關(guān)利平，周傳鵬

(1.山東理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 淄博 255000；2.山東理工大學(xué) 管理學(xué)院，山東 淄博 255000)

城市交通是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要領(lǐng)域。相對(duì)于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的其他項(xiàng)目，城市交通既是區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，又是公共服務(wù)設(shè)施和平臺(tái)項(xiàng)目建設(shè)。城市交通文化作為城市交通的軟件部分，在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中與城市交通硬件同樣發(fā)揮著很大的作用。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換強(qiáng)調(diào)的是創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，而創(chuàng)新歸根結(jié)底落實(shí)到各地區(qū)人才的競(jìng)爭(zhēng)上。一個(gè)地區(qū)想要吸引人才、留住人才，除了給予人才應(yīng)有的薪酬待遇，具有適宜的工作環(huán)境和生活環(huán)境也是一個(gè)關(guān)鍵因素。衣食住行是人生四大事。城市交通文化作為城市形象的重要構(gòu)成部分，反映了一座城市在出行方面是不是適宜居住[1]66-77。所以城市交通文化也是影響新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中吸引人才、留住人才的一個(gè)重要因素。研究城市交通文化提升對(duì)于促進(jìn)本地區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換有很大意義。

一、城市交通文化內(nèi)涵和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換對(duì)城市交通文化的影響

城市交通文化是指一座城市中的人們?cè)谝欢〞r(shí)期內(nèi)在參與城市交通活動(dòng)中形成并被廣泛認(rèn)可的價(jià)值觀念和行為規(guī)范的總和。依據(jù)文化構(gòu)成的四層說(shuō)，一座城市的交通文化可以分為表層的物質(zhì)文化、淺層的行為文化、中層的制度文化和深層的精神文化[2]39-43。

表層的物質(zhì)文化，又稱(chēng)為器物文化。城市交通的物質(zhì)文化是城市交通文化的物質(zhì)載體，是城市交通文化外在的、靜態(tài)的表現(xiàn)。城市交通的物質(zhì)文化可以分成兩大類(lèi)。一類(lèi)是具有使用價(jià)值的城市交通設(shè)施，如道路、橋梁、軌道、公交車(chē)、路燈、路標(biāo)、路牌等。它是一座城市物質(zhì)文明的交通部分。另一類(lèi)是創(chuàng)意設(shè)計(jì)類(lèi)的文化象征物，如交通個(gè)性標(biāo)識(shí)，公交張貼畫(huà)、交通管制宣傳標(biāo)語(yǔ)等。

淺層的行為文化，是文化作為理念和規(guī)范在人們行為中的體現(xiàn)和反映。城市交通的行為文化是城市交通的參與主體，即行人、司機(jī)、交警等各種參與交通的行為所表現(xiàn)出的文化特征。這些行為主體在參與交通時(shí)既有行為的規(guī)范要求又有具體行為的個(gè)性差異，展示了不同于其他城市的在參與城市交通時(shí)的價(jià)值觀念和態(tài)度等。

中層的制度文化，是城市為了保證城市交通的各項(xiàng)活動(dòng)合理有序進(jìn)行，制定并要求相關(guān)交通行為參與主體應(yīng)該遵守的規(guī)章、程序和標(biāo)準(zhǔn)。這些制度不但是這座城市對(duì)于城市交通價(jià)值觀念的反映，在貫徹執(zhí)行中又進(jìn)一步影響了人們參與城市交通的價(jià)值觀念。

深層的精神文化是文化的核心層。城市交通的精神文化是這座城市在長(zhǎng)期的城市交通活動(dòng)中形成的獨(dú)特的城市交通意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念。它主要包括城市交通活動(dòng)中推崇的精神、道德標(biāo)準(zhǔn)、城市交通活動(dòng)的價(jià)值觀和重要的行為準(zhǔn)則。城市交通的精神文化往往是一座城市在城市交通活動(dòng)歷史中出現(xiàn)的各種理念長(zhǎng)期積累、選擇和沉淀的結(jié)果，也常常表現(xiàn)為當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)文化在城市交通中的體現(xiàn)[3]24-33。應(yīng)深入挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)于社會(huì)建設(shè)和個(gè)人提升的導(dǎo)引價(jià)值[4]162-168，著重加強(qiáng)城市交通文化建設(shè)。

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換以“四新”促“四化”，使社會(huì)生產(chǎn)生活各領(lǐng)域發(fā)生深刻變化，必然也給城市交通參與主體和城市交通文化帶來(lái)很大影響。新技術(shù)的使用給城市交通的物質(zhì)文化帶來(lái)大量的交通工具和交通設(shè)施變化，特別是智慧城市、無(wú)人駕駛汽車(chē)、人工智能系統(tǒng)給城市交通帶來(lái)的是前所未有的物質(zhì)文化變革。各種城市監(jiān)控智能體系、無(wú)人駕駛汽車(chē)服務(wù)、網(wǎng)約車(chē)服務(wù)和共享單車(chē)等新業(yè)態(tài)會(huì)改變?nèi)藗兊某鲂行袨楹土?xí)慣，必然會(huì)改變城市交通的行為文化。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換帶來(lái)的其他新業(yè)態(tài)、新模式等參與到城市交通活動(dòng)中來(lái)，會(huì)出現(xiàn)許多歷史上沒(méi)有的活動(dòng)事項(xiàng)和行為。因此需要制定新制度、新規(guī)范來(lái)約束這些事項(xiàng)和行為，自然會(huì)改變城市交通的制度文化。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中引發(fā)的人們價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則的改變必然反映到城市交通文化中，從而改變城市交通的精神文化。城市文化的發(fā)展必然也反過(guò)來(lái)影響城市的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。新文化和新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換相互促進(jìn)生成，所以本文主要研究淄博市如何提升城市交通文化以適應(yīng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

二、淄博城市交通文化的表現(xiàn)

新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換會(huì)帶來(lái)各地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工和經(jīng)濟(jì)格局的深刻變化。各地區(qū)也紛紛調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略，積極搶占創(chuàng)新發(fā)展制高點(diǎn)。原來(lái)的一些產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施不能適應(yīng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的變化，有的需要調(diào)整，有的則必須徹底更換。作為基礎(chǔ)設(shè)施的軟件，淄博城市交通文化也有一些不能適應(yīng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的表現(xiàn)。

在城市交通的物質(zhì)文化方面，淄博市現(xiàn)有城市交通設(shè)施不能滿足新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的要求。淄博市城區(qū)由張店城區(qū)、淄川城區(qū)、博山城區(qū)、周村城區(qū)和臨淄城區(qū)組成，城區(qū)比較分散、距離較遠(yuǎn)，不利于各城區(qū)融合發(fā)展以形成產(chǎn)業(yè)聚集優(yōu)勢(shì)。淄博城市軌道交通一直在設(shè)計(jì)規(guī)劃階段，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換需要淄博市盡早建成軌道交通。聯(lián)系淄博各城區(qū)的公路主干道經(jīng)常出現(xiàn)汽車(chē)擁擠現(xiàn)象。城區(qū)間公路交通干道也沒(méi)有給城區(qū)間聯(lián)系的公交系統(tǒng)劃出獨(dú)立的專(zhuān)用線路。部分城區(qū)出現(xiàn)了道路擁擠和汽車(chē)尾氣污染嚴(yán)重等現(xiàn)象。尤其是到了上下班高峰期，在部分路口開(kāi)車(chē)要等兩三個(gè)紅燈綠燈才能通過(guò)。幼兒園、中小學(xué)所在地交通規(guī)劃安排有不合理的地方，在上下學(xué)時(shí)間段擁擠不堪。特別是張店區(qū)北西六路的一段街道內(nèi)相鄰有兩所初中、兩所幼兒園和一所小學(xué)，總共五所學(xué)校。每天上下學(xué)期間這段道路非常擁擠，下雨天有時(shí)能堵上半小時(shí)。隨著私家車(chē)的增多，有些本來(lái)屬于非機(jī)動(dòng)車(chē)正常行駛的道路兩側(cè)被割出一大半來(lái)用作停車(chē)場(chǎng)。有的小區(qū)出口本身是不寬敞的路段，兩側(cè)的非機(jī)動(dòng)車(chē)道被占去三分之二作為了免費(fèi)停車(chē)場(chǎng)，使得這些道路變得更窄。在城區(qū)上下班高峰期，汽車(chē)尾氣造成的空氣質(zhì)量下降不容樂(lè)觀，不少行人必須戴口罩出門(mén)。淄博市在城市交通的物質(zhì)文化方面不利于地區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，集中表現(xiàn)在硬件設(shè)施沒(méi)有超前布置，不能滿足地區(qū)產(chǎn)業(yè)和社會(huì)融合發(fā)展的需要。

在城市交通的行為文化方面，不利于在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中促進(jìn)和諧淄博的建設(shè)。道路施工安排上人性化考慮不夠。例如2018年濟(jì)青高速的改擴(kuò)建施工，其中淄博西樞紐立交共8個(gè)匝道卻封閉5個(gè)匝道，封閉時(shí)間短的近一個(gè)月，長(zhǎng)的近六個(gè)月[5]。僅剩青島至濱州、濱州至濟(jì)南、萊蕪至青島可以通行，給長(zhǎng)途駕車(chē)出行帶來(lái)很大不便。部分司機(jī)的交通素養(yǎng)還需要提升。在淄博地區(qū)也經(jīng)常查處到一些交通違法行為。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,從2013年到2018年,張店交警大隊(duì)5年在中心城區(qū)已經(jīng)查處酒駕數(shù)量達(dá)9169起[6]。市區(qū)內(nèi)汽車(chē)亂停亂放現(xiàn)象較多，機(jī)動(dòng)車(chē)禮讓非機(jī)動(dòng)車(chē)、行人的意識(shí)比較淡薄。上下學(xué)期間接送孩子時(shí)出現(xiàn)的交通問(wèn)題較多，使得學(xué)生、家長(zhǎng)以及路人的安全受到威脅。淄博市部分出租車(chē)司機(jī)的職業(yè)素養(yǎng)也需要提高，尤其是在雨雪天顧客最需要的時(shí)候，有的出租車(chē)司機(jī)寧愿休息也不出工。淄博市在城市交通的行為文化方面還不能滿足地區(qū)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換對(duì)服務(wù)業(yè)高品質(zhì)的要求。

在城市交通的制度文化方面，淄博還需要補(bǔ)充制定一些新制度并加強(qiáng)這些制度的貫徹執(zhí)行。硬件設(shè)施管理還有不到位的地方。2018年4月有桓臺(tái)居民反映溫州批發(fā)城內(nèi)不使用安裝的路燈，周?chē)木用裢砩铣鲂胁惶奖?。后?lái)記者聯(lián)系了桓臺(tái)縣路燈管理所和溫州批發(fā)城物業(yè)卻沒(méi)有得到結(jié)果[7]。在張店區(qū)新村路與柳泉路附近有兩個(gè)停車(chē)位和正常的不太一樣，張店交警部門(mén)工作人員現(xiàn)場(chǎng)查看后表示，這兩個(gè)停車(chē)位并非交警部門(mén)施劃，并通知設(shè)施部門(mén)清理[8]。部分市民對(duì)于私自施劃交通標(biāo)線將負(fù)相關(guān)法律責(zé)任的嚴(yán)重性尚不了解。一些道路建成了慢行一體化，但是卻有很多限制機(jī)動(dòng)車(chē)進(jìn)入的路樁被人為地切割掉。慢行一體化道路需要組織人員疏導(dǎo)，這部分交通管理人員也很難到位。近幾年很多城市出現(xiàn)了網(wǎng)約車(chē)，給市民出行帶來(lái)很多方便。雖然有些城市在網(wǎng)約車(chē)管理上出現(xiàn)了一些問(wèn)題，但畢竟是人們出行的一個(gè)發(fā)展方向。2017年9月19日，淄博市人民政府下發(fā)了有效期為兩年的《淄博市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》，準(zhǔn)許了網(wǎng)約車(chē)。淄博應(yīng)該繼續(xù)出臺(tái)促進(jìn)網(wǎng)約車(chē)發(fā)展的相關(guān)政策，以補(bǔ)充在某些城區(qū)公交車(chē)和出租車(chē)供給的不足。

在城市交通的精神文化方面，淄博城市交通的人本理念還需要加強(qiáng)。淄博市文化中心由圖書(shū)館、檔案館、規(guī)劃館、公共活動(dòng)中心、文博展示中心、大劇院等建筑組成。但是它離淄博老城區(qū)很遠(yuǎn)，位于淄博新城區(qū)現(xiàn)在較偏僻的地方。到那里的公交車(chē)很少，讀者和游客來(lái)回和用餐很不方便。淄博市體育中心有四個(gè)場(chǎng)館和周邊設(shè)置的多種體育健身設(shè)施。但是由于它的位置也很偏僻，交通不便，造成大量體育設(shè)施閑置。這兩個(gè)重要的城市功能基本設(shè)施并沒(méi)有在軌道交通的規(guī)劃點(diǎn)上，未來(lái)其他城區(qū)利用這兩個(gè)重要的設(shè)施也很不方便。淄博市區(qū)內(nèi)幾條重要的交通干道基本上把行人道路改成了慢行一體化。這實(shí)質(zhì)上造成了機(jī)動(dòng)車(chē)對(duì)行人路權(quán)的侵占[9]76-80。實(shí)際上并不是所有道路都適合慢行一體化設(shè)計(jì)。比如行人流量大和靠近學(xué)校的地方就應(yīng)該保留足夠空間的人行道。作為中心城區(qū)主干道的柳泉路2018年改造給大量中心城區(qū)的市民造成了很長(zhǎng)時(shí)間的不方便，引發(fā)了市民日常工作生活上的一些習(xí)慣改變[10]。張店區(qū)廢除了西四路的步行街，改為機(jī)動(dòng)車(chē)道；拆遷治理美食街以加寬機(jī)動(dòng)車(chē)道。這兩個(gè)舉措雖然減少了部分交通擁擠，但也使這兩條最具淄博消費(fèi)特色的街道客人稀少，夜市廢棄。這種交通治理措施完全不顧市民的消費(fèi)偏好和生活習(xí)慣。只有堅(jiān)持以人為本才能把握好新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的方向，淄博在城市交通文化方面以人為本的理念體現(xiàn)的還不夠好。

三、淄博城市交通文化落后的原因

(一)內(nèi)因

從自身原因來(lái)看，淄博市城市交通文化的發(fā)展沒(méi)有跟得上飛速發(fā)展的社會(huì)變化。與全國(guó)同級(jí)別的城市相比較，淄博不僅有歷史形成的重工業(yè)城市轉(zhuǎn)型難題，還有自身政府管理和社會(huì)發(fā)展的不足以及市民參與交通的素養(yǎng)等問(wèn)題。

一是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的困難較多。淄博作為老工業(yè)城市，近十幾年面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型難題，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有困難。受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，城市交通的硬件和軟件發(fā)展上自然也有困難。特別是近幾年國(guó)家強(qiáng)調(diào)綠色發(fā)展，加大空氣污染和水污染治理力度。淄博作為重工業(yè)城市，歷史上以陶瓷和化工為地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)，綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型難度大。相比其他地區(qū)，淄博經(jīng)濟(jì)因此受到了更大的沖擊。加之淄博市各城區(qū)間距較遠(yuǎn)，不大容易形成發(fā)展的合力，給城市交通文化的發(fā)展也帶來(lái)了不利影響。

二是在城市交通的管理方面存在不足。相比濟(jì)南、青島等地，淄博市內(nèi)道路規(guī)劃、信號(hào)燈設(shè)置、路障放置、交通文化產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)和宣傳布置也有很多讓人不滿意的地方。由于淄博市交通領(lǐng)域的非營(yíng)利組織發(fā)展比較落后，參與交通協(xié)管的志愿者往往是臨時(shí)參與交通管理。非營(yíng)利組織的發(fā)展要受到人口規(guī)模、外來(lái)人口比例、人均GDP、社會(huì)捐贈(zèng)情況等多種因素的影響。招募和培訓(xùn)志愿者都需要有很大的投入。淄博市與其他二線城市比較在這幾個(gè)指標(biāo)上都不占有優(yōu)勢(shì)，特別是與一些省會(huì)城市比較，所以淄博市城市交通的社會(huì)管理方面也不盡人意。

三是參與城市交通的主體需要提高素養(yǎng)。私家車(chē)擁有數(shù)量上升快，淄博城區(qū)原來(lái)規(guī)劃的城市道路和小區(qū)內(nèi)部停車(chē)設(shè)施明顯不足。大量私家車(chē)上路而很多駕駛員的技術(shù)素養(yǎng)和參與交通的行為文明還需要提升。司機(jī)由原來(lái)是一種經(jīng)過(guò)嚴(yán)格教育訓(xùn)練的技術(shù)職業(yè)崗位變成了家庭生活的必需，所以淄博與其他城市同樣遇到司機(jī)交通文明素養(yǎng)整體性下降的問(wèn)題。淄博雖然歷史悠久，但是1954年山東省才設(shè)立淄博市，并且是個(gè)組群式城市。市政府所在地張店區(qū)建立并不是太久，其他城區(qū)也大部分都是新城區(qū)、新市民。大量的農(nóng)村人口遷移到城市，但是出行的習(xí)慣和參與城市交通的意識(shí)還不能適應(yīng)城市交通文化的要求。再加上緊張的現(xiàn)代生活和工作壓力使人們無(wú)暇關(guān)注和提升自身的交通文化素養(yǎng)。

(二)外因

從外部環(huán)境看，淄博市在與周邊地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的急速變化以及淄博市所處的地理位置和產(chǎn)業(yè)特征的外部影響等，都影響著淄博城市交通文化的發(fā)展。

一是上級(jí)產(chǎn)業(yè)政策的影響。近十幾年國(guó)家和省里產(chǎn)業(yè)支持政策把重點(diǎn)放在了膠東和濟(jì)南，客觀上造成了淄博經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后于青島、煙臺(tái)、濟(jì)南和濰坊。淄博城市交通設(shè)施作為基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展也因此受到了影響。例如京滬高鐵二通道的規(guī)劃有一個(gè)方案是取直經(jīng)過(guò)淄博，現(xiàn)在規(guī)劃成為拐彎經(jīng)過(guò)濰坊[11]。原規(guī)劃重點(diǎn)建設(shè)的濱州到臨沂的高鐵經(jīng)過(guò)淄博，現(xiàn)在先建成濟(jì)南—萊蕪—臨沂的城際高鐵[12]。這些規(guī)劃改動(dòng)都影響了淄博城市交通的規(guī)劃和發(fā)展，當(dāng)然也進(jìn)一步影響了淄博城市交通文化的發(fā)展。

二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)的急速變化。淄博作為二線城市，與全國(guó)房地產(chǎn)形勢(shì)同步。全國(guó)金融形勢(shì)推動(dòng)房地產(chǎn)價(jià)格高漲，致使淄博房?jī)r(jià)跟著漲，造成淄博城市交通用地價(jià)格上漲、供給緊張。進(jìn)一步造成用于發(fā)展交通文化的經(jīng)費(fèi)上自然會(huì)變得緊張了。新能源公交汽車(chē)、共享單車(chē)這幾年發(fā)展的非常迅速，沖擊了大小城市的交通系統(tǒng)，淄博也不可避免地受到了沖擊。

三是地理位置和產(chǎn)業(yè)特征的外部影響。淄博市處于山東省的中心位置，是重要的公路交通樞紐和膠濟(jì)鐵路的重要路段。外來(lái)人員和車(chē)輛比較多，對(duì)淄博的城市交通文化也帶來(lái)一定的影響。重大交通意外機(jī)率大，也考驗(yàn)著淄博的交通管理、消防、衛(wèi)生等相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急準(zhǔn)備能力等。淄博作為重要的化工產(chǎn)業(yè)基地和制藥基地，在對(duì)外運(yùn)輸上，化工產(chǎn)品和醫(yī)藥產(chǎn)品的運(yùn)輸管理也是淄博交通文化的重要內(nèi)容。

四、提升淄博城市交通文化的目標(biāo)定位與建議

(一)提升淄博城市交通文化的目標(biāo)定位

依據(jù)山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的總體布局，即“三核引領(lǐng)、多點(diǎn)突破、融合互動(dòng)”的安排，淄博市的發(fā)展方向是全國(guó)老工業(yè)城市和資源型城市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)、新型工業(yè)化強(qiáng)市、齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)，需要發(fā)展壯大的新興產(chǎn)業(yè)主要有新材料、生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、文化旅游、現(xiàn)代金融等，未來(lái)產(chǎn)業(yè)的布局有新能源電池及新能源汽車(chē)、智能卡及微機(jī)電等[13]。淄博市需要在濟(jì)南、青島、煙臺(tái)的影響下，依據(jù)自己的地理位置、歷史文化和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)資源在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中發(fā)展出自己的特色。特別是總體布局中提到的齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)、文化旅游和新能源汽車(chē)與淄博城市交通文化有直接的聯(lián)系。信息技術(shù)和智能卡等與淄博城市交通文化可能會(huì)有間接的聯(lián)系。以提升淄博城市交通文化為一個(gè)小的抓手，淄博各級(jí)政府、社會(huì)和全體市民發(fā)揮齊文化“敢為天下先”的精神，齊抓共管，把淄博城市形象塑造為高效率、宜居住、交通超前的新城市。立足齊文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)，以此為目標(biāo)，創(chuàng)造淄博城市交通文化的新高度，吸引更多的人才和資本等資源落戶淄博，為推動(dòng)淄博以上產(chǎn)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件和提供基礎(chǔ)服務(wù)，從而促進(jìn)淄博的新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。

(二)提升淄博市交通文化的建議

1.對(duì)于政府部門(mén)的建議

在淄博城市交通的發(fā)展上需要有更超前的意識(shí)，跨越式發(fā)展的膽子再大一些。要盡早落實(shí)淄博的軌道交通建設(shè)，并且按照濟(jì)淄一體化要求，把淄博與濟(jì)南的城市軌道交通連接起來(lái)，促進(jìn)淄博和濟(jì)南在新舊動(dòng)能中融合。超前發(fā)展各城區(qū)聯(lián)系的高架橋體系。小打小鬧的修路治堵耽誤發(fā)展，淄博作為山東的地理中心，提前發(fā)展城市高速路系統(tǒng)能爭(zhēng)取更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。利用新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，及早布局無(wú)人汽車(chē)項(xiàng)目，規(guī)劃實(shí)施無(wú)人汽車(chē)專(zhuān)用停車(chē)場(chǎng)和專(zhuān)用道路，爭(zhēng)取淄博市無(wú)人汽車(chē)項(xiàng)目成為其他城市交通的未來(lái)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)施拆除小區(qū)圍墻、建停車(chē)樓、停車(chē)場(chǎng)、重新規(guī)劃小區(qū)的綠化、停車(chē)位和消防通道，減少或消除道路上的長(zhǎng)期停車(chē)位。根據(jù)淄博市現(xiàn)在和未來(lái)發(fā)展情況，合理劃分機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人的路權(quán)。加大學(xué)區(qū)地段的交通管制，限制停車(chē)時(shí)間。對(duì)適宜發(fā)展校車(chē)的學(xué)校給予財(cái)政支持。建設(shè)更方便快捷的城市公交系統(tǒng)，加大公交車(chē)的投放數(shù)量，優(yōu)化公交線路。設(shè)置公交車(chē)專(zhuān)用道路和BRT道路，設(shè)置風(fēng)雨候車(chē)亭、以發(fā)達(dá)的公交系統(tǒng)降低市民購(gòu)買(mǎi)私家車(chē)的動(dòng)力。把城市交通文化和文化旅游融合起來(lái)，把齊國(guó)古戰(zhàn)車(chē)和張博小綠皮火車(chē)打造成類(lèi)似舊上海的有軌電車(chē)、北京什剎海的三輪車(chē)等典型地方特色的交通文化象征。放開(kāi)關(guān)鍵路口、關(guān)鍵路段的交通監(jiān)控系統(tǒng)的查看權(quán)限，發(fā)動(dòng)和鼓勵(lì)市民抓拍、舉報(bào)交通違章違紀(jì)行為。

2.對(duì)于社會(huì)組織的建議

企業(yè)、事業(yè)單位在日常工作生產(chǎn)中，在生產(chǎn)物流和人員往來(lái)上積極推行智慧物流、新能源電車(chē)等新工具，明確參與城市交通時(shí)文明行為的重要性。學(xué)校把有關(guān)城市交通的安全教育堅(jiān)持從幼兒園抓起，小學(xué)、中學(xué)不斷加強(qiáng)。不但學(xué)齡孩子要學(xué)習(xí)城市交通知識(shí)，還要以家庭為單位，鼓勵(lì)家長(zhǎng)也要加強(qiáng)學(xué)習(xí)交通法規(guī)，作為孩子參與城市交通活動(dòng)的榜樣。汽車(chē)總站、城市公交系統(tǒng)、出租車(chē)公司、網(wǎng)約車(chē)公司以及旅游公司，作為參與城市交通的特殊群體，應(yīng)該不斷強(qiáng)化對(duì)員工交通文明行為的教育、管理、培訓(xùn)、宣傳，樹(shù)立城市交通文化的典型群體形象。特別是鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車(chē)運(yùn)營(yíng)企業(yè)采取更好的技術(shù)手段，規(guī)范自行車(chē)的停放秩序，有效引導(dǎo)用戶在規(guī)定停車(chē)點(diǎn)合理整齊地停放車(chē)輛。社會(huì)民間組織積極組織服務(wù)城市交通系統(tǒng)的志愿者活動(dòng)，主動(dòng)查找和糾正不文明的城市交通行為。文藝部門(mén)和文化宣傳機(jī)構(gòu)努力創(chuàng)作城市交通文化的藝術(shù)產(chǎn)品，擴(kuò)大城市交通文化的宣傳。

3.對(duì)于淄博市民的建議

市民參與城市交通活動(dòng)時(shí)要嚴(yán)格遵守交通安全法規(guī)，倡導(dǎo)文明低碳出行。愛(ài)護(hù)城市交通公共設(shè)施，對(duì)于那些闖燈、逆行、亂停亂放等不文明參與交通的行為進(jìn)行勸阻。多成立或者參與一些像“藍(lán)騎士聯(lián)盟”類(lèi)似的社會(huì)公益組織和城市交通公益活動(dòng)，共同呼吁助力打造淄博城市交通文化。積極學(xué)習(xí)有關(guān)城市交通文化的新知識(shí)、新技術(shù)，多關(guān)注和參與城市交通文化有關(guān)的新業(yè)態(tài)，為促進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換做貢獻(xiàn)。