的措施”,這些措施可能包括取消對朝鮮制裁、從朝鮮半島撤軍等。據(jù)法新社報道,比根在講話中稱,美國無意撤出2.85萬駐韓美軍,“我們對此沒有進(jìn)行過任何外交討論”,并重申美國“不會解除制裁,直到無核化實(shí)現(xiàn)”。但其措辭發(fā)生細(xì)微變化,他強(qiáng)調(diào):“這不意味著,在你們采取措施之前,我們什么也不會做?!?/p>
有外交人士告訴法新社,如今,美國正快速推進(jìn)解除聯(lián)合國層面對朝人道主義援助的凍結(jié)。此前應(yīng)華盛頓要求,聯(lián)合國安理會制裁委員會擱置援助團(tuán)體申請的制裁豁免請求。但在過去幾周,美國態(tài)度發(fā)生轉(zhuǎn)變,允許數(shù)個民間團(tuán)體向朝鮮提供牛奶罐、拖拉機(jī)輪胎、兒童蹦床等物品。
“美朝談判真正進(jìn)入深水區(qū)?!表n國KBS電視臺1日分析說,從比根的發(fā)言看,這次美國想從根本上全面解決朝鮮大規(guī)模殺傷性武器問題,并以此提出保障朝鮮安全的應(yīng)對條件,甚至不排除簽署美朝互不侵犯條約。這是兩國進(jìn)入談判階段以來,美國高官首次提出不入侵朝鮮的說法。有分析認(rèn)為,特朗普政府在朝鮮最關(guān)注的政權(quán)問題方面做出表態(tài),是發(fā)出了“我已做好全面解決問題準(zhǔn)備”的信號。
《日本時報》認(rèn)為,之前美國要求朝鮮在無核化進(jìn)程之初全面申報其核設(shè)施情況,但比根這次說,朝鮮需要“在最終實(shí)現(xiàn)無核化之前”提供相關(guān)報告,這反映出美國立場的軟化。韓國KBS電視臺也認(rèn)為,這實(shí)際上是美國放棄了朝鮮須先申報再進(jìn)行某種補(bǔ)償?shù)囊?。不過該報道將此解讀為美國對朝談判更加靈活,為美朝最終達(dá)成大交易掃清了一個障礙。遼寧省社會科學(xué)院研究員呂超2月1日則對《環(huán)球時報》表示,比根此番言論沒有對朝鮮做出更多承諾,“在一些具體步驟上的松動也并非真正讓步,而是想在輿論上做好準(zhǔn)備,推動2月底的美朝首腦會談順利舉行,并迫使朝鮮按照美國思路在棄核問題上做出更多讓步”。
第二次金特會要談啥?
對于朝鮮問題的前景,比根在1月31日的講話中表示:“在我們身前的工作遠(yuǎn)多于身后的工作?!盋NN稱,這位美國朝鮮政策特別代表的工作并不好做。比根說,他上任后與每個級別的朝鮮官員都接觸過,兩國之間傳遞信息的過程錯綜復(fù)雜。不過CNN認(rèn)為,鑒于金正恩與特朗普對兩國的磋商具有直接、全局性的主導(dǎo)作用,即使低層級磋商存在問題,特朗普依然會對朝鮮無核化前景保持樂觀。
“我們與朝鮮取得極大進(jìn)展?!碧乩势胀惶煸诎讓m對記者表示,他將在“下周初”宣布與金正恩會晤的時間與地點(diǎn),“我想,你們大部分人應(yīng)該都知道地點(diǎn)了,這已不是一個秘密”。英國路透社稱,特朗普可能在2月5日發(fā)表國情咨文時公布消息。日本時事通訊社1日稱,特朗普政府看上去對解決朝核問題很有信心,并認(rèn)為如今正走在向預(yù)期目標(biāo)前進(jìn)的道路上。
第二次金特會可能會談些什么?《韓民族新聞》1日援引了解情況的韓國外交部高級官員的話稱,雙方將討論落實(shí)去年新加坡6·12朝美聯(lián)合聲明的具體措施,并優(yōu)先處理廢除朝鮮寧邊核設(shè)施。寧邊是朝鮮所有核活動的基礎(chǔ)與中心,因此韓美認(rèn)為寧邊棄核是無核化進(jìn)程中的重大進(jìn)展。而關(guān)于廢除寧邊核設(shè)施的美國“對等措施”,全面放松對朝制裁的可能性不大,或許是有關(guān)人道主義援助、設(shè)立聯(lián)絡(luò)事務(wù)所、發(fā)表終戰(zhàn)宣言、擴(kuò)大人員交流等措施。而朝鮮可能重點(diǎn)提出構(gòu)建半島和平機(jī)制問題。
呂超表示,如果說第一次金特會確定了雙方以談判方式解決朝核這個最大原則性問題,那么第二次金特會將進(jìn)入更艱難、爭議更大的實(shí)質(zhì)性推進(jìn)階段?!澳壳埃莱p方都已意識到有些要求是完全不現(xiàn)實(shí)的,在第二次峰會中,雙方有可能設(shè)置一些階段性目標(biāo),一個粗略的棄核時間表也有可能出爐。”▲