作為人社部確定的全國首批開展長期護理保險試點城市之一,成都市從2017年7月起正式啟動長期護理保險試點工作,全市超過700萬的參保人員獲得“五險”之外的這項全新社會保險制度保障,其中,有數(shù)千人經(jīng)失能評定享受了長期護理保險的給付。
我國已進入老齡化社會,60歲及以上人口達2.22億,占總?cè)丝诘?6.5%。而四川省60歲及以上人口占比20.38%,其中65歲及以上人口突破千萬,占比超過14%,老齡化程度高于全國。必須面對的是,老年人健康狀態(tài)普遍脆弱,慢性病發(fā)病率高,失能殘障發(fā)生率高,生活質(zhì)量低下,出現(xiàn)了營養(yǎng)、健康照護、康復(fù)等各方面問題,不僅社會醫(yī)療成本增加,更使得老年人的家庭不堪重負(fù)。
積極探索建立失能老人長期護理保險的制度,是應(yīng)對人口老齡化趨勢、適當(dāng)降低參保人長期護理負(fù)擔(dān)的重要措施。從目前試點的情況看,建立長期護理保險制度,一是有利于減輕家庭負(fù)擔(dān),減少照護服務(wù)成本支出;二是有利于合理配置醫(yī)療資源,使醫(yī)療服務(wù)和護理服務(wù)功能分別得到有效利用;三是有利于優(yōu)化人力資源配置,帶動老年護理服務(wù)市場的形成,形成新的就業(yè)增長點。
人社部提出,將探索為長期失能人員基本生活照料和醫(yī)療護理提供保障的社會保險制度,力爭在2020年之前,基本形成適應(yīng)我國社會的長期護理保險制度政策框架。我省也要求有序推進長期護理保險試點,并逐步擴大試點范圍。
推進長期護理保險制度的建立和完善,應(yīng)把資金補償手段和服務(wù)保障手段融為一體,統(tǒng)籌考慮,要探索建立以社會保險為主,商業(yè)保險、政府補貼、社會救助、公益慈善為輔的資金籌集模式,還要加強管理和服務(wù)團隊建設(shè),壯大從業(yè)人員隊伍,使長期護理保險制度發(fā)揮出惠及失能老人、造福社會的作用。