李迎
摘 要:自2015年來(lái),國(guó)家出臺(tái)系列政策以實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的宏觀調(diào)控,目前,住房租賃市場(chǎng)的高速發(fā)展正持續(xù)深入。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)日新月異和住房租賃市場(chǎng)急劇擴(kuò)張的大背景下,“互聯(lián)網(wǎng)+租房”這一新的經(jīng)濟(jì)模式應(yīng)運(yùn)而生。相較于傳統(tǒng)租房行業(yè),“互聯(lián)網(wǎng)+租房”以低投入、高效益等優(yōu)勢(shì)而備受青睞,互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)布局住房租賃市場(chǎng)為傳統(tǒng)住房租賃市場(chǎng)注入了新鮮血液,助力住房租賃市場(chǎng),邁向新一輪的發(fā)展期。然而,任何新事物的誕生及發(fā)展都伴隨著利弊問(wèn)題,近來(lái),各大新聞、媒體紛紛曝出的自如“甲醛房”事件讓引入互聯(lián)網(wǎng)基因的長(zhǎng)租公寓成為承租人時(shí)時(shí)關(guān)注的焦點(diǎn),并掀起一番對(duì)自如等長(zhǎng)租公寓的口誅筆伐,如此問(wèn)題的出現(xiàn)促使我們權(quán)衡“互聯(lián)網(wǎng)+租房”模式的利弊。文章就“互聯(lián)網(wǎng)+租房”模式侵害承租人生命健康權(quán)的現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)要剖析,并從全局出發(fā),綜合考量,提出解決承租人生命健康權(quán)侵權(quán)糾紛的措施,切實(shí)維護(hù)承租人的人身權(quán)益。
關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)+;租房平臺(tái);生命健康權(quán);對(duì)策
一、“互聯(lián)網(wǎng)+租房”模式概述
(一)“互聯(lián)網(wǎng)+租房”概念界定
2015年7月4日,國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,掀起“互聯(lián)網(wǎng)+各個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)”風(fēng)潮?!盎ヂ?lián)網(wǎng)+租房”是一種以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)工具,促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與住房租賃市場(chǎng)深度融合,高效解決終端消費(fèi)市場(chǎng)住房剛需、激發(fā)市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Φ膭?chuàng)新型經(jīng)濟(jì)模式。
(二)“互聯(lián)網(wǎng)+租房”模式概覽
近幾年來(lái),住房買賣市場(chǎng)快速發(fā)展,住房租賃市場(chǎng)卻滯于瓶頸期,這種發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀嚴(yán)重阻礙了房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康持續(xù)發(fā)展。自2015年初開(kāi)始,國(guó)家相繼出臺(tái)系列政策、意見(jiàn)支持住房租賃市場(chǎng),各地積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召,紛紛出臺(tái)文件促進(jìn)國(guó)家政策落地實(shí)施,由此,住房租賃市場(chǎng)在近年來(lái)呈爆炸性增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。在住房需求擴(kuò)張和利好政策的雙重驅(qū)動(dòng)下,大量企業(yè)、開(kāi)發(fā)商、資本機(jī)構(gòu)順勢(shì)而為,結(jié)合企業(yè)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展戰(zhàn)略推出互聯(lián)網(wǎng)租房平臺(tái),目前市場(chǎng)上大致呈現(xiàn)出四種“互聯(lián)網(wǎng)+租房”模式:僅提供線上房源發(fā)布平臺(tái)的信息平臺(tái)模式;代理業(yè)主發(fā)布招租并簽訂合同的的軟件服務(wù)商模式;線上提供房源并伴隨線下管理房源協(xié)助簽約的交易平臺(tái)模式;為承租人提供資金支持的金融方案提供商模式。
二、“互聯(lián)網(wǎng)+租房”模式侵權(quán)現(xiàn)狀
(一)侵權(quán)主體的復(fù)雜性
伴隨“互聯(lián)網(wǎng)+租房”模式掀起住房租賃行業(yè)行業(yè)變革的持續(xù)深入,互聯(lián)網(wǎng)租房平臺(tái)的地位逐步上升,加之為承租人提供資金支持的金融方案提供商模式下金融機(jī)構(gòu)的引入,承租人與租房平臺(tái)簽訂的租房合同出現(xiàn)了多主體的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
實(shí)際調(diào)查表明,在房東、租房平臺(tái)、承租人、金融機(jī)構(gòu)形成的復(fù)雜的利益相關(guān)網(wǎng)中,一旦一方出現(xiàn)問(wèn)題,侵害到承租人的生命健康權(quán),在受害人維權(quán)的過(guò)程中,各主體普遍存在推卸自身責(zé)任,將責(zé)任歸咎于其他主體的情況。而侵權(quán)主體的確定是侵權(quán)責(zé)任成立的必要環(huán)節(jié),不能準(zhǔn)確界定各主體的責(zé)任大小、確定侵權(quán)主體令受害承租人維權(quán)困難。
(二)侵權(quán)行為的特殊性
侵權(quán)行為是民事主體違反民事法律規(guī)定,侵犯他人合法權(quán)益,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任的違法行為?!妒覂?nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》明確規(guī)定,室內(nèi)甲醛應(yīng)不超過(guò)0.1mg/m?,但現(xiàn)有法律法規(guī)并無(wú)明確禁止出租甲醛超標(biāo)住房的相關(guān)規(guī)定。根據(jù)法無(wú)禁止皆可為原則,法律的灰色地帶令出租甲醛超標(biāo)的問(wèn)題房得不到有效遏制,加之,承租人缺乏安全意識(shí),在首次入住時(shí)忽略檢測(cè)甲醛濃度是否超標(biāo)的重要性,往往成為互聯(lián)網(wǎng)租房平臺(tái)追逐利益的犧牲品。雖然《消費(fèi)者保護(hù)法》中有相關(guān)規(guī)定保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益,但在實(shí)際情況中,由于法律的缺位導(dǎo)致互聯(lián)網(wǎng)租房平臺(tái)侵權(quán)行為的認(rèn)定存在爭(zhēng)議。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+租房”模式侵權(quán)成因分析
(一)損害后果認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一
自如“甲醛房”事件引發(fā)自如危機(jī)——2018年1月,即將入職阿里巴巴的王某做了入職體檢,體檢報(bào)告顯示,包括血常規(guī)在內(nèi)的各項(xiàng)身體指標(biāo)正常。2018年5月8日,王某入住位于杭州濱江區(qū)的自如房,2018年7月,王某察覺(jué)身體異樣,在301醫(yī)院檢查,被醫(yī)生告知血小板減少,隨后,在首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京朝陽(yáng)醫(yī)院,被確診為急性髓系白血病。2018年7月13日,王某病情惡化,離開(kāi)人世,王某去世后,王某的妻子對(duì)王某工作、生活的場(chǎng)所進(jìn)行了檢測(cè),檢測(cè)的結(jié)果顯示王某租住的自如房甲醛嚴(yán)重超標(biāo),王某的妻子隨即將自如訴至法院。
甲醛超標(biāo)是整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)租房市場(chǎng)存在的通病,而自如“甲醛房”事件引發(fā)關(guān)注僅是個(gè)例,以自如為代表的互聯(lián)網(wǎng)租房平臺(tái)還存在大量甲醛超標(biāo)侵害承租人生命健康權(quán)的事實(shí)被租房平臺(tái)用各種手段掩蓋。甲醛作為一類致癌物質(zhì),對(duì)人體的危害是多方面且長(zhǎng)期性的。孕婦長(zhǎng)期吸入甲醛,不僅危害自身身體健康,還對(duì)未出生胎兒的生命健康造成了威脅,易導(dǎo)致胎兒死亡或畸形。有研究結(jié)果表明,正處于身體生長(zhǎng)發(fā)育黃金期的青少年即使長(zhǎng)期接觸低濃度的甲醛,也會(huì)引起記憶力和智力的下降。甲醛對(duì)人體造成的諸多危害中,一些危害通過(guò)頭暈、嘔吐或發(fā)病直接表現(xiàn)出來(lái),引發(fā)受害承租人察覺(jué),成為受害承租人維權(quán)的依據(jù)。但仍有一部分危害潛伏在體內(nèi),且就目前的科學(xué)技術(shù)水平的局限而無(wú)法檢測(cè),損害后果作為互聯(lián)網(wǎng)租房平臺(tái)成立侵權(quán)責(zé)任的要件之一,若無(wú)法認(rèn)定甲醛對(duì)人體造成的危害,受害承租人的維權(quán)之路將難上加難。
(二)因果關(guān)系證明難確定
“任亞男住甲醛超標(biāo)自如房患病引產(chǎn)”——2015年7月26日,任亞男與其丈夫劉某承租鏈家旗下品牌自如的“自如房”,簽訂房屋租賃合同前,任亞男明確告知鏈家公司自己是一名孕婦,希望鏈家公司提供室內(nèi)空氣等方面符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的房屋,鏈家公司承諾遵照?qǐng)?zhí)行,并在合同第七條第一項(xiàng)對(duì)房屋衛(wèi)生等方面的安全性作出了書(shū)面承諾。入住一段時(shí)間后,任亞男在孕期常規(guī)檢查中發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重貧血,后被確診為妊娠合并急性髓系白血?。∕4型)。2016年3月16日,北京中測(cè)華科環(huán)境監(jiān)測(cè)中心出具報(bào)告,認(rèn)定出租房屋空氣中甲醛和TVOC(總揮發(fā)性有機(jī)化合物)濃度不符合標(biāo)準(zhǔn)要求。因確診為白血病,任亞男不得不將胎兒引產(chǎn)。后任亞楠以生命權(quán)、健康權(quán)、身體權(quán)被侵害為由將鏈家公司訴至法院,因難以證明甲醛超標(biāo)與身患白血病的因果關(guān)系,法院判其敗訴。
在受害承租人生命健康權(quán)益遭受損害既成事實(shí)的情況下,受害承租人要實(shí)現(xiàn)自身維權(quán)的條件之一是證明其所租住房甲醛超標(biāo)與致病之間的因果關(guān)系。而要證明受害承租人所租住房與致病存在因果關(guān)系存在諸多難點(diǎn):
第一,空氣中的甲醛濃度隨時(shí)間降低,證明力弱。甲醛是一種無(wú)色刺激性氣體,隨著時(shí)間的推移,住房空氣中的甲醛濃度會(huì)不斷降低,待承租人察覺(jué)生命健康權(quán)遭受侵害,企圖通過(guò)法律程序維護(hù)自身權(quán)益時(shí),所租住房空氣中的甲醛濃度已遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于剛?cè)胱r(shí)空氣中的甲醛濃度。即使此時(shí)仍然檢測(cè)出空氣中甲醛超標(biāo),但輕微的甲醛濃度超標(biāo)并不具備很強(qiáng)的說(shuō)服力。
第二,認(rèn)定甲醛導(dǎo)致承租人患上白血病,證據(jù)不足。盡管人類流行病學(xué)相關(guān)研究結(jié)果支持“甲醛導(dǎo)致白血病”這一說(shuō)法,但世界衛(wèi)生組織下屬的國(guó)際癌癥研究局發(fā)布的新聞公報(bào)只將甲醛列為致癌物,并未明確表示甲醛是白血病的誘因。在認(rèn)定甲醛導(dǎo)致承租人患白血病的問(wèn)題上,證據(jù)尚不充分。
四、“互聯(lián)網(wǎng)+租房”侵犯生命健康權(quán)糾紛對(duì)策
(一)完善法律制度,明確侵權(quán)主體
填補(bǔ)“互聯(lián)網(wǎng)+租房”領(lǐng)域的法律缺位,細(xì)化現(xiàn)有法律制度,形成完備的法律體系,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、司法有法可依。以立法規(guī)定住房租賃合同必須明確各主體權(quán)責(zé),實(shí)現(xiàn)侵權(quán)主體的迅速認(rèn)定;以立法規(guī)定甲醛濃度超過(guò)安全標(biāo)準(zhǔn)的住房不得出租,落實(shí)承租人生命健康權(quán)的保護(hù);以加大執(zhí)法力度為手段,對(duì)多次違反法律義務(wù)、侵害租客生命健康權(quán)的企業(yè)給予行政處罰,若事件對(duì)社會(huì)產(chǎn)生惡劣影響,還應(yīng)追究相關(guān)負(fù)責(zé)人的刑事責(zé)任,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法必嚴(yán)。
(二)加強(qiáng)法制教育,避免侵權(quán)行為
提高公民法律意識(shí)意識(shí)是公民更好維護(hù)自身權(quán)益的基礎(chǔ),也是推進(jìn)法治建設(shè)的必由之路。公民法律意識(shí)的提高受我國(guó)政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、國(guó)民素質(zhì)等多方面因素的作用,同時(shí)它又反作用于其上。以營(yíng)造良好法治環(huán)境為基礎(chǔ),促使公民逐漸形成堅(jiān)定地法律信念,自覺(jué)以法律的要求嚴(yán)格約束自己的行為,進(jìn)而構(gòu)建良性市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)出租方與承租人的雙贏局面。
(三)引入檢測(cè)機(jī)制,杜絕損害后果
為防止互聯(lián)網(wǎng)租房平臺(tái)操控甲醛檢測(cè)結(jié)果,更好保障承租人的生命健康權(quán)。應(yīng)出臺(tái)條例明確規(guī)定在達(dá)成租房協(xié)議前引入第三方甲醛檢測(cè)機(jī)構(gòu),形成真實(shí)可靠的甲醛檢測(cè)報(bào)告,并向租房平臺(tái)、承租人、房屋租賃合同備案機(jī)關(guān)各交付一份,以第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+租房”行業(yè)亂象的監(jiān)管和改善。
(四)鼓勵(lì)科研創(chuàng)新,厘清因果關(guān)系
科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域一直是我國(guó)投注大量人力、財(cái)力的領(lǐng)域,科研創(chuàng)新、科技進(jìn)步不僅僅關(guān)乎國(guó)際地位的提升,還間接地促進(jìn)了公民權(quán)利范圍的擴(kuò)大,為公民人身權(quán)利提供保障。通過(guò)對(duì)甲醛以及甲醛檢測(cè)設(shè)備的進(jìn)一步研究,突破現(xiàn)有成果,破解甲醛超標(biāo)與致病之間因果關(guān)系的壁壘,切實(shí)助力受害承租人更好地利用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。
五、結(jié)語(yǔ)
生命健康權(quán)作為人身權(quán)的基礎(chǔ)性權(quán)利,是其他一切權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的保障。在互聯(lián)網(wǎng)租房平臺(tái)與承租人的地位對(duì)比中,承租人處于弱勢(shì)地位,國(guó)家要實(shí)現(xiàn)政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)繁榮與社會(huì)和諧的目標(biāo)必須高度重視對(duì)弱勢(shì)承租人權(quán)益的保障。隨著互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)與住房租賃市場(chǎng)的深度融合,住房租賃市場(chǎng)將迎來(lái)新一輪的發(fā)展期,適當(dāng)削弱互聯(lián)網(wǎng)租房平臺(tái)地位、保障承租人的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+租房”模式在新一輪機(jī)遇與挑戰(zhàn)面前良性發(fā)展,讓互聯(lián)網(wǎng)更好更快的助力住房租賃市場(chǎng)蓬勃發(fā)展。文章分析“互聯(lián)網(wǎng)+租房“模式侵害承租人生命健康權(quán)的現(xiàn)狀,并提出應(yīng)對(duì)措施。但切實(shí)有效地維護(hù)承租人的權(quán)益仍任重道遠(yuǎn)。
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