張 寧

(山西省煤炭建設(shè)監(jiān)理有限公司，山西 太原 030012)

1 監(jiān)理企業(yè)全過程工程咨詢的背景

1.1 全過程工程咨詢是與國際接軌的必然趨勢

并沒有全過程工程咨詢相對應(yīng)的概念，這主要是因為國外在這一方面把其統(tǒng)稱為工程咨詢。而在國內(nèi)被分割成多個部分，每個部門有各自的名稱，有相關(guān)的負(fù)責(zé)人對其進(jìn)行管理。隨著我國與國外有了更多的經(jīng)貿(mào)往來，一帶一路推動了沿線國家的發(fā)展，我國把一些鐵路技術(shù)、建房技術(shù)都推廣到國外，需要工程咨詢業(yè)的幫助，人們開始對全過程工程咨詢進(jìn)行研究，從而推動了我國工程咨詢服務(wù)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

1.2 開展全過程工程咨詢的政策背景

我國在全過程工程咨詢的實踐還不夠完整，在2017年國務(wù)院辦公廳、住建部等部門對推進(jìn)全過程工程咨詢出臺了相關(guān)文件。對全過程工程咨詢進(jìn)行了相關(guān)定義：在項目建設(shè)過程中，可以把工作委托給一個單位或者多個單位，通過這樣的方式能夠保證項目的順利進(jìn)行，在準(zhǔn)備階段和實施的階段都需要有專門的人員對其進(jìn)行服務(wù)，其中包括項目策劃、環(huán)境評價、合同管理、勘察、監(jiān)理、驗收移交等工程咨詢服務(wù)。

1.3 全過程工程咨詢是行業(yè)發(fā)展的必然趨勢

我國工程咨詢行業(yè)和改革開放后項目的招標(biāo)、合同管理制等相關(guān)，在固定資產(chǎn)的投資中發(fā)揮了一定的作用。隨著我國在投資體制方面的改革，政府對各項事務(wù)的審批減少，傳統(tǒng)的工程咨詢服務(wù)出現(xiàn)了增長弱化的態(tài)勢。工程項目之間有一定的聯(lián)系，很多工程項目都被劃分，但是主體方面還是需要咨詢工作獨立進(jìn)行，雖然相互制約，但是又存在一定的漏洞，導(dǎo)致信息不能夠資源共享。

在全過程工程咨詢中，多以業(yè)務(wù)的建設(shè)為目標(biāo)，打破傳統(tǒng)的碎片化的咨詢業(yè)務(wù)。全過程工程咨詢服務(wù)涉及的范圍比較廣、業(yè)務(wù)多種多樣、各階段的工作相互聯(lián)系，需要進(jìn)行資源整合，這樣可以節(jié)省成本，促進(jìn)工程咨詢行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

全過程工程咨詢和傳統(tǒng)的工程咨詢相比主要有以下幾個優(yōu)點：一是利于信息共享。在以往的工作方式中，每個項目都有相關(guān)的單位來進(jìn)行負(fù)責(zé)，導(dǎo)致各個工程項目被不同的人事所管理。不利于信息的集中使用和管理。而采取現(xiàn)在的方法可以減少信息的流斷，這樣有利于形成完成的咨詢成果。二是有利于項目合約管理。在以往的工程建設(shè)中，項目都是單獨進(jìn)行招標(biāo)的，受到招標(biāo)時間的限制，在管理方面存在一定的問題，導(dǎo)致各單位之間的責(zé)任劃分不明確的問題。全過程工程咨詢可以優(yōu)化項目、簡化合同關(guān)系，加快工程進(jìn)度。三是提高投資收益。全過程工程咨詢采用單次招標(biāo)方式，能夠保證合同成本低于傳統(tǒng)模式下的多次發(fā)包合同成本。由于咨詢服務(wù)需要覆蓋的面積廣，這樣可以更好的整合工作內(nèi)容，對其進(jìn)行全面的把控，通過優(yōu)化設(shè)計的方式可以給企業(yè)創(chuàng)造更多的收益，保證工程的順利進(jìn)行。通過這一方式，能夠充分調(diào)動企業(yè)的積極性，讓企業(yè)能夠在未來的發(fā)展中學(xué)會使用先進(jìn)技術(shù)。

2 監(jiān)理企業(yè)全過程工程咨詢服務(wù)存在的問題

2.1 市場競爭環(huán)境激烈

監(jiān)理行業(yè)一般在一個項目的招標(biāo)處有多個公司投標(biāo)，很容易出現(xiàn)一些惡性競爭。我國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的較晚，在企業(yè)業(yè)務(wù)方面還比較單一，多是用在施工階段的監(jiān)理。當(dāng)前，監(jiān)理人員的數(shù)量超過了市場的供求。監(jiān)理行業(yè)要想在市場競爭中占據(jù)優(yōu)勢不容易。監(jiān)理資質(zhì)的其他咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)也可以進(jìn)行監(jiān)理工作，這在一定程度上增加了競爭壓力。隨著改革開放的深入，外資企業(yè)也紛紛進(jìn)入我國，給我國企業(yè)帶來了新的競爭對手。面對市場競爭，很多實力弱的企業(yè)就會逐漸被淘汰，而對于正在轉(zhuǎn)型期的監(jiān)理企業(yè)來說，不僅要應(yīng)對同行的壓力，還需要面對其他行業(yè)的競爭。在業(yè)務(wù)的開展過程中需要一定的時間得到人們的認(rèn)可，在項目的承接上不太多，這都是當(dāng)前企業(yè)轉(zhuǎn)型需要解決的問題。

2.2 缺少高素質(zhì)人才

進(jìn)入監(jiān)理行業(yè)的門檻不高，很多從業(yè)人員在學(xué)歷上沒有太高的資質(zhì)，多是具備基本的從業(yè)資格證，就可以進(jìn)行監(jiān)理工作。當(dāng)前，監(jiān)理行業(yè)需要技術(shù)能力強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的員工，對員工的專業(yè)能力與技能具有很高的要求。雖然人員比較多，但是實際具有高素質(zhì)的總監(jiān)、監(jiān)理工程師并不多。隨著市場競爭的壓力，監(jiān)理行業(yè)為了生存費用較低。由于監(jiān)理人員長期處于惡劣的環(huán)境中施工，工資又少很難吸引優(yōu)秀的人才，導(dǎo)致人才流失。發(fā)展全過程工程咨詢服務(wù),最主要的就是要有優(yōu)秀的人才。這就需要監(jiān)理企業(yè)要培養(yǎng)全方位的人才，還需要投入大量的人力和物力，這都不是容易解決的事情。

2.3 監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)不夠全面

監(jiān)理企業(yè)要想發(fā)展就需要有一定的資質(zhì)，由于服務(wù)行業(yè)涉及的范圍比較廣，不再是以前的施工過程中需要監(jiān)理，需要對各個項目進(jìn)行相應(yīng)的設(shè)計，然后招標(biāo)，成功后再對其進(jìn)行監(jiān)理，保證一些咨詢服務(wù)，這樣的公司需要相應(yīng)的相關(guān)資質(zhì)。我國監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理資質(zhì)上，有的企業(yè)還不能夠滿足全過程工程咨詢服務(wù)的需要，只有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，才能夠不阻礙當(dāng)前監(jiān)理企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3 監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型全過程咨詢服務(wù)的措施

3.1 加強(qiáng)轉(zhuǎn)變觀念

要想保證監(jiān)理企業(yè)轉(zhuǎn)型成功，就需要從觀念上進(jìn)行轉(zhuǎn)變。需要監(jiān)理企業(yè)的工作人員轉(zhuǎn)變以往的觀念，不再把監(jiān)理工作只當(dāng)做施工時有用。監(jiān)理企業(yè)要學(xué)會正確引導(dǎo)員工，明確自身的發(fā)展方向，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的具體情況，來制定發(fā)展目標(biāo)。讓員工可以更新觀念，提升自身的素養(yǎng)，在工作中提高自身的專業(yè)知識與技能，積極參與到服務(wù)中來。在服務(wù)的過程中更好地擴(kuò)大監(jiān)理行業(yè)的信用度，讓監(jiān)理行業(yè)走向規(guī)范化、科學(xué)化的道路，適應(yīng)當(dāng)前市場的需求，進(jìn)行改革，為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造機(jī)會。

3.2 在業(yè)務(wù)上綜合發(fā)展

監(jiān)理企業(yè)開始走向正規(guī)化，住建部在2017年有專門的文件指出：“監(jiān)理企業(yè)可以通過多方位的方式來拓展業(yè)務(wù)實現(xiàn)全過程工程咨詢。打破了原有的咨詢模式，充分發(fā)揮了密集型產(chǎn)業(yè)的作用。監(jiān)理企業(yè)除了施工進(jìn)行監(jiān)督之外，還可以把業(yè)務(wù)向項目的決策延伸，給業(yè)主提供可行性的研究、對他們的資金進(jìn)行分析、編寫項目意見書等，還可以延伸到工程保修方面，比如說設(shè)計、造價、材料的采購等工作。隨著延伸的不斷深入，企業(yè)可以根據(jù)實際情況提供一些有用的信息，可以結(jié)合企業(yè)發(fā)展的情況來提供服務(wù)，等掌握了相關(guān)的服務(wù)技術(shù)后再進(jìn)行服務(wù)，通過這樣的方式可以推動企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

3.3 結(jié)構(gòu)上實行合作或并購

監(jiān)理企業(yè)要想發(fā)展，可以和一些企業(yè)進(jìn)行磋商合作，通過聯(lián)合的方式或控股的方式進(jìn)行結(jié)合，參與到工程項目中，一起進(jìn)行資源共享。在轉(zhuǎn)型剛開始時，監(jiān)理企業(yè)可以提高自身的經(jīng)營資質(zhì)，為以后獨自工作打下基礎(chǔ)。監(jiān)理企業(yè)可以和國內(nèi)企業(yè)合作，還可以與一些外商合作，在一定程度上提高雙方的競爭力，學(xué)習(xí)一些先進(jìn)的經(jīng)驗，實現(xiàn)共贏。對于能力強(qiáng)的監(jiān)理企業(yè)來說，可以通過重組并購的方式來提升企業(yè)，把一些不具備的服務(wù)內(nèi)容歸入到企業(yè)的經(jīng)營資質(zhì)中，讓企業(yè)可以達(dá)到全過程工程咨詢服務(wù)的要求。

4 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，很多企業(yè)在經(jīng)營過程中都開始進(jìn)行承包，這也是當(dāng)前監(jiān)理企業(yè)發(fā)展的一個趨勢。監(jiān)理企業(yè)要學(xué)會面對機(jī)遇與挑戰(zhàn)，做出好的應(yīng)對措施。積極的進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級，根據(jù)當(dāng)前市場的需求，制定符合市場需求的戰(zhàn)略，不斷提高自身的自主競爭力。雖然當(dāng)前行業(yè)還存在著問題，但是和其他行業(yè)相比較，監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展還是有很大優(yōu)勢的。我國可以在發(fā)展的過程中借鑒學(xué)習(xí)西方先進(jìn)的經(jīng)驗，結(jié)合我國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，要想全面實行全過程工程咨詢服務(wù)就需要政府的支持和企業(yè)的努力。