(中國水利水電第七工程局有限公司國際工程公司，成都，610213)

工程計量在水電工程施工過程中具有重要的地位和作用。一個多世紀以來，世界各國對水力資源這種清潔、可再生的能源開發(fā)力度逐年加大，使得水電工程得到了高速的發(fā)展，為了工程建設(shè)的順利開展，必須做好計量這項項目經(jīng)營管理的基礎(chǔ)工作，為了實現(xiàn)科學、有效的施工，則需要在計量過程中，統(tǒng)籌全局、兼顧細節(jié)，以實現(xiàn)對工程項目質(zhì)量、進度、成本等信息的及時反饋和有效控制，從而達到提升履約效益、規(guī)避履約風險的目的。

1 做好計量工作的意義

1.1 是施工企業(yè)獲得工程費用的主要途徑

水電工程普遍具有投資大，建設(shè)周期長等特點。一般情況下，承包商(施工企業(yè))難以承擔工程建設(shè)期全部墊資直至工程完工再進行統(tǒng)一結(jié)算的巨大風險，因此，現(xiàn)在絕大多數(shù)項目采用預付款結(jié)合期中計量的方式進行工程費用的分期支付，而每次期中支付額度大小取決于已完成合格工程量的多少。

工程量和工程投資費用相同，分為合同工程量(預算投資額)和實際工程量(實際投資額)，前者為工程開工之前根據(jù)勘測、設(shè)計等文件而進行的計算得出，因為勘測誤差、設(shè)計深度等原因，無法做到與工程建設(shè)時實際發(fā)生完全一致。因此，為了給每次期中支付提供準確的支付依據(jù)，必須對已完成的、在設(shè)計范圍內(nèi)且符合質(zhì)量要求的工程量進行核算，核算應由承包商計量人員會同監(jiān)理對工程量按合同規(guī)定或預先制定的計量規(guī)則和措施進行，在雙方核定后，報送業(yè)主審核、批準。通過以上程序，使得業(yè)主能對工程投資過程進行有效控制，也讓施工單位能夠及時地獲得工程費用，確保工程建設(shè)順利、健康的進行。

1.2 促進施工企業(yè)的高效履約

在進行計量工作時，對于承包商(施工企業(yè))已完成的部分工程，并不是沒有選擇性的進行全部計量，而是需要承包商現(xiàn)場技術(shù)、質(zhì)檢等相關(guān)人員與工程監(jiān)理緊密配合，首先檢驗該工程質(zhì)量是否達到合同要求的標準，對達標的部分，由各相應監(jiān)理簽署工程驗收單，允許進入計量范圍。對于沒有達到質(zhì)量標準的工程，不但無法進行計量，而且還需要由承包商自行承擔費用采取返工、缺陷修復等補救措施，直至工程再次驗收合格。因此，工程質(zhì)量是工程計量的基礎(chǔ)，承包商想要獲得工程費用，必須以保證工程質(zhì)量為前提。

在一個計量周期內(nèi)，計量的多少，能夠在一定程度上反映承包商的施工進度是否按設(shè)計進度計劃進行。正常情況下，如若計量總額較上一計量周期明顯減少，但工程仍處于同一建設(shè)期(高峰期、尾工期等)，說明工程施工可能由于資源投入變化、施工質(zhì)量不達標等原因造成了進度滯后，需要立即進行調(diào)整；反之，如若能保質(zhì)高速地完成項目合同施工內(nèi)容，則能使承包商在同一計量周期內(nèi)得到更充裕的建設(shè)資金，確保下一階段的工程建設(shè)順利進行。因此，工程進度是工程計量的重要保障，而精確、合規(guī)的計量則有助于促進承包商的高效、保質(zhì)履約。

1.3 有助于施工企業(yè)進行成本控制

對于存在二級分包單位的水電工程承包商(施工企業(yè))而言，計量可分為對外和對內(nèi)兩種。對外是與監(jiān)理按照工程承包合同規(guī)定進行計量，報業(yè)主批準后，取得進行建設(shè)活動的資金，屬于項目的收入；對內(nèi)是與分包商計量，根據(jù)分包合同規(guī)定，支付分包工程款，屬于項目的成本?，F(xiàn)如今，多數(shù)大型國有施工企業(yè)實行項目經(jīng)理責任制(項目自主經(jīng)營)，項目經(jīng)營管理人員更應注重量入為出，重視分包合同的管理和分包成本的控制，通過對內(nèi)和對外計量信息對比反映出的項目實際收入和支出情況，靈活進行分包施工與自行施工的選擇，才能實現(xiàn)對施工成本的有效控制，為項目和企業(yè)創(chuàng)造更大效益。

1.4 竣工結(jié)算的需要

一般情況下，在工程竣工驗收報告完成后，承發(fā)包雙方進行工程價款的最終結(jié)算之前，承包人(施工企業(yè))需要在規(guī)定的時間內(nèi)向發(fā)包方遞交工程竣工結(jié)算報告及完整的結(jié)算資料。水電工程涉及的項目多，內(nèi)業(yè)工作量大，在進行竣工結(jié)算時前期工程計量的數(shù)據(jù)將被多次調(diào)用，如果前期工作不到位，往往造成重復勞動。因此，在進行日常的計量過程中，除了要對工程量進行準確地計算核實，還需要注重計量資料的整理、歸檔和保存，在竣工結(jié)算時就能節(jié)約大量的重復勞動時間，并保證資料的完整性和準確性。

2 做好計量工作的措施

2.1 建立有效的計量臺賬

因計量工作涉及整個項目的絕大多數(shù)工程對象，且需要根據(jù)不同工程內(nèi)容采取不同的計量措施，所以是一項較為復雜、繁瑣的工作；而計量又多在工程建設(shè)期進行，隨著工程建設(shè)進度，經(jīng)常會對同一工程對象在多個計量周期內(nèi)進行連續(xù)計量，因此，計量也是一項具有延續(xù)性的工作。在具有以上兩點特性的前提下，要做好計量工作，有必要建立一套有效的計量臺賬，來幫助計量人員統(tǒng)籌全局、兼顧細節(jié)，并做好連續(xù)性計量的過程記錄。

計量臺賬可分為合同工程計量臺賬、變更工程計量臺賬、分項工程計量臺賬等針對不同計量對象或不同計量范圍，計量工程師應根據(jù)項目實際情況，選擇建立一種或者多種計量臺賬，每月計量審核結(jié)束后及時將計量數(shù)據(jù)輸入計量臺賬，以備隨時查閱。做到賬目平衡清晰，重要數(shù)據(jù)或臨時數(shù)據(jù)要加批注，防止出錯或遺忘，及時發(fā)現(xiàn)問題以便下期計量審核時予以修正。

2.2 制定詳細的計量程序和措施

工程計量是業(yè)主控制工程質(zhì)量和投資的重要手段，同時也是施工企業(yè)獲得經(jīng)濟效益的主要途徑，因此，為確保計量工作的準確、順利進行，制定詳細的計量程序和措施是必須也是必要的。

施工單位在工程開工后應及時和監(jiān)理、業(yè)主共同商議，以項目在建設(shè)過程中將要或者可能涉及的不同工程類型(一般合同工程、臨時工程、變更工程、新增工程等)為基礎(chǔ)，結(jié)合有關(guān)標準、規(guī)范、合同要求，制定相應的計量程序和措施。對一些特殊的、容易出現(xiàn)工程量差異和爭議的計量對象，如土方回填(沉降)、超挖(超挖允許范圍、地質(zhì)超挖的認定)等，必須一一確定詳細的計量措施。此外，各類計量報表的編制形式、不同計量項目應上報的報表種類、計量需要附上的現(xiàn)場驗收、測量資料等，也是需要提前共同確定的。

2.3 構(gòu)建項目計量信息溝通共享平臺

如果把整個項目比作一個“人”，那么計量工作就是“血管”，只有將計量工作細化到項目的每一個角落，才能實現(xiàn)項目這個“人體”的養(yǎng)分供給和血液回流。

水電工程涉及的施工種類多、專業(yè)類型雜，而且在項目的整個建設(shè)期內(nèi)，可能發(fā)生的各種臨時工程、變更工程、現(xiàn)場指令工程更是不計其數(shù)，如果僅憑計量人員單方面進行計量信息的收集，難免會有遺漏或者出現(xiàn)偏差，這勢必對承包商(施工企業(yè))的經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響，因此，為了確保計量工作的準確性、及時性，在網(wǎng)絡通信發(fā)達的今天，可以利用即時通信軟件建立一個囊括項目各部門、工區(qū)、作業(yè)隊、分包單位的計量信息溝通共享平臺，通過該平臺，各單位將一手計量信息及時更新、上報，由計量人員進行收集、統(tǒng)計、匯總，并與其自身取得的信息進行對比，查漏補缺，糾正偏差，最后統(tǒng)一計量。

通過這種全員參與的計量措施，不但避免了不必要的經(jīng)濟損失，還能有效提高項目職工的成本控制意識，推動項目經(jīng)營管理的良性發(fā)展。

2.4 做好計量資料的歸檔和保存

計量資料的管理是做好計量工作的基礎(chǔ)性工作之一，除了在竣工結(jié)算時需要提交完整的計量資料外，它的另一重要意義在于為后期的計量提供具有連續(xù)性和完整性的計量記錄，避免重復和遺漏計量，且能使計量人員在對存有爭議或者模糊不清的計量問題上做到有據(jù)可查。

3 結(jié)語

工程計量貫穿項目始終，對于施工企業(yè)的質(zhì)量保證、進度把控、成本降低、效益增長等方面，均具有十分重要的意義。應當從著重培養(yǎng)計量人員的責任感和一絲不茍的執(zhí)業(yè)精神入手，并結(jié)合項目實際，采用合理的工程計量措施，才能真正做好計量工作，助力企業(yè)發(fā)展。