龐春雨 周增平

(東北林業(yè)大學(xué)土木工程學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150040)

在我國廣袤的農(nóng)村地域范圍內(nèi)，朝鮮民族村落以一種獨(dú)特的形態(tài)存在著。改革開放以來，黑龍江朝鮮民族村落的各項事業(yè)均取得了較大的進(jìn)展，但也出現(xiàn)了人口大量外流、村落產(chǎn)業(yè)蕭條以及民族特色淡化等一系列的問題。本文引入社區(qū)規(guī)劃的理念，以期為解決現(xiàn)存問題提供一些策略。

1 黑龍江朝鮮民族村落概況

截止到2015年，黑龍江省共有少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)63個，包括52個鄉(xiāng)，11個建制鎮(zhèn)，其中，朝鮮民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)為23個，占全省少數(shù)民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量的35.4%；黑龍江省共有少數(shù)民族村落727個，其中，朝鮮民族村落個數(shù)為312個，占全省少數(shù)民族村落數(shù)量的43.2%[1]。

2 黑龍江朝鮮民族村落發(fā)展中存在的問題與不足

2.1 嚴(yán)重的空心化

村落的空心化目前是黑龍江省絕大部分村落所面臨的問題，大量的黑龍江農(nóng)村人口向省內(nèi)城市以及南方發(fā)達(dá)城市流動。黑龍江省朝鮮族村落的空心化尤其嚴(yán)重，因為朝鮮族人外出打工具有天然的優(yōu)勢，即使留在黑龍江省的朝鮮族人口，也越來越多的流向省內(nèi)的大中小城市，而不再在原來的村落居住。在這種大趨勢下，黑龍江朝鮮民族村落的空心化問題越來越凸顯出來。

2.2 村落產(chǎn)業(yè)蕭條，民族特色產(chǎn)業(yè)難以形成

村落人口的外流，導(dǎo)致勞動力短缺，留守村中的大多是老齡勞動力，知識、能力相對不足，勞動力素質(zhì)較差，致使許多項目無法開展，經(jīng)濟(jì)難以發(fā)展。而人口的減少，使得村落的有效需求不足，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長的動力不足，也影響了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。除此之外，黑龍江朝鮮民族村落的產(chǎn)業(yè)主要是水稻種植以及勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，許多村民雖然在外面掙了很多錢，但大部分用于消費(fèi)，很少有人將這些資金投入到村落產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去。相當(dāng)一部分村民在外從事餐飲服務(wù)業(yè)，回村創(chuàng)業(yè)一般也僅開餐館、旅店之類的服務(wù)業(yè)。因此村集體經(jīng)濟(jì)不充足，難以發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)，限制了村落經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而且，黑龍江省的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都缺乏民族性，未能充分挖掘朝鮮民族文化所特有的潛力，難以形成民族特色產(chǎn)業(yè)。

2.3 民族傳統(tǒng)文化的傳承面臨危機(jī)

近些年來，由于朝鮮民族村落中的年輕人大多忙于外出打工，而大城市中沒有朝鮮族村落中那樣濃厚的民族風(fēng)俗環(huán)境，因此他們開始適應(yīng)城市中現(xiàn)代化的生活方式，身上本民族的特點越來越淡化。很多人在教育孩子時不再教給他們民族語言和文字，而且很少會讓孩子去了解本民族的風(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng)。曾經(jīng)起著傳承民族文化作用的朝鮮民族聚居村落越來越空心化，很多朝鮮民族傳統(tǒng)工藝的傳承后繼乏人，民族文化的傳承面臨著危機(jī)。

2.4 缺少有組織的文體活動

隨著大規(guī)模的人口外流，朝鮮族村落中的留守人口多數(shù)為老人、兒童，因此許多文體活動都由老年人來組織和參加，許多村里都成立了老年協(xié)會，例如紅新村的老年廣場舞隊。但近些年來，由于村中許多老年人年齡較大，行動不便，由老年協(xié)會組織的文體活動也越來越少，村落里更加缺乏活力。很多老年人不會使用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行娛樂，精神世界充滿孤獨(dú)。

3 黑龍江朝鮮民族村落社區(qū)規(guī)劃研究

3.1 社區(qū)規(guī)劃的概念

社區(qū)規(guī)劃的概念有廣義和狹義之分，趙民(2003)等認(rèn)為:廣義的社區(qū)規(guī)劃是關(guān)于一定時期內(nèi)社區(qū)發(fā)展的目標(biāo)、社區(qū)發(fā)展的框架、社區(qū)發(fā)展的主要項目等的總體性計劃及其決策過程。其目的在于：有效利用社區(qū)各項資源，協(xié)調(diào)社區(qū)各種社會關(guān)系，合理配置社區(qū)生產(chǎn)力資源，有計劃地發(fā)展和完善居民的生活服務(wù)設(shè)施。而狹義的社區(qū)規(guī)劃是指社區(qū)的空間環(huán)境建設(shè)規(guī)劃[2]。本文中社區(qū)規(guī)劃的概念指的是廣義上的社區(qū)規(guī)劃。

3.2 黑龍江朝鮮民族村落社區(qū)規(guī)劃策略

社區(qū)規(guī)劃有別于傳統(tǒng)的住區(qū)規(guī)劃，不僅僅關(guān)注人們所處的物質(zhì)環(huán)境，還更加關(guān)注人們對于社區(qū)的歸屬感、社區(qū)的文化傳承以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展等多方面因素，因此，針對黑龍江朝鮮民族村落發(fā)展中存在的一些問題，本文引入社區(qū)規(guī)劃的理念提出相應(yīng)的策略。

3.2.1成立社區(qū)組織，確立社區(qū)發(fā)展目標(biāo)

社區(qū)規(guī)劃的關(guān)鍵在于將社區(qū)內(nèi)的人們充分組織和發(fā)動起來，根據(jù)人們共同關(guān)注的議題確立行動目標(biāo)，不斷完善社區(qū)，在人們參與社區(qū)建設(shè)的過程中不斷增強(qiáng)人們的社區(qū)歸屬感，使得社區(qū)持續(xù)發(fā)展。因此社區(qū)規(guī)劃的第一步應(yīng)該先把人們組織起來，根據(jù)不同朝鮮族村落中人們的具體需求，有針對地建立相應(yīng)的組織。除此之外，還應(yīng)積極吸引本村外出的精英人才以及致富能手返鄉(xiāng)參與社區(qū)建設(shè)，對返鄉(xiāng)的人才由村委會獎勵一定數(shù)額的人才補(bǔ)貼，并授予“優(yōu)秀返鄉(xiāng)村民”的榮譽(yù)稱號，通過精神鼓舞與物質(zhì)激勵的方式，盡最大可能吸引外出村民返鄉(xiāng)。另外，還應(yīng)積極向外尋求社會組織、上級政府以及相關(guān)專家的支持，邀請他們派代表組成協(xié)助小組，對村落的社區(qū)規(guī)劃給予政策上、資金上、技術(shù)上的幫助。

3.2.2結(jié)合村落自身資源，發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)

黑龍江朝鮮民族村落的人口大量外流，主要原因是本地區(qū)以及村落的經(jīng)濟(jì)落后，因此要吸引外出人口返鄉(xiāng)，必須把村落的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在關(guān)鍵位置。朝鮮族村的農(nóng)業(yè)模式一般為一家一戶地種植水稻，這種模式不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。村委會應(yīng)該借助政府推廣農(nóng)業(yè)合作社的機(jī)遇，成立村落的農(nóng)業(yè)合作社，鼓勵村民以入股的方式將耕地的經(jīng)營權(quán)交給農(nóng)業(yè)合作社，并聘用村里的閑散勞動力參與合作社的經(jīng)營與生產(chǎn)，另外還應(yīng)鼓勵全體村民將閑散資金以入股的形式投入到農(nóng)業(yè)合作社。讓社區(qū)組織成員以及協(xié)助小組成員對村落自身的資源和外部市場需求進(jìn)行分析，制訂合理的發(fā)展目標(biāo)。對于區(qū)位較好的村落，還應(yīng)發(fā)展民族特色旅游業(yè)，開發(fā)朝鮮民俗風(fēng)情園，讓游客吃朝鮮飯菜，穿朝鮮民族服裝，住朝鮮傳統(tǒng)民居，體驗朝鮮族的傳統(tǒng)生活。深入挖掘朝鮮族村落生產(chǎn)生活習(xí)俗等特色文化資源，通過發(fā)展民族特色產(chǎn)業(yè)，提高朝鮮族村落的經(jīng)濟(jì)水平，促使村落的發(fā)展更有活力。

3.2.3加強(qiáng)對民族文化的保護(hù)與傳承

民族文化是民族村落的靈魂。朝鮮族村應(yīng)積極爭取政策上的扶持，挖掘和培養(yǎng)民族傳統(tǒng)工藝以及民族文化的傳承人，對他們建立傳承人名錄，并給他們以優(yōu)惠政策，鼓勵更多的傳承人將自己掌握的朝鮮族傳統(tǒng)文化與工藝更好地傳承下去。另外，社區(qū)規(guī)劃社還應(yīng)組織村民重視并過好朝鮮民族的傳統(tǒng)節(jié)日，如朝鮮族的流頭節(jié)。社區(qū)定期開展“朝鮮民族文化傳承”課程，邀請相關(guān)專家或村里有威望的老年人，向村民尤其是年輕村民講授朝鮮民族文化傳承的重要性，梳理民族文化傳承的歷程，增強(qiáng)村民傳承民族文化的責(zé)任感。

3.2.4舉辦民族傳統(tǒng)節(jié)慶活動，增強(qiáng)人們的社區(qū)歸屬感

民族傳統(tǒng)文化是聯(lián)結(jié)人與人之間的紐帶。因此，社區(qū)組織成立之后，應(yīng)對朝鮮民族的傳統(tǒng)文化以及村落文化重視起來。雖然大量朝鮮族村民長時間在外務(wù)工，但由于父母、孩子以及自己的戶口、住房等都還在村里，心中對于村落也一直念念不忘，因此在傳統(tǒng)節(jié)日期間會回村探望。社區(qū)組織可以借助村民大量返鄉(xiāng)的機(jī)會，組織村民舉辦本民族的節(jié)慶活動。返鄉(xiāng)村民長期在外，難以有機(jī)會感受到民族節(jié)日氣氛，因此大都會積極參加。在活動中，社區(qū)組織可以組織年輕人們參加傳統(tǒng)的文體活動，組織較年長的老人口述村落的發(fā)展歷史，進(jìn)而增進(jìn)村民之間的情感以及對于村落的歸屬感。社區(qū)規(guī)劃社應(yīng)借機(jī)大力宣傳村落里正在進(jìn)行的社區(qū)規(guī)劃實踐以及村落的發(fā)展愿景，由村委會宣布給予留村參與社區(qū)建設(shè)的村民的優(yōu)惠條件，盡最大可能吸引返鄉(xiāng)村民參與村落的社區(qū)規(guī)劃建設(shè)。

4 結(jié)語

社區(qū)規(guī)劃的關(guān)鍵是把社區(qū)中的居民組織起來。黑龍江朝鮮民族村落有各種各樣的問題，最重要的問題在于經(jīng)濟(jì)落后導(dǎo)致人口流失，因此只有將村落中的人組織起來，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，吸引外出人口返鄉(xiāng)參與建設(shè)，才有希望促進(jìn)村落持續(xù)健康發(fā)展。