積極探索長護險 造福社會惠民生

作為人社部確定的全國首批開展長期護理保險試點城市之一，成都市從2017年7月起正式啟動長期護理保險試點工作，全市超過700萬的參保人員獲得“五險”之外的這項全新社會保險制度保障，其中，有數(shù)千人經(jīng)失能評定享受了長期護理保險的給付。

我國已進入老齡化社會，60歲及以上人口達2.22億，占總?cè)丝诘?6.5%。而四川省60歲及以上人口占比20.38%，其中65歲及以上人口突破千萬，占比超過14%，老齡化程度高于全國。必須面對的是，老年人健康狀態(tài)普遍脆弱，慢性病發(fā)病率高，失能殘障發(fā)生率高，生活質(zhì)量低下，出現(xiàn)了營養(yǎng)、健康照護、康復(fù)等各方面問題，不僅社會醫(yī)療成本增加，更使得老年人的家庭不堪重負(fù)。

積極探索建立失能老人長期護理保險的制度，是應(yīng)對人口老齡化趨勢、適當(dāng)降低參保人長期護理負(fù)擔(dān)的重要措施。從目前試點的情況看，建立長期護理保險制度，一是有利于減輕家庭負(fù)擔(dān)，減少照護服務(wù)成本支出；二是有利于合理配置醫(yī)療資源，使醫(yī)療服務(wù)和護理服務(wù)功能分別得到有效利用；三是有利于優(yōu)化人力資源配置，帶動老年護理服務(wù)市場的形成，形成新的就業(yè)增長點。

人社部提出，將探索為長期失能人員基本生活照料和醫(yī)療護理提供保障的社會保險制度，力爭在2020年之前，基本形成適應(yīng)我國社會的長期護理保險制度政策框架。我省也要求有序推進長期護理保險試點，并逐步擴大試點范圍。

推進長期護理保險制度的建立和完善，應(yīng)把資金補償手段和服務(wù)保障手段融為一體，統(tǒng)籌考慮，要探索建立以社會保險為主，商業(yè)保險、政府補貼、社會救助、公益慈善為輔的資金籌集模式，還要加強管理和服務(wù)團隊建設(shè)，壯大從業(yè)人員隊伍，使長期護理保險制度發(fā)揮出惠及失能老人、造福社會的作用。