毛業(yè)雄

（四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳，四川 成都 610041）

1 2019上半年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況

2019年，上半年，四川省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照省委省政府決策部署，堅持以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，培育構(gòu)建“10+3”產(chǎn)業(yè)體系，深入實施人居環(huán)境整治五大行動，持續(xù)深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革，全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟形勢總體保持平穩(wěn)態(tài)勢，穩(wěn)中有增，呈現(xiàn)出“四穩(wěn)、三增”的特點。

1.1 四穩(wěn)

1.1.1 第一產(chǎn)業(yè)增加值穩(wěn)中回升 上半年農(nóng)林牧漁業(yè)增加值1 677.6億元，增長3.4%，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值1 631.5億元，增長3.2%，增速比一季度回升0.4個百分點，比去年同期低0.4個百分點。

1.1.2 農(nóng)民收入穩(wěn)步增長 基于全省宏觀經(jīng)濟形勢總體向好，畜牧業(yè)、蔬菜、水果等產(chǎn)業(yè)價格穩(wěn)步提升效益凸顯，脫貧攻堅投入加大等帶動農(nóng)民增收有利因素影響，農(nóng)民人均可支配收入7 661元，增長9.6%。

1.1.3 返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)穩(wěn)步推進貫徹落實促進 返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)二十二條措施，截止6月底，建立返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園376個，發(fā)放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)擔保貸款9.43億元，新增返鄉(xiāng)農(nóng)民工2.7萬人，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)9 025家，帶動11.58萬人就業(yè)。

1.1.4 農(nóng)村人居環(huán)境整治穩(wěn)步推進 深入實施人居環(huán)境整治五大行動，截止目前，全省20%左右行政村的生活污水和90%以上行政村的生活垃圾得到有效處理，完成農(nóng)村改廁1 300.3萬戶、戶用衛(wèi)生廁所普及率達70%，農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所普及率38.84%，畜禽糞污綜合利用率達68%，4.5萬個行政村開展了清潔行動，其中近4萬個村配備了保潔員。

1.2 三增

1.2.1 小春糧食產(chǎn)量和大春播面增加 嚴格落實糧食生產(chǎn)行政首長責任制，上半年小春糧食總產(chǎn)達到422.9萬噸，比上年增產(chǎn)3.4萬噸，同比增0.8%，油菜籽產(chǎn)量294.7萬噸、同比增長1.4%、實現(xiàn)18連增。大春糧食共播栽7 325萬畝（1畝≈667平方米，下同），同比增加63.9萬畝，增長0.8%。

1.2.2 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速 聚焦構(gòu)建“10+3”產(chǎn)業(yè)體系，上半年，全省經(jīng)濟作物累計播種面積2 877.8萬畝（1畝≈667平方米，下同），同比增加1.5%。蔬菜、水果、茶葉、中藥材分別同比增長4.6%、4.3%、7.7%、13.2%，上半年全省水產(chǎn)品產(chǎn)量75.6萬噸，同比增加2%。

1.2.3 新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展較快 預計休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游總收入1 600億元，增加16%，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)主營收入4 850億元，增加10%。1～5月，農(nóng)村電商銷售額455億元，增加27.3%。

同時，四川省當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也面臨著生豬生產(chǎn)保供壓力較大，農(nóng)作物病蟲害防控壓力較大等困難。

2 下一步工作打算

2.1 抓糧食和生豬生產(chǎn)，努力確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展 狠抓大春田間管理、晚秋蔬菜生產(chǎn)和病蟲害防治，確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在350億千克左右；加快推進高標準農(nóng)田建設(shè)，全年新建380萬畝以上，進一步夯實發(fā)展基礎(chǔ)；調(diào)整優(yōu)化生豬生產(chǎn)布局，推進標準化生產(chǎn)，下半年新改建畜禽標準養(yǎng)殖場1 000個，切實抓好生豬補欄和調(diào)度，發(fā)展肉牛、肉羊和家禽等產(chǎn)業(yè)；嚴格落實“菜籃子”市長負責制。

2.2 以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，加快建設(shè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系 出臺《加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系，推進農(nóng)業(yè)大省向農(nóng)業(yè)強省跨越的意見》和13個專項方案，籌備召開全省現(xiàn)場會，推動“10+3”產(chǎn)業(yè)體系在園區(qū)率先落地，進而面上推開。每個園區(qū)確定1～2個主導產(chǎn)業(yè)，通過“建優(yōu)產(chǎn)業(yè)基地、做強農(nóng)產(chǎn)品加工、培育知名品牌、推進清潔生產(chǎn)、促進產(chǎn)村相融、強化科技支撐”六大行動，構(gòu)建起國省市縣四級園區(qū)梯次發(fā)展體系。

2.3 大力扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，領(lǐng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體 優(yōu)先把返鄉(xiāng)農(nóng)民工領(lǐng)辦的家庭農(nóng)場納入家庭農(nóng)場培育示范工程，按檔次給予10～30萬元的補助，把其領(lǐng)辦的農(nóng)民合作社作為市縣級、省級示范合作社進行培育，分別給予3萬元、30萬元的補助。對其領(lǐng)辦的產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，每個補助310萬元。

2.4 用好考評激勵“指揮棒”，推動鄉(xiāng)村振興各項部署落地落實 從10月開始啟動省級星級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)村振興先進縣、先進鄉(xiāng)、示范村評估考核工作，年終評定35個省級星級園區(qū)，10個先進縣、50個先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、500個示范村。制定市縣黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核辦法。探索涉農(nóng)GDP考核機制，激勵國有企業(yè)投資鄉(xiāng)村振興。