劉 艷

（山西八建集團(tuán)有限公司， 山西 太原 030027）

摘要：在建筑工程建設(shè)過(guò)程中，其造價(jià)預(yù)算控制是建筑工程的重要內(nèi)容，造價(jià)預(yù)算是否在合理范圍之內(nèi)，不僅會(huì)影響到建筑工程的工期，更會(huì)對(duì)建筑工程的質(zhì)量造成影響。本文在此基礎(chǔ)上，對(duì)我國(guó)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的現(xiàn)狀進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題，分析出現(xiàn)問(wèn)題的原因，同時(shí)對(duì)加強(qiáng)我國(guó)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的策略進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)預(yù)算控制；高校；內(nèi)部審計(jì)；改革

隨著我國(guó)城市發(fā)展速度的不斷加快，建筑工程的質(zhì)量也受到人們更多的關(guān)注。而在建筑工程建設(shè)過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的控制，對(duì)建筑工程的有序合理進(jìn)行會(huì)產(chǎn)生重要的影響。文章從我國(guó)當(dāng)前建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的實(shí)際情況出發(fā)，對(duì)我國(guó)當(dāng)前建筑工程造價(jià)預(yù)算控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行探討，希望對(duì)問(wèn)題建筑工程造價(jià)預(yù)算控制有所脾益。

1 建筑工程建設(shè)各階段的造價(jià)預(yù)算控制要點(diǎn)概述

一個(gè)合理的建筑工程需要經(jīng)歷不同的建設(shè)階段，各個(gè)階段的造價(jià)預(yù)算控制對(duì)建筑工程總體的預(yù)算會(huì)產(chǎn)生重要的需要。因此我們需要對(duì)建筑工程不同階段的造價(jià)進(jìn)行控制，總的來(lái)說(shuō)一項(xiàng)正常的建筑工程包括以下幾個(gè)階段的預(yù)算控制：

1.1 決策階段

決策階段是建筑工程建設(shè)過(guò)程中的首要階段，主要是對(duì)建筑工程的可行性以及必要性進(jìn)行研究，通過(guò)對(duì)不同建筑工程方案的對(duì)比，來(lái)選擇最合適的方案，因此在決策過(guò)程就需要加強(qiáng)對(duì)預(yù)算的控制。一般來(lái)說(shuō)決策階段對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生影響的因素，主要有以下幾個(gè)方面：項(xiàng)目選址、建設(shè)規(guī)模、技術(shù)因素以及市場(chǎng)因素等。決策階段建筑工程造價(jià)控制是否合理，對(duì)建筑工程的建設(shè)以及投資效果，都會(huì)產(chǎn)生非常重要的影響。因此我們需要選擇合適的建筑工程方案，根據(jù)外部市場(chǎng)環(huán)境的變化，對(duì)建筑工程造價(jià)的預(yù)算進(jìn)行有效控制。

1.2 設(shè)計(jì)階段

決策階段雖然會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制產(chǎn)生影響，但是并不是影響建筑工程造價(jià)的主要因素，總的來(lái)說(shuō)在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的因素，會(huì)對(duì)工程造價(jià)產(chǎn)生更加重要的影響。比如輔助設(shè)施、公共設(shè)施以及平面設(shè)計(jì)等內(nèi)容，都會(huì)對(duì)建筑工程的造價(jià)產(chǎn)生影響。因此我們需要從建筑工程造價(jià)設(shè)計(jì)的角度，在設(shè)計(jì)階段對(duì)施工方案，工程材料等進(jìn)行有效分析，根據(jù)工程圖紙對(duì)建筑工程的造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效的控制與管理。

1.3 施工階段

施工階段也會(huì)對(duì)建筑工程的造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生影響，通常來(lái)說(shuō)施工階段所使用的材料、選擇的施工方法以及施工隊(duì)伍質(zhì)量的好壞等，都會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)控制產(chǎn)生影響。當(dāng)建筑工程進(jìn)入到實(shí)際施工階段之后，在造價(jià)預(yù)算控制中需要加強(qiáng)對(duì)人工價(jià)格、材料價(jià)格以及核定工程量的管理。同時(shí)造價(jià)預(yù)算管理人員需要對(duì)熟悉業(yè)務(wù)合同，對(duì)工程圖紙以及地質(zhì)情況有一個(gè)詳細(xì)的了解，對(duì)建筑工程預(yù)算進(jìn)行管理，以此為基礎(chǔ)來(lái)確定工程資金的使用[1]。

2 建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的現(xiàn)狀問(wèn)題綜述

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是建筑工程中的重要內(nèi)容，對(duì)于建筑工程資金的有效使用，建筑工程質(zhì)量的提高等以及建筑工期的順利進(jìn)行等，都會(huì)產(chǎn)生重要的影響。筆者將我國(guó)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制中存在的問(wèn)題歸結(jié)為以下幾個(gè)方面：

2.1 專(zhuān)業(yè)人員能力水平偏低，難以適應(yīng)工程造價(jià)預(yù)算控制發(fā)展需要

造價(jià)預(yù)算控制人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的高低，會(huì)對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算產(chǎn)生重要的影響。從我國(guó)建筑公司的實(shí)際情況能夠看出，大多數(shù)建筑公司由于成本控制的需要，都不具由專(zhuān)業(yè)的造價(jià)預(yù)算控制人員。往往對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行管理的，大多是建筑工程專(zhuān)業(yè)的人員，并不具備嚴(yán)格的預(yù)算專(zhuān)業(yè)技能。在現(xiàn)場(chǎng)施工方面的經(jīng)驗(yàn)相對(duì)欠缺，并且這些人員的流動(dòng)性相對(duì)較大，使得建筑工程的造價(jià)預(yù)算控制流于形式，給建筑企業(yè)帶來(lái)了較大的經(jīng)濟(jì)損失。

2.2 相關(guān)定額預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)更新優(yōu)化滯后，難以為工程造價(jià)預(yù)算控制提供充足依據(jù)

從我國(guó)建筑工程造價(jià)管理控制的實(shí)際情況來(lái)看，仍然存在著建筑單位不能根據(jù)定額預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的更新，而對(duì)實(shí)際造價(jià)預(yù)算進(jìn)行優(yōu)化，因此不能為工作造價(jià)預(yù)算控制提供充分的依據(jù)。我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，外部市場(chǎng)環(huán)境的快速變化，都使得部分工程定額預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了相應(yīng)的更新。但大多數(shù)建筑工程仍然使用的是傳統(tǒng)的預(yù)算控制方法，不能根據(jù)工程類(lèi)型的不同以及建筑工程的實(shí)際情況，來(lái)對(duì)預(yù)算進(jìn)行有效控制。這種一成不變的造價(jià)預(yù)算控制體系，將會(huì)降低建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的有效性。

2.3 相關(guān)統(tǒng)籌機(jī)制不健全，前期造價(jià)預(yù)算控制的各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)不力

建筑工程造價(jià)預(yù)算控制是一個(gè)整體，需要各部門(mén)、各環(huán)節(jié)之間通力合作，對(duì)現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的情況進(jìn)行綜合考慮，對(duì)建筑工程的造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效統(tǒng)籌。但是我國(guó)建筑工程在統(tǒng)籌機(jī)制上仍然不夠健全，尤其在前期造價(jià)預(yù)算的控制方面，各個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)相對(duì)較差。由于長(zhǎng)期計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，使得部分建筑工程在造價(jià)管理方面仍然使用的是傳統(tǒng)的方法，在決策、設(shè)計(jì)以及招投標(biāo)等環(huán)節(jié)，不同責(zé)任單位各自為政，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)[2]。

3 改善造價(jià)預(yù)算控制、提高工程管理質(zhì)量的對(duì)策路徑

通過(guò)上面的分析能夠看出，在建筑工程造價(jià)預(yù)算控制管理過(guò)程中，存在著統(tǒng)籌機(jī)制不健全、專(zhuān)業(yè)人們業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低等問(wèn)題，因此需要采取相應(yīng)的對(duì)策進(jìn)行改進(jìn)。

3.1 加大培訓(xùn)力度，提高人員專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，為工程造價(jià)預(yù)算控制儲(chǔ)備優(yōu)秀人才

通過(guò)前文的分析能夠得知，建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制以及管理，對(duì)于建筑工程的有序進(jìn)行，提高建筑工程施工質(zhì)量，都能夠起到非常重要的作用。并且由于建筑工程造價(jià)預(yù)算的管理與控制，是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)要求較高，對(duì)從業(yè)人員造價(jià)預(yù)算經(jīng)驗(yàn)以及專(zhuān)業(yè)知識(shí)，都具有較高要求的行業(yè)。從業(yè)人員除了要具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)之外，還需要對(duì)法律以及規(guī)章制度都有一定的了解。對(duì)材料設(shè)備的采購(gòu)、結(jié)構(gòu)力學(xué)等方面的知識(shí)，都有較強(qiáng)的涉獵。因此企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算人員的培訓(xùn)，提高他們的專(zhuān)業(yè)技能與業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)他們對(duì)行業(yè)管理的責(zé)任心。比如在企業(yè)財(cái)務(wù)中成立專(zhuān)門(mén)的預(yù)算管理工作組，對(duì)建筑工程的造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效的控制。同時(shí)還需要根據(jù)企業(yè)發(fā)展的需要，從企業(yè)中選拔專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)。

3.2 更新細(xì)化工程造價(jià)預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)，為工程造價(jià)預(yù)算控制提供充足依據(jù)

除了上述對(duì)策之外，我們還需要不斷細(xì)化工程造價(jià)預(yù)算的定額標(biāo)準(zhǔn)，為建筑工程的造價(jià)預(yù)算，提供必要的依據(jù)。政府有關(guān)部門(mén)需要根據(jù)外部市場(chǎng)以及行業(yè)的變化，對(duì)現(xiàn)行的預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行有效調(diào)研，在滿(mǎn)足市場(chǎng)發(fā)展的情況下，對(duì)建筑預(yù)算的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行優(yōu)化更新。比如我們可以在建材市場(chǎng)歷年的數(shù)據(jù)資料中，對(duì)本年度建材價(jià)格進(jìn)行預(yù)估，提高定額標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)性以及實(shí)用性。使得建筑工程的造價(jià)能夠得到有效管理，提高預(yù)算的精度以及效率。

3.3 完善相關(guān)統(tǒng)籌管理機(jī)制，為工程造價(jià)預(yù)算控制奠定良好基礎(chǔ)

最后我們還需要不斷完善相關(guān)統(tǒng)籌機(jī)制，在企業(yè)內(nèi)部做好各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。為此我們需要從市場(chǎng)需要出發(fā)， 結(jié)合企業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)建筑中的施工、設(shè)計(jì)以及監(jiān)理等情況，進(jìn)行有效的溝通協(xié)調(diào)，監(jiān)理完善的內(nèi)部溝通機(jī)制。預(yù)算人員則需要做好事前、事中以及事后的監(jiān)管，提高企業(yè)資金使用效率，促進(jìn)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的有效與合理[3]。

4 總結(jié)

在我國(guó)眾多的建筑工程施工過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)建筑工程造價(jià)預(yù)算的控制與管理，提高對(duì)建筑工程預(yù)算控制的有效性，對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提高預(yù)算的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，具有重要的作用。因此我們需要從建筑工程以及企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算人員的培訓(xùn)，提高他們的專(zhuān)業(yè)技能以及業(yè)務(wù)素養(yǎng)，促進(jìn)建筑工程造價(jià)預(yù)算控制的發(fā)展。