沈 少 華
(山東理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,山東 淄博 255000)
馬克思國家與法的理論是他關(guān)于國家與法的理論認(rèn)識,它產(chǎn)生于工業(yè)革命促進(jìn)資本主義經(jīng)濟(jì)社會迅速繁榮發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,資本主義經(jīng)濟(jì)危機(jī)下迅速爆發(fā)的人性主義危機(jī)、無產(chǎn)階級登上國際政治舞臺、文化理論的迅速發(fā)展等都是馬克思國家與法理論產(chǎn)生的必要條件??档绿接懭绾尾拍苷嬲S護(hù)和實(shí)現(xiàn)每個(gè)人的自由和合法權(quán)利、私法和法與公法間的關(guān)系,以及關(guān)于國家社會是“眾人根據(jù)法律而組織起來的聯(lián)合體”的認(rèn)識等,形成豐富的法哲學(xué)思想。馬克思從中認(rèn)識到康德法哲學(xué)思想與一切物質(zhì)利益相隔離分裂,將統(tǒng)治階級意志自我定義為人類意志,這種形式的意志也只能是“思想上的概念界定”和“道德上的假設(shè)”。黑格爾法哲學(xué)思想將唯心主義融入辯證法來論證精神世界,精神變成客觀精神就是法哲學(xué),自我意識便是主觀世界,法或國家的根本界定必然離不開人們的自由政治意志。黑格爾認(rèn)為自由政治意志的最終歸宿必然是國家,定義國家既是“倫理理念的現(xiàn)實(shí)”,又是“具體自由的現(xiàn)實(shí)”,強(qiáng)調(diào)國家只有依賴于倫理和法在精神上的作用才能真正實(shí)現(xiàn)普遍性和社會獨(dú)立性。馬克思意識到黑格爾沒能將思想提高到社會物質(zhì)生產(chǎn)的高度去認(rèn)識法或權(quán)利的實(shí)質(zhì),卻只是從具有抽象、思辨特性的思想歷史層面上去揭露世界,充斥著唯心主義和形而上學(xué)。
馬克思國家與法的理論是在不斷發(fā)展過程中走向成熟。第一,早期《萊茵報(bào)》階段。馬克思認(rèn)為法的實(shí)質(zhì)是為了實(shí)現(xiàn)“自由”,強(qiáng)調(diào)符合理性是評價(jià)國家的標(biāo)準(zhǔn),這一階段馬克思仍是以黑格爾唯心主義思想為基礎(chǔ)的。第二,走向成熟階段(1843年3月17日離開《萊茵報(bào)》至1845年7月期間)。馬克思強(qiáng)調(diào)思考問題要從物質(zhì)利益角度出發(fā),闡明法哲學(xué)是為無產(chǎn)階級服務(wù)的,提出市民社會為國家與法律的基礎(chǔ)和必要條件,揭露國家與法的階級性。這段時(shí)間國家與法的理論同之前相比發(fā)生了巨大變化,逐漸從哲學(xué)唯心主義向科學(xué)唯物主義方向轉(zhuǎn)變,從社會民主主義向國際共產(chǎn)主義方向轉(zhuǎn)變。第三,理論思想形成階段(主要反映在《德意志意識形態(tài)》和《共產(chǎn)黨宣言》創(chuàng)作時(shí)期)。馬克思強(qiáng)調(diào)法的階級性、根源物質(zhì)性,指出法的宗旨是為了維護(hù)統(tǒng)治階級的權(quán)益和呈現(xiàn)統(tǒng)治者意志,這些意志受限于現(xiàn)實(shí)物質(zhì)生活水平或者生產(chǎn)關(guān)系,同時(shí)指出沒有階級對立,全面自由發(fā)展的社會才是人類奮斗的最終目標(biāo),也是國家與法的最后宿命。第四,日后發(fā)展階段(《共產(chǎn)黨宣言》出版后的時(shí)期)。馬克思明確要從物質(zhì)生活水平來研究政治與法律,生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的總和是上層建筑實(shí)現(xiàn)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ),物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式對人們社會生活、政治實(shí)踐以及精神世界都有決定作用,是社會存在決定人們的意識,物質(zhì)存在決定上層建筑,定奪國家與法的內(nèi)容;同時(shí)馬克思指出資產(chǎn)階級用法律為武器進(jìn)行原始積累,又利用法律防止資本主義的過度剝削,在研究資本主義時(shí)他揭示一項(xiàng)新的法律的產(chǎn)生是由資產(chǎn)階級各個(gè)集團(tuán)的矛盾和斗爭加速和促成的,目的是為了調(diào)整資產(chǎn)階級內(nèi)部的矛盾。馬克思指出資產(chǎn)階級法律中的自由、平等、人權(quán)等只是商品價(jià)值進(jìn)行交換的程序中存有的一種理想化的呈現(xiàn)方式[1]7-13。經(jīng)過這樣的發(fā)展過程馬克思國家與法的理論得以形成。
馬克思國家與法的理論目標(biāo)就是維護(hù)人的根本權(quán)力、實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展。從歷史發(fā)展歷程來看,國家與法伴隨著產(chǎn)生、發(fā)展、滅亡的過程,最終國家與法將源于社會的權(quán)力送還給社會,走向理想社會。
1.國家的起源和本質(zhì)
馬克思主義認(rèn)為國家產(chǎn)生有三種形式:第一,隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會逐步產(chǎn)生階級分化的巨大前提下,國家直接從氏族階級結(jié)構(gòu)中逐步發(fā)展形成;第二,國家是因平民的勝利,引起平民同貴族相互融合的結(jié)果;第三,國家是由于征服外國獲得廣袤土地的結(jié)果的存在而產(chǎn)生的[2]19-24。我們必須知道,國家是一個(gè)具有歷史性的范疇,不論哪種政治形式,都應(yīng)該是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定歷史階段的必然產(chǎn)物,馬克思強(qiáng)調(diào)國家形式產(chǎn)生的根本目的是解決社會階級間一切不可調(diào)和的矛盾和沖突,國家可以把這種沖突始終維持在相對穩(wěn)定的范圍內(nèi),不至于階級和社會在階級斗爭中完全毀滅或廢掉,因此國家是一個(gè)高于社會而且與社會逐漸異化的一種政治力量。國家的形式取決于社會生產(chǎn)方式,每一種生產(chǎn)方式都產(chǎn)生它獨(dú)有的法的關(guān)系、統(tǒng)治形式,國家統(tǒng)治階級的優(yōu)勢地位決定國家的統(tǒng)治意志,雖說統(tǒng)治意志離不開市民社會的需要,但最終是依賴于生產(chǎn)力水平。因此,國家就是以集中的方式表現(xiàn)統(tǒng)治階級的經(jīng)濟(jì)需求,因階級得以存續(xù),是對被統(tǒng)治階級實(shí)行壓迫的暴力組織。
總而言之,以資本私有制為基礎(chǔ)的生產(chǎn)方式逐漸導(dǎo)致了社會中產(chǎn)生不同的階級,逐漸也使民主國家得以產(chǎn)生,因?yàn)殡A級對立不可調(diào)和而出現(xiàn)的國家,本質(zhì)上是物質(zhì)水平居于統(tǒng)治地位的階層用來鎮(zhèn)壓被統(tǒng)治階層的工具。國家有四個(gè)特征:根據(jù)區(qū)域來管理居民的組織——特定的區(qū)域,人口雖流動,但地區(qū)公民可于他們居住之處享受公共權(quán)利與義務(wù);具有強(qiáng)制性的公共經(jīng)濟(jì)權(quán)力——統(tǒng)治階級的主要工具,它們是維護(hù)特殊公務(wù)人員的合法權(quán)益;具有凌駕于一個(gè)社會之上的一些官吏的一種特權(quán)階級地位——官吏特權(quán)階級,他們凌駕于社會之上,他們掌管強(qiáng)制性的公共經(jīng)濟(jì)權(quán)力和財(cái)政賦稅權(quán)力,他們可以享有的這種特權(quán)階級地位主要是憑借一個(gè)國家政府制定的特殊的行政律令、司法制度來加以保證,他們享有收取賦稅和發(fā)行公債的權(quán)力等[3]190-191。
2.國家的目的與職能
馬克思指出國家的目的和職能之一是鎮(zhèn)壓。國家從掌控階級對抗的必要性中出現(xiàn),是為了實(shí)行一個(gè)階級對另一個(gè)階級的壓迫,是以暴力剝削維持的和保護(hù)國家社會的外部私有生產(chǎn)勞動為條件的暴力剝削階級政治組織,當(dāng)時(shí)的資本主義國家即為最強(qiáng)盛的、于經(jīng)濟(jì)上居統(tǒng)治地位的階級掌管的國家,資本主義時(shí)期國家統(tǒng)治階級對被統(tǒng)治階級人民實(shí)行政治壓榨與暴力剝削,最終目標(biāo)是保護(hù)私有制。馬克思對國家職能方面的論述中,強(qiáng)調(diào)原始的、部落共同體的政治組織是一種保護(hù)公共利益的機(jī)構(gòu),在部落共同體時(shí)期不存有階級劃分,公社有一定管理公共利益和行政職能,是國家權(quán)力的萌芽。社會逐漸分級,從原本僅是以保護(hù)共同利益、抵御外敵作為目標(biāo)而發(fā)展成為擁有不同階級對立存在的國家,自此便成為使用暴力壓迫被統(tǒng)治階級,維護(hù)統(tǒng)治階級生活以及統(tǒng)治的組織。雖然國家的最終目的是保護(hù)私有制,但是社會財(cái)富以自己的特性對國家統(tǒng)治發(fā)揮著作用,所以說私有制為主的國家,職能沒有發(fā)生變化,本質(zhì)上依然是壓迫機(jī)器,僅表面上用國家服務(wù)來掩蓋對被統(tǒng)治階級的統(tǒng)治和掠奪,而且資本主義國家的壓迫比以往任何時(shí)期的國家都要突出。
馬克思強(qiáng)調(diào)國家的另一職能——社會職能。原始社會機(jī)構(gòu)社會功能擁有特定價(jià)值,但是隨著國家階級組織產(chǎn)生,社會職能就轉(zhuǎn)變?yōu)榫S護(hù)生產(chǎn)階級的利益。也就是說社會職能也擺脫不了階級壓迫,所以馬克思強(qiáng)調(diào)國家本質(zhì)為一個(gè)階級對另一個(gè)階級實(shí)行鎮(zhèn)壓迫害的工具。
綜上所述,國家的職能中不管是鎮(zhèn)壓職能還是社會職能,維護(hù)私有制是國家的最終目標(biāo),國家的職能根本上便是對被統(tǒng)治階級的壓迫。從這層面理解,管理公共權(quán)益的職能只有在無產(chǎn)階級的原始社會機(jī)構(gòu)才會具有,資本主義國家只為統(tǒng)治階級服務(wù),實(shí)現(xiàn)對無產(chǎn)階級的剝削。
3.國家的命運(yùn)
國家無論采取什么樣的形式產(chǎn)生,它在起源和根本上、目標(biāo)與職能上都無法改變它是實(shí)行壓迫的暴力機(jī)關(guān)。馬克思強(qiáng)調(diào)解決階級斗爭問題只有通過廢除私有制和階級來解決,這樣國家存在的基礎(chǔ)消失了自身也將注定要滅亡。列寧也曾強(qiáng)調(diào)過社會主義的發(fā)展會使階級消滅,進(jìn)而引起國家消失滅亡。所以,國家消亡的觀點(diǎn)包含在國家的階級統(tǒng)治理論中,國家最終會走向無政府的自由的共產(chǎn)主義社會,沒有階級對立,沒有階級壓迫。
國家滅亡是階級消失的必然結(jié)果,階級沒有了,為保護(hù)它的階級組織便失去存在的基本意義。階級的產(chǎn)生與消失都是不可避免的,伴著階級的消亡,國家也必定會無法避免地走向消亡。共產(chǎn)主義者為的便是消除階級,最終消除所有國家包括資本主義統(tǒng)治的國家、無產(chǎn)階級專政國家,最終所有專政國家都要消失滅亡。即使無產(chǎn)階級廢除資本主義國家勢必創(chuàng)立起新的無產(chǎn)階級專政的國家,它也只是作為走向無國家形式的共產(chǎn)主義的中間階段。國家就是一種歷史的現(xiàn)象,其消失是必然的。
馬克思法律觀是唯物主義法學(xué)思想,主旨是實(shí)現(xiàn)人類自由全面的發(fā)展,講述了法的本質(zhì)、特征以及思想內(nèi)容等,成為馬克思主義不可或缺的部分。
1.法的起源和本質(zhì)
法的產(chǎn)生依賴于生產(chǎn)力的進(jìn)步、私有制與商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生以及國家的出現(xiàn)。法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)來源根基是私有制和商品經(jīng)濟(jì)。法是以維護(hù)私有制制度、協(xié)調(diào)一定經(jīng)濟(jì)關(guān)聯(lián)和秩序?yàn)槟繕?biāo)而產(chǎn)生的。法因階級的產(chǎn)生而存在,是以調(diào)整與維持保護(hù)統(tǒng)治階級利益為宗旨,同樣是階級矛盾無法調(diào)和的產(chǎn)物。時(shí)間變遷,社會不斷發(fā)展,法也不斷進(jìn)步、發(fā)展,要想處理有限社會資源同人們無窮訴求之間的矛盾、社會沖突、社會資源分配,維護(hù)社會穩(wěn)定,就需要新的社會機(jī)構(gòu)、規(guī)范,國家與法作為新的社會機(jī)構(gòu)、規(guī)范就出現(xiàn)了。
法作為一種社會上層建筑,依靠物質(zhì)力量進(jìn)行裁定,是因物質(zhì)決定法。如馬克思說的:“法的關(guān)系正像國家的形式一樣,既不能從它們的本身來理解,也不能從所謂人類精神的一般發(fā)展來理解,相反,它們根源于物質(zhì)的生活條件?!盵4]69按他所講的,法和經(jīng)濟(jì)的關(guān)聯(lián)中,經(jīng)濟(jì)是首位的,法是次位的,國家和法都是工具,為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益。法服務(wù)于統(tǒng)治階級,法的特性便是統(tǒng)治階級的意志性。國家統(tǒng)治階級通過使用武裝力量、國家意志即法律來控制人民,位于統(tǒng)治地位的法律必須被人民遵守,違反便受懲罰。
法本質(zhì)上呈現(xiàn)統(tǒng)治階級意志,成為實(shí)行統(tǒng)治的工具,但法所表現(xiàn)的意志內(nèi)容,最終還是要由物質(zhì)條件來決定。馬克思經(jīng)過對法的本質(zhì)的研究,清楚地指出了法的階級性同國家與法之間的關(guān)聯(lián),同時(shí)指明對法本質(zhì)的理解要從經(jīng)濟(jì)層面尋找法存在的基礎(chǔ)。
2.法的價(jià)值論
法的價(jià)值論是人們對法的使用價(jià)值的認(rèn)識,是人們的需求能否通過法獲得滿意知足或這個(gè)過程中主觀上的感受。法的價(jià)值就是同人權(quán)、平等、自由等內(nèi)容相互比較來體現(xiàn)的。
馬克思對法律價(jià)值的內(nèi)容進(jìn)行界定是在了解法的實(shí)質(zhì)的基礎(chǔ)上開展的,馬克思法律觀中聚焦的問題即權(quán)利,他認(rèn)為法與權(quán)利的關(guān)聯(lián)可以概括成“法以權(quán)利為目的,權(quán)利以法為保障”,馬克思主張權(quán)利的出現(xiàn)和法律對人們權(quán)利的維護(hù)是商品經(jīng)濟(jì)繁榮的必定產(chǎn)品,商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必備條件是法律所確定的所有權(quán)關(guān)系。法律的重要價(jià)值和目的就是確認(rèn)和維護(hù)所有權(quán)和人的基本權(quán)利。人權(quán)作為法最基本的價(jià)值,起源于人類社會生產(chǎn)實(shí)踐活動,伴隨經(jīng)濟(jì)關(guān)系而成為現(xiàn)實(shí);再者,資本主義國家政治制度之下抽象的、虛假的人權(quán)的存在是為馬克思所批判的。馬克思強(qiáng)調(diào)不存在不受限制的自由,自由是受到法律和經(jīng)濟(jì)條件的制約的有限自由,自由是法律的目的和任務(wù)之一,真正的法律是實(shí)現(xiàn)了人的自由,法律維護(hù)和保障的人民自由的權(quán)利必須形成法律規(guī)范,因?yàn)榉伤J(rèn)同的自由是國家以法律明文規(guī)定而存在和允許的,法律規(guī)范的原則性是關(guān)于人們行為本身必須嚴(yán)格切實(shí)遵守的基本法律規(guī)范,是在規(guī)范人們社會日常生活工作實(shí)踐中的自覺生動性的反映。人們對現(xiàn)實(shí)世界的認(rèn)知決定人們擁有自由的程度,繼而認(rèn)知對現(xiàn)實(shí)世界的改造要尊重客觀規(guī)律和社會規(guī)范,所以馬克思認(rèn)為尊重客觀規(guī)律的法律能最大程度地保障人們的自由[5]71。馬克思法的價(jià)值論除了權(quán)利和自由外,還涉及了其他的價(jià)值內(nèi)容,如公平、秩序。在階級社會中,建立社會秩序的目的就是建立一種穩(wěn)定和諧的條件,秩序一定程度上能夠保護(hù)統(tǒng)治階級權(quán)益,社會主義社會所遵循的“各展其長,按勞分配”原則就表現(xiàn)其平等性,一切同等勞動者皆有按照其個(gè)人能力所能為人類社會做出貢獻(xiàn)進(jìn)行勞動的同等分配義務(wù),同時(shí)又人人皆有可以依據(jù)個(gè)人勞動結(jié)果得到一定酬勞的同等分配權(quán)利。
3.法的命運(yùn)
法的命運(yùn)中,由社會經(jīng)濟(jì)上和政治上處于統(tǒng)治地位的階級設(shè)立法,這個(gè)階級又運(yùn)用法開展政治統(tǒng)治,并且為了實(shí)現(xiàn)持續(xù)這種統(tǒng)治,把自己的意志上升為法,因法的存在和內(nèi)涵確定都要依靠特定的物質(zhì)生活為必備條件,使法成為人們的行為規(guī)范,具體化為人們擁有的權(quán)利義務(wù),從而將階級斗爭控制在統(tǒng)治階級規(guī)定的可控的范圍內(nèi),使得社會得以存續(xù)。社會的各種階級性質(zhì)直接決定法的社會階級性質(zhì),法的階級性質(zhì)和社會階級之間關(guān)系的發(fā)生變化,將直接引起法的社會階級關(guān)系性質(zhì)和法律內(nèi)容發(fā)生變化。法伴著無產(chǎn)階級、階級斗爭的逐步產(chǎn)生與日漸發(fā)展完善而逐步產(chǎn)生和日漸發(fā)展成熟,且最終也是伴著階級斗爭和無產(chǎn)階級的逐步退出歷史舞臺而走向徹底消亡。
“國家在一切具有代表性的時(shí)期都是統(tǒng)治階級的國家,在所有場合和本質(zhì)上都是被用來鎮(zhèn)壓被剝削階級的機(jī)器”[6]176。馬克思把國家比作一架機(jī)器,國家同其他任何機(jī)器一樣包括軟件和硬件。國家的行政組織,無論是警察武裝部隊(duì)、軍隊(duì)還是法庭、檢察院等政府部門,都是組成國家機(jī)器的硬件,法可視為國家機(jī)器的軟件。眾所周知,軟件與硬件是相互依存絕不可分的,缺少作為國家軀體的軍隊(duì)、警察、法庭等國家機(jī)器的任一硬件,國家便難以為繼。同樣,沒有體現(xiàn)國家意志的法作為的軟件,國家就變成一個(gè)虛無的軀殼,猶如失去軟件的破銅爛鐵的空架子,如果沒有意志,國家的職能和價(jià)值就無處體現(xiàn)、難以實(shí)現(xiàn)。國家與法是不可分的部分,互相依存,相輔相成,是一種互動的職能關(guān)系。
1.國家的性質(zhì)決定法的性質(zhì)
法是國家政治意志的重要體現(xiàn),法的載體是國家組織,兩者不可分割,事實(shí)上,有國家才有法,國家的樣子決定法的樣子。社會大眾的權(quán)利和義務(wù)均由法來承認(rèn)和確定,并且通過國家制定律法賦予及保障。國家對法的決定性表現(xiàn)在:
(1)法對國家具有依賴性。法的性質(zhì)由國家性質(zhì)決定,法呈現(xiàn)統(tǒng)治階級的意志,統(tǒng)治階級因掌控國家政權(quán),能當(dāng)家作主,能將自己的意志上升為法,能將自己的物質(zhì)生活條件規(guī)劃到法的內(nèi)涵中去。國家性質(zhì)裁定法的性質(zhì),也意味著國家的狀況與統(tǒng)治階級享有物質(zhì)生活水平密不可分。奴隸制國家,法反映的是奴隸主階級意志,當(dāng)時(shí)的物質(zhì)生活條件決定奴隸主擁有生產(chǎn)資料及同時(shí)占有奴隸。封建制國家,法反映封建地主階級的意志,當(dāng)時(shí)的物質(zhì)生活水平?jīng)Q定地主對土地的全部占有和農(nóng)民的半占有。資本主義國家,法反映資產(chǎn)階級意志,保護(hù)資本家對勞動者所創(chuàng)造的剩余價(jià)值的無條件享有。社會主義國家雖消滅了剝削階級,但階級斗爭不會立即消失而是在一定條件下繼續(xù)存在,社會主義國家人民當(dāng)家作主,廣大人民群眾的意志得以反映,人民在工人階級的領(lǐng)導(dǎo)下取得了社會和國家的統(tǒng)治權(quán),人民群眾自身意志也上升為統(tǒng)治階級意志。
(2)法的權(quán)利與義務(wù)依靠國家權(quán)力分配。法的權(quán)利同義務(wù),無論法律規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)還是實(shí)際獲得的權(quán)利和義務(wù),都是依靠國家通過法來確定并且進(jìn)行分配和保證落實(shí)的。在現(xiàn)實(shí)社會中對權(quán)利和義務(wù)實(shí)行分配是國家通過立法形式完成的。首先承認(rèn)國家和法得以產(chǎn)生并為之服務(wù)的社會基本制度方面的權(quán)利和義務(wù),接著制度性權(quán)利劃給統(tǒng)治階層以及與之相對應(yīng)的義務(wù)劃分給被統(tǒng)治階層,這樣的目的是為了鞏固和落實(shí)社會經(jīng)濟(jì)與政治制度,體制的性質(zhì)由制度決定,制度反映著法的實(shí)質(zhì),法的精神。人們的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)由國家通過立法認(rèn)可并分配的同時(shí),人們的權(quán)利和義務(wù)又通過執(zhí)法、司法來保證落到實(shí)處,這是生活按照統(tǒng)治階層的想法進(jìn)行的調(diào)整,使統(tǒng)治階級所需要的物質(zhì)生活得以有序?qū)崿F(xiàn)。
2.法對國家的反作用
(1)法影響國家政權(quán)性質(zhì),會引起政治體制實(shí)行革新。法對國家政權(quán)性質(zhì)起決定作用,政權(quán)的合理性受制于統(tǒng)治者的意志與政治技能,還要有人民大眾的承認(rèn)。一定意義上講,人民對法的不同態(tài)度,影響一個(gè)政治社會秩序與統(tǒng)治政權(quán)的穩(wěn)定有效,甚至決定一個(gè)政權(quán)的長久性。政權(quán)對自己的生存發(fā)展是否有利是人民發(fā)揮主觀能動性做出選擇的根本依據(jù),國家與法的思想也是如此。國家與法理論中有關(guān)于權(quán)力產(chǎn)生、分派、使用與限定的規(guī)定,實(shí)踐過程中,人們認(rèn)可的理論與統(tǒng)治階級意志不一致時(shí),矛盾就變得在所難免,解決方法不是妥協(xié)便是暴力抗?fàn)??!吧鐣奈镔|(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段,便同它們一直在其中活動的現(xiàn)存生產(chǎn)關(guān)系或財(cái)產(chǎn)關(guān)系發(fā)生矛盾。于是這些關(guān)系便由生產(chǎn)力的發(fā)展形式變成生產(chǎn)力的桎梏。那社會革命的時(shí)代就到來了。隨著經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的變更,全部龐大的上層建筑業(yè)或慢或快地發(fā)生變革”[4]33。依馬克思看,國家與法不能適應(yīng)社會發(fā)展時(shí),就會發(fā)生變革,統(tǒng)治者要放棄部分權(quán)利接受非統(tǒng)治階級的建議,或?qū)⒉扇〖ち业氖侄?,建立新政?quán)滅亡舊政權(quán)。
(2)法影響國家結(jié)構(gòu)。法對國家的結(jié)構(gòu)產(chǎn)生影響,并且能夠調(diào)整國家機(jī)構(gòu)與國家活動過程之間的相互關(guān)聯(lián)。國家發(fā)揮政治作用,國家的形式、結(jié)構(gòu)和機(jī)關(guān)等等的職權(quán)需要通過法律來確定,法律根據(jù)制定中意志,對機(jī)構(gòu)的政治地位、各附屬機(jī)構(gòu)與其隸屬者的關(guān)系以及組織形式、職權(quán)范圍以及工作內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范。正是這些規(guī)范,使國家管理避免出現(xiàn)重復(fù)或空白,使得各部門之間能夠分工清楚,責(zé)任明確。法律成為解決政府各部門間權(quán)限沖突的唯一途徑,保證了國家權(quán)力的威嚴(yán)。
法對國家的政權(quán)性質(zhì)以及國家結(jié)構(gòu)有影響,同時(shí),國家的政治行為也必須合法。法雖是統(tǒng)治階級制定,但不是僅維護(hù)某一個(gè)處于統(tǒng)治階級的人的利益,所以統(tǒng)治者的權(quán)力必須得到約束;法決定國家活動的界線,確保國家執(zhí)行各種強(qiáng)制性或者保護(hù)性舉措的正確與否,劃定對公民個(gè)人生活的干預(yù)水平,開展對國家機(jī)關(guān)的活動的監(jiān)督,確保行政活動在法律的范圍內(nèi)自由選擇。
3.國家與法的關(guān)系實(shí)質(zhì)
國家和法都是產(chǎn)生于特定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑,反過來再以國家和法為根基,為其借以形成的經(jīng)濟(jì)需求所服務(wù)。依馬克思的觀點(diǎn),經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為上層建筑賴以為繼的基本,上層建筑可以呈現(xiàn)和直接反映經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),國家與法均受經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)影響并由其定奪,從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根源上來研究國家與法的本質(zhì)才是關(guān)鍵。
國家與法都是表現(xiàn)資本主義統(tǒng)治階級的意志,在階級劃分分明的社會里是實(shí)現(xiàn)階級統(tǒng)治的手段。在階級劃分的社會中,統(tǒng)治階級經(jīng)過掌控國家政權(quán),將自己的意志提升到國家層面的高度,并以此統(tǒng)治被統(tǒng)治階級。法同國家本質(zhì)相同,皆為提升到國家意志層面的統(tǒng)治階級意志的表現(xiàn)。國家作為政治組織而存在,其中心內(nèi)容是立法權(quán)。國家與社會體現(xiàn)統(tǒng)治階級的權(quán)益,控制被統(tǒng)治級意志目的是維護(hù)這些權(quán)益,國家采取“公共權(quán)力”的形式,法通過維護(hù)“公共秩序”形式,把階級矛盾控制在有序的界限內(nèi)。
馬克思強(qiáng)調(diào)國家與法是私有制進(jìn)化的產(chǎn)物,社會主義要消滅私有制,實(shí)行公有制,國家已經(jīng)不是“原來意義的國家了”。該理論傳入中國以后經(jīng)過一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展,同中國的國家建設(shè)、法治建設(shè)相融合,形成了適應(yīng)中國國情的馬克思國家與法的理論,用于中國的國家與法治建設(shè)中。適應(yīng)中國發(fā)展的馬克思國家與法的理論能促進(jìn)中國國家和法治建設(shè)的革新和跨越,新時(shí)代條件下有重大的理論指導(dǎo)作用與實(shí)踐價(jià)值。
中國特色社會主義理論體系,是涵蓋中國特色社會主義法治體系在內(nèi)的不斷完善的開放的理論體系,我國特色法治體系是以馬克思國家與法的理論作為基礎(chǔ),又借此理論推動研究豐富自身理論內(nèi)容。馬克思國家與法的理論對我國法治體系的豐富體現(xiàn)在以下方面:第一,馬克思國家理論關(guān)于人類社會發(fā)展規(guī)律與歷史趨向,要求人們自始至終堅(jiān)信共產(chǎn)主義理想以及堅(jiān)持社會主義信念毫不動搖。我國法治理論堅(jiān)持科學(xué)社會主義的準(zhǔn)則,又融合中國特性,引領(lǐng)我國當(dāng)代社會不斷進(jìn)步、引領(lǐng)中華民族不斷走向偉大復(fù)興。第二,馬克思國家與法的物質(zhì)根源性說明生產(chǎn)活動是人類社會存在和進(jìn)步的根本前提條件,說明我們必須將發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。馬克思認(rèn)為生產(chǎn)力為推進(jìn)社會前進(jìn)的動力,所以社會主義的任務(wù)便是發(fā)展它的生產(chǎn)力,并把其放在各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)的首位[7]4-7。我國的歷屆領(lǐng)導(dǎo)核心一直堅(jiān)持這一思想,鄧小平同志在改革開放初期提出發(fā)展就是硬道理,胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中提出創(chuàng)新轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,習(xí)近平總書記在黨的十八屆三中全會中提出全面深化改革、實(shí)現(xiàn)中國夢,這些都是體現(xiàn)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,謀求物質(zhì)財(cái)富的巨大豐富。第三,馬克思關(guān)于共產(chǎn)主義的觀點(diǎn),要求我國各項(xiàng)建設(shè)事業(yè)要統(tǒng)籌整體布局實(shí)現(xiàn)“五位一體”。繼續(xù)前進(jìn),實(shí)現(xiàn)人民美好生活的愿望,這就需要我國社會在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的戰(zhàn)略前提下,同時(shí)要實(shí)現(xiàn)社會的多方面進(jìn)步和發(fā)展。第四,馬克思關(guān)于人的全面發(fā)展的觀點(diǎn),要求我們堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的偉實(shí)踐中要始終堅(jiān)持以人為本。馬克思國家與法理論主張社會主義的本質(zhì)特征是實(shí)現(xiàn)人全面而自由的發(fā)展,這也是建設(shè)和諧社會的重要任務(wù),黨的十六屆三中全會黨中央就提出以人為本的思想,明確以人為本的內(nèi)涵是堅(jiān)定全心全意為人民服務(wù)的目標(biāo)不動搖,立黨為公,執(zhí)政為民,維護(hù)廣大人民的切身權(quán)益。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中明確指出:“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一。”[8]三者的有機(jī)統(tǒng)一是社會主義政治發(fā)展的必然要求。
馬克思國家與法的理論中關(guān)于國家與法的階級性和社會管理職能的分析,對中國國家治理、法治建設(shè)提供理論支持,豐富了中國特色主義理論體系,法治理論也在不斷完善中。我國一直強(qiáng)調(diào)國家治理以及法治建設(shè)的重要性,我國的法治理論結(jié)合了馬克思國家與法的理論終極目標(biāo)——為了實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展,并且在實(shí)踐中始終貫穿落實(shí)這一立場,不斷促進(jìn)社會和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障人民權(quán)益。
中國特色社會主義各個(gè)方面制度的起點(diǎn)和歸宿都離不開人民大眾,各個(gè)方面制度的核心內(nèi)容就是為了服務(wù)大眾、確保人民群眾的切身利益和主權(quán)地位。我國的制度是根本政治制度以及基本政治、經(jīng)濟(jì)等其他各方面機(jī)制體制的協(xié)調(diào)融合的系統(tǒng),是民主制度與基層民主制度有機(jī)融合,將黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主以及依法治國有機(jī)融合在一起的社會主義制度。中國特色社會主義的政治制度、經(jīng)濟(jì)制度以及法律體系等各項(xiàng)具體軌制,是對馬克思國家與法理論的繼承和發(fā)展,國家與法的不可分性,決定國家的各項(xiàng)制度都要受到法律的規(guī)范,法律既是約束又是保證,法治對于黨與國家保有活力、對社會各界與廣大人民群眾調(diào)動積極性、主動性、創(chuàng)造性等給予助力,對社會生產(chǎn)力的解放與發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全面充分發(fā)展、公平正義的維護(hù)與發(fā)展以及全體人民共同富裕的實(shí)現(xiàn)等起推動作用,對匯集力量辦理大事和實(shí)事、有效解決前進(jìn)道路上的各種艱難險(xiǎn)阻以及維持保護(hù)民族團(tuán)結(jié)、社會和諧有序、國家安定統(tǒng)一有確保作用。
馬克思提出國家與法是在階級矛盾無法調(diào)和的情況下產(chǎn)生的,法本身是國家意志的呈現(xiàn),是體現(xiàn)國家意志維持保護(hù)社會秩序的功能。凡屬國家,必有法治,法的完善程度、使用力度等的不同,對國民的影響程度就不同。法治是法規(guī)范與法關(guān)系的統(tǒng)一體,法治對國家活動和社會關(guān)系的全覆蓋,使人們的行為保持有序狀態(tài)。國家依法而治,社會大眾依法而行,國家提供保障使人們的權(quán)利和義務(wù)在社會物質(zhì)生活條件中得以體現(xiàn)。
中國特色社會主義制度堅(jiān)持與發(fā)展了馬克思國家與法的理論的本色,堅(jiān)守實(shí)事求是的思想方針,科學(xué)分析和把握中國的國情,強(qiáng)調(diào)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。我國國家與法的理論異于資本主義的國家與法,根本上是因?yàn)樯鐣髁x國家是人民大眾的國家,它的法治體系也是維護(hù)人民大眾各項(xiàng)權(quán)益的制度體系。我國堅(jiān)持人民民主專政,逐步推進(jìn)民主法治建設(shè),確保人民當(dāng)家作主同依法治國的有機(jī)統(tǒng)一融合,完善各項(xiàng)民主政治制度,堅(jiān)持人民為國家的主人的實(shí)質(zhì)。國家與法理論堅(jiān)持人民的主體地位,與此同時(shí)推進(jìn)我國改善民生,革新社會治理方式。全社會進(jìn)入法治狀態(tài),縱向上可以促進(jìn)通過立法做到有法可以依從,又通過執(zhí)法與司法,實(shí)現(xiàn)有法一定遵從,執(zhí)法一定嚴(yán)格,違法必定追究,這是通過國家有組織的活動保證法的生成和社會活動的貫徹實(shí)施;橫向上法全方位覆蓋國家活動和社會的各個(gè)領(lǐng)域,國家活動依法行事,社會各全面依法調(diào)整,推動各個(gè)層面的社會主義制度的完善。
中國特色社會主義法治體系已經(jīng)確立,隨著海內(nèi)外形勢的不斷變換,面對各式各樣險(xiǎn)峻的挑戰(zhàn)我們要充分學(xué)習(xí)馬克思國家與法的理論,推動中國特色社會主義制度的持續(xù)發(fā)展與完善,推進(jìn)各項(xiàng)體制的革新與實(shí)施。在堅(jiān)持中國特色社會主義這面?zhèn)ゴ笃鞄玫囊I(lǐng)下,發(fā)展與其相關(guān)的理論體系、制度體系,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。
馬克思國家與法的理論是推進(jìn)全面依法治國革命的理論根源,自黨的十八屆四中全會起,黨對依法治國的認(rèn)識到了前所未有的高度,治理國家,治理社會,規(guī)矩少不了,而且這個(gè)規(guī)矩要立、要說、要守,治國理政最關(guān)鍵的規(guī)矩便是法律,國家治理體系與治理能力的重要依靠便是法治。
中國共產(chǎn)黨已連續(xù)執(zhí)政70年,執(zhí)政至今為我國建設(shè)一個(gè)社會主義現(xiàn)代法治化的國家建設(shè)進(jìn)行了不懈努力與艱苦奮斗,從正反兩個(gè)方面吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)上,意識與把握法治國家建設(shè)的發(fā)展規(guī)律,逐步探索開拓出了一條適合中國的社會主義國家法治發(fā)展道路。黨的十九大勝利召開以來,我國的全面推進(jìn)依法治國建設(shè)事業(yè)已經(jīng)得到縱深化的推進(jìn),從關(guān)系黨和國家發(fā)展前途、人民未來命運(yùn)、社會穩(wěn)定出發(fā)來準(zhǔn)確定位、推進(jìn)、厲行法治。黨中央法治建設(shè)工作戰(zhàn)略重心圍繞為什么需要推進(jìn)依法治國、怎樣加快推進(jìn)依法治國、建設(shè)什么樣的現(xiàn)代法治文明國家等一系列重大歷史問題,使得法律理論與法治實(shí)踐上也獲得了許多創(chuàng)設(shè)性的建設(shè)。法治思想的發(fā)展進(jìn)程直接反映了社會實(shí)踐的發(fā)展進(jìn)程,黨的十八屆三中全會強(qiáng)調(diào)建設(shè)法治中國;十八屆四中全會通過全面推進(jìn)依法治國的綱領(lǐng)性文件;十九大報(bào)告中依法治國成為習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容,同時(shí)強(qiáng)調(diào)了全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo),將堅(jiān)持全面依法治國定為新時(shí)代堅(jiān)持與發(fā)展中國特色社會主義的基本方略之一,這些都是我們法治實(shí)踐中獲得的成果。
馬克思國家與法的理論本質(zhì)貫穿于新時(shí)代中國特色社會主義法治建設(shè)的諸多方面,我國的全面依法治國的總目標(biāo)是建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家,這個(gè)總目標(biāo)是管全局、引各方的重要政治抓手,事關(guān)立法、司法、執(zhí)法、守法的各個(gè)方面,事關(guān)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的各個(gè)環(huán)節(jié)的巨大系統(tǒng),必須正確認(rèn)識和運(yùn)用這個(gè)理論,正確做出總體安排。國家與法的階級性,促進(jìn)我們國家立法為民、執(zhí)法為民、司法公正,良法善治,促進(jìn)國家治理現(xiàn)代化;國家與法對經(jīng)濟(jì)的依存關(guān)系督促著我國要加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐;國家與法的社會職能、共產(chǎn)主義的理想以及未來發(fā)展命運(yùn),要求我們國家必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國協(xié)調(diào)融合的民主政治制度,注重社會建設(shè),保障和改善民生;馬克思國家與法在中國的傳揚(yáng)離不開它同中國原有文化的交融,推動我國文化縱橫發(fā)展,推動文化強(qiáng)國建設(shè);馬克思國家與法的落腳點(diǎn)是為了實(shí)現(xiàn)人自由而全面的發(fā)展,人們對環(huán)境的依存,要求我們應(yīng)該樹立尊重自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明觀念,加速生態(tài)文明建設(shè)步伐。
在實(shí)踐中,國家與法理論的實(shí)際運(yùn)行中對于如何正確認(rèn)識和理性處理關(guān)于黨與法的基本關(guān)系這個(gè)具有核心性的問題,習(xí)近平總書記曾多次強(qiáng)調(diào):“我們說不存在‘黨大還是法大’的問題,是把黨作為一個(gè)執(zhí)政整體而言的,是指黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位而言的,具體到每個(gè)黨政組織、每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部,就必須服從和遵守憲法法律,就不能以黨自居,就不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個(gè)人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌?!盵9]116-117這表明了黨與法的關(guān)系始終是統(tǒng)一的,黨領(lǐng)導(dǎo)從嚴(yán)立法,黨始終支持從嚴(yán)司法,黨始終保證從嚴(yán)執(zhí)法,黨始終帶頭從嚴(yán)守法。在新時(shí)代,我們應(yīng)加強(qiáng)執(zhí)政黨對全面推進(jìn)依法治國的領(lǐng)導(dǎo),主動協(xié)助研究解決處理推進(jìn)依法治國重大問題與重大事項(xiàng),協(xié)調(diào)推動形成具有中國特色新型法治文明體系,建成新型法治文明國家,為加快實(shí)現(xiàn)推動偉大繁榮復(fù)興的美好中國夢實(shí)現(xiàn)提供有力法治保障。