柳一橋

[摘要]采用理論結(jié)合實(shí)踐的方法，分析了西南少數(shù)民族地區(qū)道地藥材資源保護(hù)的必要性，同時(shí)從健全法律法規(guī)體系、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、擴(kuò)大人工種植規(guī)模、引導(dǎo)企業(yè)科技創(chuàng)新等方面提出了西南少數(shù)民族地區(qū)道地藥材資源可持續(xù)開發(fā)的路徑。以期更好地促進(jìn)西南少數(shù)民族地區(qū)道地藥材資源的保護(hù)與利用。

[關(guān)鍵詞]西南地區(qū);少數(shù)民族;道地藥材資源;保護(hù)與開發(fā)

[中圖分類號(hào)]S-9[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

從地理范疇看，西南地區(qū)主要包括我國(guó)云南、貴州、四川、重慶、西藏五?。ㄊ小⒆灾螀^(qū)）。西南地區(qū)是我國(guó)重要的少數(shù)民族聚居地，世居藏族、彝族、白族、苗族、傣族、布依族等眾多的少數(shù)民族。道地藥材是指在特定條件和自然環(huán)境下所產(chǎn)的品質(zhì)優(yōu)良、醫(yī)效上佳藥材;道地藥材是中醫(yī)臨床實(shí)踐對(duì)藥材品質(zhì)綜合判斷的重要標(biāo)準(zhǔn)。西南地區(qū)主要地處云貴高原和青藏高原，區(qū)域性地理氣候條件獨(dú)特，有著豐富的道地中藥材資源，如：西藏?fù)碛兴幱脛?dòng)植物資源達(dá)3000余種，其中藏紅花、冬蟲夏草、莨菪、川木香都是西藏珍貴道地藥材;云南中藥材資源有6559種，占全國(guó)中藥材資源的51.2%，有代表性的道地藥材資源有三七、云茯苓、云木香、燈盞花、薯蕷等;貴州省中藥材資源達(dá)5300余種，是我國(guó)四大中藥材主產(chǎn)區(qū)之一，道地藥材主要有石斛、艾納香、山銀花、太子參、刺梨、天麻、鉤藤等。以豐富、獨(dú)特的道地藥材資源為基礎(chǔ)，通過(guò)長(zhǎng)期的生產(chǎn)生活實(shí)踐，西南少數(shù)民族形成了眾多獨(dú)具特色醫(yī)藥體系，如：藏醫(yī)、苗醫(yī)、侗醫(yī)、傣醫(yī)等等。開發(fā)少數(shù)民族醫(yī)藥資源是培育少數(shù)民族地區(qū)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的主要途徑。但是，在醫(yī)藥資源開發(fā)的過(guò)程中，部分地區(qū)由于過(guò)度開發(fā)面臨道地藥材資源枯竭，生物多樣性降低的嚴(yán)峻形勢(shì)。當(dāng)前，探索道地藥材資源可持續(xù)性開發(fā)的路徑，對(duì)于促進(jìn)西南少數(shù)民族地區(qū)醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展有著深遠(yuǎn)而現(xiàn)實(shí)的意義。

1 西南少數(shù)民族地區(qū)道地藥材資源保護(hù)必要性

1.1 過(guò)度開發(fā)導(dǎo)致野生道地藥材資源減少

近年來(lái)，對(duì)野生中藥材資源的市場(chǎng)需求持續(xù)擴(kuò)大，在利益驅(qū)動(dòng)下，西南少數(shù)民族地區(qū)的野生藥材資源的采挖量持續(xù)增加，生物種群密度減低，部分地表草層被破壞，部分珍稀野生藥材資源出現(xiàn)品種衰退，甚至面臨種群瀕危狀態(tài)。例如：麝香是四川省的道地中藥材，川西少數(shù)民族地區(qū)甘孜州產(chǎn)量占四川省麝香產(chǎn)量的50%、阿壩州占25%、涼山州占12.5%;隨著麝香需求擴(kuò)大，近年來(lái)野麝大幅減少，野生麝香資源變得日益稀缺。冬蟲夏草是藏區(qū)特色的道地藥材資源，由于過(guò)度采挖，蟲草存量也明顯減少，在1970到1979年間，青海蟲草量人均采挖量可達(dá)每日3000根左右;2000年到2009年人均日采挖量已經(jīng)下降到了150根左右。

1.2 健康理念深入人心導(dǎo)致藥材資源需求量擴(kuò)大

隨著近年來(lái)我國(guó)國(guó)民收入水平的持續(xù)提高，民眾對(duì)健康的關(guān)注度越來(lái)越高，綠色、有機(jī)、無(wú)公害的康養(yǎng)產(chǎn)品受到民眾歡迎，市場(chǎng)需求量日趨擴(kuò)大。加之很多地方政府將大健康產(chǎn)業(yè)作為新興的支柱性產(chǎn)業(yè)，眾多康養(yǎng)產(chǎn)品以醫(yī)藥動(dòng)植物原料，由此導(dǎo)致道地中藥資源市場(chǎng)需求急劇增加，部分珍稀藥材供不應(yīng)求。在西南地區(qū)，由于近年來(lái)制藥業(yè)和保健品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，部分醫(yī)藥生物如野生紅景天、白及、烏靈參、羌活、秦艽、川貝母、重樓、金龜蓮的市場(chǎng)需求量增加，供需失衡問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。例如，川貝母由于野生資源逐年下降，價(jià)格就突破了1000元/kg;到2015年9月價(jià)格已經(jīng)達(dá)到1930元/kg。需求擴(kuò)大，價(jià)格持續(xù)上升，進(jìn)一步加劇了對(duì)稀缺生物資源的索取，各種盲目采挖導(dǎo)致種群數(shù)量進(jìn)一步減少，道地藥材資源的保護(hù)迫在眉睫。只有在保護(hù)的基礎(chǔ)上開發(fā)，在開發(fā)的同時(shí)加大保護(hù)，醫(yī)藥生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展才能形成良性循環(huán)。

1.3 生態(tài)環(huán)境的變化導(dǎo)致生物多樣性降低

生態(tài)系統(tǒng)有其自身的生物鏈，各種生物之間依托鏈索關(guān)系實(shí)現(xiàn)物質(zhì)和能力的轉(zhuǎn)化，進(jìn)而維持生態(tài)平衡關(guān)系。西南少數(shù)民族地區(qū)多山，山地面積占到了西南地區(qū)總面積的85.4%，山區(qū)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)非常脆弱。西南民族地區(qū)主要分布著喀斯特地貌，改革開放以來(lái)，很多地區(qū)由于過(guò)度放牧，地表植被被嚴(yán)重破壞，石漠化現(xiàn)象非常嚴(yán)重。根據(jù)統(tǒng)計(jì)部門數(shù)據(jù)，2016年底，貴州省石漠化面積達(dá)到247.01萬(wàn)hm2;2018年重慶市巖溶土地面積中，石漠化土地面積達(dá)77.3萬(wàn)hm2，有潛在石漠化土地趨向的土地94.9萬(wàn)hm2，云南、四川部分地區(qū)也存在土地石漠化問(wèn)題。土地石漠化，水土流失時(shí)有發(fā)生、森林覆蓋率降低、生物賴以棲息的家園遭到破壞，生物鏈容易斷裂，由此導(dǎo)致野生醫(yī)藥生物多樣性降低，生物種群退化，很多野生醫(yī)藥資源日趨枯竭。雖然近年來(lái)，西南地區(qū)生態(tài)環(huán)境治理取得一定成效，但是生物資源的恢復(fù)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，加強(qiáng)醫(yī)用生物資源保護(hù)還任重道遠(yuǎn)。

1.4 藥材資源開發(fā)利用技術(shù)水平有待加強(qiáng)

我國(guó)西南少數(shù)民族地區(qū)道地藥材資源產(chǎn)業(yè)化起步晚，在醫(yī)藥生物人工種植技術(shù)和精深加工技術(shù)方面和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在一定的差距。部分道地中藥材還不能實(shí)現(xiàn)大規(guī)模人工種植，主要依靠采挖野生資源，導(dǎo)致野生資源逐步減少。藥材資源的萃取、精深加工技術(shù)還有待提升，部分藥企中藥材資源集約化使用程度低，藥材資源耗費(fèi)量大。道地藥材資源的產(chǎn)學(xué)研協(xié)同開發(fā)機(jī)制還不健全，藥企、科研院所、高等院校資源整合都有待進(jìn)一步加強(qiáng)，以推進(jìn)中藥材種植、加工的關(guān)鍵性技術(shù)取得突破。

2 西南少數(shù)民族地區(qū)道地藥材資源可持續(xù)開發(fā)的路徑

道地藥材資源是西南少數(shù)民族地區(qū)重要的綠色財(cái)富，對(duì)資源的開發(fā)利用要注重走可持續(xù)性的道路，要力求做到開發(fā)與保護(hù)有機(jī)結(jié)合。

2.1 健全藥材資源管理相關(guān)法律體系

在國(guó)家層面上，要進(jìn)一步完善《野生藥材資源保護(hù)管理?xiàng)l例》，突出保護(hù)的重點(diǎn)、明確保護(hù)對(duì)象、強(qiáng)化保護(hù)主體責(zé)任。西南少數(shù)民族地區(qū)地方政府要依據(jù)區(qū)域資源分布特點(diǎn)，出臺(tái)地方性的藥材資源管理?xiàng)l例，構(gòu)建層級(jí)分明道地藥材資源管理體系，對(duì)珍稀瀕危醫(yī)藥植物的采挖予以規(guī)制，對(duì)藥材資源開發(fā)的原則、步驟，后續(xù)保障機(jī)制予以明確。關(guān)注國(guó)際性藥材資源保護(hù)政策動(dòng)態(tài)，提升在國(guó)際公約框架下對(duì)瀕危藥材開發(fā)利用的話語(yǔ)權(quán)。要加強(qiáng)野生道地藥材資源保護(hù)的宣傳，提升民眾的保護(hù)意識(shí)。

2.2 加強(qiáng)道地藥材資源富集區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)

進(jìn)一步加大投入力度，深入落實(shí)退耕還林、退耕還草政策，促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。依據(jù)西南少數(shù)民族地區(qū)道地藥材資源的特點(diǎn)和自然環(huán)境特征，在中藥材資源富集的區(qū)域建立自然保護(hù)區(qū)，設(shè)置專業(yè)性的保護(hù)機(jī)構(gòu)，提升保護(hù)效率。對(duì)生態(tài)破壞的山林地區(qū)要加速生態(tài)修復(fù)，通過(guò)再植、改建、改造等技術(shù)手段，使自然生態(tài)系統(tǒng)的平衡性得到恢復(fù)。做好西南少數(shù)民族地區(qū)的主體功能區(qū)劃分，可以考慮將道地中藥材資源富集區(qū)域列為限制開發(fā)或禁止開發(fā)，加強(qiáng)對(duì)道地藥材資源的保護(hù)。

2.3 提升藥材資源的人工馴化技術(shù)，擴(kuò)大人工種養(yǎng)規(guī)模

一是要加大對(duì)農(nóng)業(yè)科研院所的支持力度，引導(dǎo)其對(duì)中藥材的種植技術(shù)開展長(zhǎng)期性、系統(tǒng)性研究，不斷提升野生道地藥材資源人工種植的效率。加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣單位、種植大戶、種養(yǎng)專業(yè)合作社與農(nóng)業(yè)科研成果的溝通合作，健全中藥材種植技術(shù)推廣系統(tǒng)，加速科技成果向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。二是地方政府可以出臺(tái)專項(xiàng)政策對(duì)道地中藥材種植大戶、合作社、企業(yè)給予財(cái)政、信貸、用地等方面的扶持，引導(dǎo)其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模減少藥企野生資源的依賴度。

2.4 完善中藥資源信息動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)體系

對(duì)國(guó)家層面的中藥資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息體系，要進(jìn)一步增加人力、物力配置，提升監(jiān)測(cè)體系的覆蓋面和時(shí)效度，為各級(jí)政府制訂藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展決策提供數(shù)據(jù)參考。西南各省份也可以結(jié)合本地情況建立區(qū)域性中藥資源信息監(jiān)測(cè)體系，及時(shí)發(fā)布中藥材的市場(chǎng)供需、品類、質(zhì)量、價(jià)格等方面的信息，引導(dǎo)企業(yè)合理利用資源，集約化組織生產(chǎn)。對(duì)于西南地區(qū)珍稀瀕危道地藥材資源要給予長(zhǎng)期性的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，通過(guò)數(shù)據(jù)反饋，合理的開發(fā)利用，保障資源供給的穩(wěn)定性。

2.5 引導(dǎo)民族醫(yī)藥企業(yè)開展科技創(chuàng)新

技術(shù)創(chuàng)新可以使藥用生物資源得到充分利用，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化;也可以延伸醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈、提升醫(yī)藥產(chǎn)品附加價(jià)值，增強(qiáng)民族醫(yī)藥企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是要做好宣傳工作，組織藥企負(fù)責(zé)人赴發(fā)達(dá)國(guó)家和東部地區(qū)現(xiàn)代化藥企參觀考察，拓寬視野，增長(zhǎng)知識(shí)。二是要引導(dǎo)藥企、醫(yī)藥研究所、醫(yī)學(xué)院加強(qiáng)深化合作，探索構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研一體的協(xié)調(diào)創(chuàng)新體系。三是對(duì)民族醫(yī)藥企業(yè)開展科技項(xiàng)目攻關(guān)，給予資金、人才方面的支持，助推企業(yè)突破技術(shù)瓶頸。

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