周劍鋒， 楊 明， 唐俊峰， 徐洪耀

(東華大學(xué) a. 分析測(cè)試中心； b. 資產(chǎn)管理處， 上海 201620)

0 引 言

高校分析測(cè)試中心作為大型儀器設(shè)備開放共享平臺(tái)的依托和核心，因其“專管共用、資源共享”等獨(dú)有管理模式，在高校的教學(xué)科研、學(xué)科建設(shè)以及對(duì)外服務(wù)方面發(fā)揮了重要作用：① 加強(qiáng)資源共享，減少儀器設(shè)備低水平重復(fù)購(gòu)置；② 提高利用率或者延長(zhǎng)使用壽命，實(shí)現(xiàn)儀器設(shè)備效益最大化；③ 拓展儀器功能、建立測(cè)試方法，保障測(cè)試水平和服務(wù)質(zhì)量；④ 促進(jìn)學(xué)科交叉融合，助力人才培養(yǎng)；⑤ 提供社會(huì)服務(wù)，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等[1]。

在建設(shè)“世界一流大學(xué)和一流學(xué)科(簡(jiǎn)稱‘雙一流’)”和高等教育強(qiáng)國(guó)的背景下，高校分析測(cè)試中心既面臨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào))等政策帶來的地位保證和利好，也因擴(kuò)大開放和經(jīng)費(fèi)不足帶來的儀器老化問題而面臨與重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室自有儀器設(shè)備的硬件代差，甚至導(dǎo)致在校內(nèi)地位的邊緣化。如何確保在服務(wù)人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)、支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)高校分析測(cè)試中心自身的可持續(xù)發(fā)展?可否從高校分析測(cè)試中心幾經(jīng)沉浮的歷史軌跡中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找到應(yīng)對(duì)新一輪學(xué)科建設(shè)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)的有效方案?愿分析測(cè)試中心從歷史回顧和現(xiàn)存挑戰(zhàn)展開，分享中心的一些做法和思考。

1 高校分析測(cè)試中心的歷史回顧與現(xiàn)存挑戰(zhàn)

我國(guó)高校第一批分析測(cè)試中心的建設(shè)始于上世紀(jì)80年代，由世界銀行貸款大規(guī)模購(gòu)進(jìn)大型儀器設(shè)備，并吸取國(guó)外高?！皩９芄灿谩钡哪Ｊ竭M(jìn)行集中管理[2-3]。在隨后的10余年里，專管共用模式確保了在經(jīng)費(fèi)集中管理的前提下對(duì)大型儀器的統(tǒng)一購(gòu)置，并在專業(yè)人員的管理下使儀器的使用效率發(fā)揮到最大[3]。到了上世紀(jì)90年代，由于后續(xù)政策和經(jīng)費(fèi)沒有及時(shí)跟上，導(dǎo)致分析測(cè)試中心的人員隊(duì)伍萎縮、流失嚴(yán)重；設(shè)備老化、維修、更新困難等問題日趨嚴(yán)重，致使一批分析測(cè)試中心解體。2000年以后，隨著國(guó)家“211”工程一、二和三期建設(shè)和“985” 工程的實(shí)施，儀器設(shè)備尤其是大型儀器設(shè)備的經(jīng)費(fèi)投入明顯增加，高校分析測(cè)試中心獲得了新生，分析測(cè)試能力不斷提升[4]。多年來，分析測(cè)試中心以服務(wù)為第一宗旨，并不斷完善質(zhì)量保證體系，取得并保持計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)，不僅為高校培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才、完成各類科研項(xiàng)目、發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文和學(xué)科建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)，而且還通過社會(huì)服務(wù)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。

然而近幾年來，隨著國(guó)家不斷強(qiáng)化學(xué)科建設(shè)和學(xué)科發(fā)展，特別是“雙一流”建設(shè)的深入開展，國(guó)家在科研經(jīng)費(fèi)投入上不再大力度支持包括分析測(cè)試中心在內(nèi)的公共平臺(tái)建設(shè)，而是優(yōu)先扶持一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，多數(shù)學(xué)校經(jīng)費(fèi)直接到重點(diǎn)學(xué)科。院系內(nèi)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等專業(yè)實(shí)驗(yàn)室所屬大型儀器設(shè)備的數(shù)量和性能隨著學(xué)科建設(shè)的不斷深人而大幅提高，分析測(cè)試中心對(duì)內(nèi)的分析測(cè)試作用被逐漸削弱。

隨著《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》(國(guó)發(fā)〔2014〕70號(hào))的頒發(fā)，為了更好地為科技創(chuàng)新服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)，公共財(cái)政投資形成的國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器將向社會(huì)有償開放，高校分析測(cè)試中心因其完善的收費(fèi)服務(wù)功能有望凸顯在大儀對(duì)外開放中的作用。雖然高校分析測(cè)試中心在新時(shí)期既迎來新的機(jī)遇，但面臨著新的困難。

(1) 儀器的運(yùn)行與維護(hù)成本高。分析測(cè)試中心管理的大多是價(jià)值50萬元以上的大型儀器，儀器維護(hù)和更新成本高、周期長(zhǎng)，動(dòng)輒需要采購(gòu)國(guó)外配件或返回國(guó)外原廠維修。同時(shí)，中心多數(shù)儀器的服役時(shí)間普遍在8～10年，正處于更新升級(jí)的高頻階段；在儀器老化和設(shè)備損壞率高的情況下，如何擴(kuò)大對(duì)外開放尤其是自主測(cè)試，以適應(yīng)愈加旺盛的測(cè)試需求；同時(shí)科研水平提高對(duì)儀器管理人員也提出更高要求，如何提高自身測(cè)試水平，并解決中心的運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)、儀器設(shè)備的更新經(jīng)費(fèi)，實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，是擺在絕大多數(shù)高校分析測(cè)試中心面前的突出問題。

(2) 平臺(tái)人員的穩(wěn)定與發(fā)展難。高質(zhì)量的服務(wù)需要高水平的人員，專業(yè)、專管的高素質(zhì)測(cè)試人才隊(duì)伍是中心區(qū)別于院系實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的主要特色，是進(jìn)行高水平測(cè)試和服務(wù)的重要保障。大型儀器負(fù)責(zé)人不僅需要承擔(dān)一般管理職責(zé)，還需具有深入和全面的科研背景，否則無法保證對(duì)儀器的充分和創(chuàng)新使用。然而在多數(shù)分析測(cè)試中心，由于多重領(lǐng)導(dǎo)，編制、崗位、職稱等直接關(guān)系到個(gè)人發(fā)展的問題一直沒有理順，導(dǎo)致人才隊(duì)伍不夠穩(wěn)定[5]。有些分析測(cè)試中心還存在部分工作量難以體現(xiàn)的問題：分析測(cè)試中心，尤其對(duì)計(jì)量認(rèn)證單位來說，分析測(cè)試的準(zhǔn)確性和可靠性至關(guān)重要，為了維持校準(zhǔn)狀態(tài)和認(rèn)證的資質(zhì)，需耗費(fèi)大量的人力物力，而在考核工作量、崗位津貼和職稱評(píng)定時(shí)，這些工作無法量化[5]。如何將開放共享、維護(hù)和運(yùn)行質(zhì)量體系等工作，有效體現(xiàn)在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)中，為中心人員爭(zhēng)取應(yīng)有的業(yè)績(jī)認(rèn)定和福利待遇，是調(diào)動(dòng)現(xiàn)有人員積極性的關(guān)鍵。

(3) 中心的功能與定位不合理。高校分析測(cè)試中心的合理定位是其能夠保持良性和快速發(fā)展的根本保證[4, 6]。是服務(wù)單位，還是科研機(jī)構(gòu)?如何平衡好服務(wù)工作與科研工作、分析測(cè)試與學(xué)科建設(shè)之間的關(guān)系？中心的功能和定位關(guān)系到分析測(cè)試中心面對(duì)客觀困難如何破局、走哪一條路、往何處去的問題。

目前有3種傾向。① 強(qiáng)調(diào)要做好測(cè)試服務(wù)工作，不搞教學(xué)和科研，但長(zhǎng)期下去必然導(dǎo)致中心人員水平下降，不能提供高水平的測(cè)試服務(wù)，因?yàn)閮x器設(shè)備能否有效地發(fā)揮作用，不僅取決于儀器本身的先進(jìn)性，更取決于使用和管理儀器的人員的素質(zhì)[1]。② 考慮到中心和中心人員的發(fā)展，中心向教學(xué)科研單位發(fā)展，例如有的高校的分析測(cè)試中心掛靠在相關(guān)學(xué)科，招本科生、研究生，成為與院系一樣的教學(xué)單位；這種做法很可能會(huì)削弱中心原有的服務(wù)職能，引起中心與院系、學(xué)科間矛盾[1]。③ 傾向于服務(wù)加科研，仍是以測(cè)試服務(wù)為主的獨(dú)立單位，適當(dāng)進(jìn)行與儀器功能拓展和方法創(chuàng)新相關(guān)的科研工作。如何理順服務(wù)與科研、平臺(tái)與學(xué)科之間的關(guān)系，找到合理定位并制定相應(yīng)管理措施，對(duì)于高校分析測(cè)試中心具有特殊的重要性。

事實(shí)上，歷史發(fā)展的軌跡頗相似。從高校分析測(cè)試中心誕生起，關(guān)于其功能和定位就始終是學(xué)校管理者長(zhǎng)期思考的問題[1]；前幾年，曾將辦學(xué)經(jīng)費(fèi)投向?qū)W科而忽視平臺(tái)建設(shè)以及很多學(xué)校將早期的“211”經(jīng)費(fèi)都投向，學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，導(dǎo)致大型儀器設(shè)備分散在各學(xué)科和專業(yè)實(shí)驗(yàn)室，重復(fù)建設(shè)、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象比較嚴(yán)重，而分析測(cè)試中心則面臨儀器設(shè)備老化、人才流失等諸多問題。國(guó)家在總結(jié)“ 九五”“211 工程”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)和不足時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并在“十五”和“211 工程”后期建設(shè)中大力推動(dòng)大型儀器公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。我校分析測(cè)試中心就是在這一新形勢(shì)下， 脫離材料科學(xué)與工程學(xué)院重新成為校級(jí)分析測(cè)試中心，并得到學(xué)校 “211 工程” 建設(shè)經(jīng)費(fèi)的支持[7]。

2 分析測(cè)試中心實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)

東華大學(xué)分析測(cè)試中心成立于1981年，重建于2004年，是直屬學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的校級(jí)分析測(cè)試公共平臺(tái)，目前已成為學(xué)校進(jìn)行人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和社會(huì)服務(wù)的重要基地。中心成立后學(xué)校先后從兩期“211工程”建設(shè)經(jīng)費(fèi)中安排2 000萬元用于建設(shè)校級(jí)分析測(cè)試公共平臺(tái)，為中心的順利發(fā)展提供了有力保障。目前中心在職教師20人，具有高級(jí)職稱有10人(教授1名，副高9名)，具有中級(jí)職稱有8人，40歲以下有11人，具有博士學(xué)位有9人，具有碩士學(xué)位有10人。

我校分析測(cè)試中心目前是上海所有高校中僅有的3家具有國(guó)家計(jì)量認(rèn)證資質(zhì)的分析測(cè)試中心之一，并且在全國(guó)高校分析測(cè)試中心中較早開展了開放共享的探索和研究[7-8]。中心也和兄弟高校的分析測(cè)試中心一樣，面臨儀器老化、建設(shè)經(jīng)費(fèi)不足、評(píng)價(jià)機(jī)制不合理等相似問題。

目前關(guān)于大儀共享平臺(tái)建設(shè)的研究方興未艾[1, 2, 4-6, 9]，但是具體涉及分析測(cè)試中心在新時(shí)期的困難和發(fā)展的思考和報(bào)導(dǎo)不足[3]。站在分析測(cè)試中心自身的角度看，解決問題的核心在于革新管理觀念、創(chuàng)新管理模式；唯有加強(qiáng)管理與制度創(chuàng)新，提高管理質(zhì)量與水平，才能促進(jìn)中心規(guī)范運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。面對(duì)學(xué)科建設(shè)大潮的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，學(xué)校最近幾年進(jìn)行了一系列的思考與管理創(chuàng)新。

2.1 推行7×24 h對(duì)外開放

一直以來，中心堅(jiān)持為培養(yǎng)人才而開展分析測(cè)試工作，始終堅(jiān)定推行大型儀器逐步向校內(nèi)師生開放使用[7-8]。特別，由于原有的半自動(dòng)化電子平臺(tái)難以適應(yīng)新形勢(shì)要求，中心于2016年完成新的“大型儀器設(shè)備共享平臺(tái)”建設(shè)，并與區(qū)域平臺(tái)及國(guó)家平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)全社會(huì)共享，以最大程度提高資源利用率。在同一年，共享平臺(tái)代表東華大學(xué)，成為教育部63所參建高校中僅有5所完成“與國(guó)家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)對(duì)接”和“制定發(fā)布開放共享制度”2項(xiàng)任務(wù)的單位之一。

2017年又對(duì)共享平臺(tái)進(jìn)行了進(jìn)一步的完善，以平臺(tái)為依托，使中心全部?jī)x器24 h對(duì)外開放，實(shí)現(xiàn)高效、公開、透明化網(wǎng)絡(luò)管理，大大提高了中心的服務(wù)水平和效率，有效配合了學(xué)校的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)了學(xué)校“雙一流”學(xué)科建設(shè)。

(1) 統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。統(tǒng)一認(rèn)識(shí)首先體現(xiàn)在對(duì)分析測(cè)試與學(xué)科建設(shè)、測(cè)試服務(wù)與科研工作、儀器維護(hù)與對(duì)外開放之間的矛盾關(guān)系的理解上。既要服務(wù)教學(xué)與科研，又要參與教學(xué)與科研，目的是提升測(cè)試水平和分析能力，最終回歸服務(wù)教學(xué)科研和學(xué)科建設(shè)。既要儀器維護(hù)，又要擴(kuò)大開放；擴(kuò)大開放才能充分發(fā)揮東華大學(xué)分析測(cè)試中心所轄大型科學(xué)儀器的使用效益，更好地支持我校的教學(xué)科研和人才培養(yǎng)，更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新。

儀器開放的主要目的是服務(wù)真正有科研需求的單位和個(gè)人。為此，中心鼓勵(lì)師生自己操作儀器設(shè)備，對(duì)培訓(xùn)合格的本校師生、訪問學(xué)者和博士后實(shí)行“24 h開放”服務(wù)；鼓勵(lì)對(duì)大型儀器的充分利用，或使用中心儀器進(jìn)行創(chuàng)新性科學(xué)研究；鼓勵(lì)正常使用儀器達(dá)一定機(jī)時(shí)的用戶以及在中心從事助管工作的研究生，給予其適當(dāng)?shù)恼疹櫯c優(yōu)惠。

(2) 學(xué)校支持。高校分析測(cè)試中心作為大型儀器設(shè)備開放共享平臺(tái)的依托和核心，離不開學(xué)校從頂層設(shè)計(jì)和宏觀布局上的大力支持。學(xué)校的支持是高校分析測(cè)試中心對(duì)外服務(wù)的重要保障。學(xué)校事實(shí)上視中心為校級(jí)大儀共享平臺(tái)的試點(diǎn)和示范，通過修購(gòu)專項(xiàng)資金等形式對(duì)中心電子平臺(tái)的前期建設(shè)給予了大力支持，通過維修基金等形式減輕了機(jī)組人員對(duì)儀器開放過程中正常老化或操作不當(dāng)引發(fā)故障的后顧之憂，更作為擔(dān)保和中間人參與到中心、學(xué)院和資產(chǎn)管理處的“共建共管”三方協(xié)議簽訂過程中，有力推動(dòng)了分析測(cè)試中心和學(xué)科、學(xué)院間的東華特色的協(xié)作共建。

(3) 搞好培訓(xùn)。為確保校內(nèi)師生更好地利用中心大型儀器從事科研工作，同時(shí)維持儀器設(shè)備的良好服務(wù)狀態(tài)，建立了分類型、分等級(jí)的嚴(yán)格培訓(xùn)制度，并與預(yù)約優(yōu)先級(jí)和操作權(quán)限掛鉤。 ① A類培訓(xùn)為具有中心特色的理論知識(shí)培訓(xùn)，采用自編教材結(jié)合授課講解的培訓(xùn)方式。突出實(shí)用性，重點(diǎn)解決“儀器能做什么” “如何使用儀器”“如何準(zhǔn)備樣品”“如何獲得好的結(jié)果” 等實(shí)際問題，從而有別于學(xué)院開設(shè)的一般儀器課程。② 類培訓(xùn)主要針對(duì)有科研需求并預(yù)先通過A類培訓(xùn)的人員，進(jìn)行上機(jī)操作等深入培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括制樣方法、儀器操作、數(shù)據(jù)處理軟件使用、儀器使用安全注意事項(xiàng)和相關(guān)實(shí)驗(yàn)室的安全衛(wèi)生制度等。B類培訓(xùn)按等級(jí)進(jìn)行，并向重點(diǎn)客戶適度傾斜，以確保儀器資源的高效使用。

初級(jí)：針對(duì)A類培訓(xùn)考核通過者，主要目的是服務(wù)教學(xué)。培訓(xùn)合格者給予基本獨(dú)立操作的資格，并由中心頒發(fā)培訓(xùn)合格證，允許安排工作日的白天機(jī)時(shí)。

中級(jí)：培訓(xùn)對(duì)象為無過錯(cuò)使用儀器達(dá)一定時(shí)間之后的初級(jí)考核通過者，目的是服務(wù)高級(jí)應(yīng)用。培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)客戶使用特點(diǎn)覆蓋多數(shù)常規(guī)操作，以及儀器運(yùn)行日志的完整記錄、常見小問題的解決、儀器的簡(jiǎn)單維護(hù)等。中心對(duì)中級(jí)考核通過者優(yōu)先安排常規(guī)機(jī)時(shí)，并授予工作日內(nèi)“24 h開放”權(quán)限。

高級(jí)：無過錯(cuò)使用儀器達(dá)一定機(jī)時(shí)的中級(jí)考核通過者可申請(qǐng)高級(jí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容在高級(jí)應(yīng)用之外涵蓋儀器故障的簡(jiǎn)單分析及日常維護(hù)等，以使高級(jí)用戶能夠完全獨(dú)立操作儀器；給予開放任意機(jī)時(shí)段(含節(jié)假日)并優(yōu)先安排。中心從高級(jí)用戶中選聘條件優(yōu)秀者作為助管，并額外給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)報(bào)酬。

(4) 加強(qiáng)保障。為確保大型儀器設(shè)備在開放中的良好運(yùn)行，不僅需要寬進(jìn)嚴(yán)出的嚴(yán)格培訓(xùn)，更需要?jiǎng)?chuàng)新的管理制度和措施進(jìn)行約束或激勵(lì)。中心采取一系列措施，如對(duì)預(yù)約采取分類分級(jí)的二級(jí)審核管理、對(duì)自主上機(jī)過程實(shí)行全程電子化管理和監(jiān)控、對(duì)用戶實(shí)行和預(yù)約優(yōu)先級(jí)和操作權(quán)限相關(guān)聯(lián)的積分制信用管理等。對(duì)確認(rèn)由上機(jī)人員操作不當(dāng)引起的儀器故障，上機(jī)人員所在課題組要承擔(dān)儀器維修費(fèi)的20 %，學(xué)校資產(chǎn)管理處從大型儀器設(shè)備專項(xiàng)維修經(jīng)費(fèi)中支付維修費(fèi)的70 %，分析測(cè)試中心承擔(dān)其中的10 %。

2.2 加強(qiáng)管理與制度創(chuàng)新

共享平臺(tái)是管理智慧和模式的集中體現(xiàn)，管理水平的提高反過來又是服務(wù)質(zhì)量和效率提升的重要保障。為實(shí)現(xiàn)大型儀器設(shè)備全面開放，提高使用水平與效率，中心在前期儀器開放工作的基礎(chǔ)上，通過統(tǒng)一思想，制定與推行“東華大學(xué)分析測(cè)試中心研究生培養(yǎng)制度”“大型儀器開放使用管理辦法”“大型儀器共享管理辦法”“儀器上機(jī)培訓(xùn)管理制度”東華大學(xué)分析測(cè)試中心AB崗輪值制度”“分析測(cè)試中心人員考核方案”等管理制度和辦法，確保了大型儀器“7×24 h”開放的順利進(jìn)行，促進(jìn)了中心的規(guī)范運(yùn)行和可持續(xù)發(fā)展。

2.2.1 加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)

分析測(cè)試工作崗位的專業(yè)性很強(qiáng)，需要有一定專業(yè)背景以及長(zhǎng)期實(shí)驗(yàn)操作經(jīng)驗(yàn)，才能對(duì)外提供優(yōu)質(zhì)的分析測(cè)試數(shù)據(jù)。專業(yè)、專管的高素質(zhì)測(cè)試人才隊(duì)伍是中心區(qū)別于院系實(shí)驗(yàn)平臺(tái)的主要特色，是保證進(jìn)行高水平測(cè)試和服務(wù)的重要人才保障。中心從人才培養(yǎng)、科研支撐、社會(huì)服務(wù)等方面革新管理、激活動(dòng)力：推動(dòng)崗位聘任和考核制度改革，分類管理、提高待遇，提升人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性；推行小組化管理，鼓勵(lì)中心教師接受多項(xiàng)儀器培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“一專多能”，充分提高工作效率；鼓勵(lì)創(chuàng)新服務(wù)，支持中心人員與國(guó)內(nèi)外有成就的同行進(jìn)行業(yè)務(wù)交流和學(xué)習(xí)，利用業(yè)余時(shí)間積極開展與分析測(cè)試有關(guān)的科研工作和儀器功能開發(fā)工作，提高測(cè)試能力與服務(wù)質(zhì)量；有效推動(dòng)了隊(duì)伍建設(shè)。

(1) 崗位聘任。熟練的分析測(cè)試技術(shù)需要較長(zhǎng)時(shí)間的經(jīng)驗(yàn)積累。然而，目前各學(xué)校普遍重視教師隊(duì)伍建設(shè)，而對(duì)實(shí)驗(yàn)技術(shù)隊(duì)伍則重視不夠，長(zhǎng)期以來中心的儀器專管教師(機(jī)組人員)一直和學(xué)院平臺(tái)的實(shí)驗(yàn)管理人員一樣被看做教輔人員，同一職稱、同一檔次的儀器專管教師待遇沒有從事教學(xué)科研的人員待遇高, 造成中心教師積極性不高或者隊(duì)伍不穩(wěn)定，不能充分發(fā)揮儀器的功能和使用效益[6]。

先前學(xué)校對(duì)于中心教師定為專業(yè)技術(shù)崗位，并按照專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行考核，按照專業(yè)技術(shù)系列進(jìn)行職稱評(píng)定，但卻按照管理崗位進(jìn)行崗位津貼發(fā)放，造成了人員考核、職稱評(píng)定、津貼發(fā)放之間的脫節(jié)(最大問題在于中心教師的職稱和職務(wù)晉升、業(yè)績(jī)提升均不與崗位津貼掛鉤)，也給中心的管理帶來了困擾。在中心教師的積極呼吁下，學(xué)校在新的聘任周期按照“其它專業(yè)技術(shù)崗位”發(fā)放津貼，既體現(xiàn)了中心教師的工作價(jià)值，更充分調(diào)動(dòng)了中心每位教師的工作積極性。

(2) 一人多崗、小組化管理。中心對(duì)機(jī)組人員推行小組化管理，優(yōu)化人員搭配，實(shí)現(xiàn)“以老帶青，以青促活”，促進(jìn)整體服務(wù)水平與能力的提高，確保儀器功能開發(fā)、開放和分析測(cè)試質(zhì)量和服務(wù)水平得到了進(jìn)一步提高。依據(jù)“專業(yè)相近、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、忙閑搭配”原則設(shè)立3個(gè)協(xié)作小組，合理覆蓋不同方向的測(cè)試和科研需求；鼓勵(lì)教師組內(nèi)流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“一人多崗、一崗多能”，提高工作效率；鼓勵(lì)教師利用業(yè)余時(shí)間進(jìn)行科學(xué)研究及對(duì)儀器進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，提高測(cè)試能力與服務(wù)質(zhì)量。在共享平臺(tái)上相應(yīng)開通“二次核定”功能，誰最終核定算誰的工作量，確?！耙蝗硕鄭彙钡捻樌麑?shí)行。

實(shí)踐表明，按機(jī)組實(shí)行一崗雙人的人員設(shè)置模式具有非常明顯的優(yōu)勢(shì)，既有利于充分調(diào)動(dòng)相關(guān)機(jī)組人員的積極性，比學(xué)趕超，相互交流、促進(jìn)和提高；又有利于相互協(xié)調(diào)，最大限度地做到機(jī)組發(fā)展和個(gè)人發(fā)展的有機(jī)結(jié)合，有利于教師的后期進(jìn)修培訓(xùn)和職稱晉升，為教師創(chuàng)新性使用儀器以及個(gè)人的進(jìn)步和晉升從時(shí)間和空間上提供充分的可能[6]。

(3) 改革考核制度。為加強(qiáng)中心專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高中心服務(wù)技術(shù)水平和效能，順利配合學(xué)?！半p一流”學(xué)科建設(shè)和促進(jìn)全校大型儀器平臺(tái)開放共享服務(wù)，同時(shí)充分體現(xiàn)按勞分配、多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬的原則，根據(jù)國(guó)家教育部推進(jìn)事業(yè)單位人事和分配制度改革的要求，以及“東華大學(xué)人事分配制度改革實(shí)施辦法”的規(guī)定，結(jié)合自身實(shí)際情況，中心對(duì)原有的專業(yè)技術(shù)崗位人員考核制度進(jìn)行了改革。圍繞儀器的開放共享組織年度考核，考核內(nèi)容除教師基本職責(zé)外，著重強(qiáng)調(diào)儀器有效使用率、送樣等待時(shí)間、開展儀器培訓(xùn)情況、服務(wù)質(zhì)量和儀器功能開發(fā)等，服務(wù)質(zhì)量重點(diǎn)考慮儀器功能的開發(fā)與拓展、新測(cè)試方法建立(包括制樣方法)、新儀器的開發(fā)設(shè)想與實(shí)現(xiàn)、以及其它重大研究成果等。對(duì)開放共享工作成績(jī)突出的個(gè)人，中心以精神鼓勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的方式進(jìn)行表彰。對(duì)因設(shè)備管理維護(hù)人員服務(wù)態(tài)度、工作質(zhì)量和操作水平等問題而影響大型儀器設(shè)備開放共享工作的，中心將對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行批評(píng)和處理，促使其盡快達(dá)到要求或?qū)θ藛T進(jìn)行崗位調(diào)整。

建立雙向評(píng)價(jià)體系，鼓勵(lì)用戶對(duì)中心教師的服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)態(tài)度進(jìn)行反饋和評(píng)價(jià)，把用戶的滿意度作為平臺(tái)考核的重要依據(jù)。由中心學(xué)術(shù)委員會(huì)負(fù)責(zé)評(píng)估和處理投訴與建議。

2.2.2 共建共管

由于近年國(guó)家經(jīng)費(fèi)主要支持重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，導(dǎo)致中心設(shè)備相對(duì)落后，新購(gòu)的同型號(hào)先進(jìn)設(shè)備主要在學(xué)科和學(xué)院，而學(xué)院缺少專業(yè)的管理人員。為提高大型儀器的使用效益，提高設(shè)備的利用與開放共享，經(jīng)與相關(guān)學(xué)院溝通，在設(shè)備處和材料學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)的支持下，大膽提出推行“設(shè)備共享”管理改革，依托分析測(cè)試中心的人員優(yōu)勢(shì)和學(xué)院的資金優(yōu)勢(shì)，謀求中心與學(xué)科、學(xué)院的共建共管，將價(jià)值100萬元以上且通用性強(qiáng)、可供3個(gè)及以上學(xué)院共同使用的擬購(gòu)置或已購(gòu)置安裝的大型儀器設(shè)備集中放置于分析測(cè)試中心，由中心負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，并確保學(xué)院、學(xué)科的優(yōu)先使用權(quán)。相較以往由學(xué)院、學(xué)科平臺(tái)進(jìn)行分散管理，“共建共管”模式具有以下的鮮明優(yōu)勢(shì)：

(1) 發(fā)揮大型儀器公共服務(wù)平臺(tái)作用，提高大型儀器設(shè)備共享率和使用效率。在確保學(xué)院、學(xué)科對(duì)共建儀器的優(yōu)先使用權(quán)的前提下，實(shí)現(xiàn)了大型儀器設(shè)備對(duì)全校開放共享。

(2) 嚴(yán)格按照國(guó)家級(jí)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理體系進(jìn)行管理，保障大型儀器設(shè)備的規(guī)范化管理與運(yùn)行，確保分析測(cè)試的結(jié)果與質(zhì)量。納入質(zhì)量管理體系后，實(shí)現(xiàn)了相關(guān)大型儀器設(shè)備對(duì)全社會(huì)開放共享。

(3) 專業(yè)的技術(shù)力量保障大型儀器的正常運(yùn)行，且不需要學(xué)校增加額外的人員編制。

(4) 統(tǒng)一規(guī)劃實(shí)驗(yàn)場(chǎng)地，合理安置大量大型儀器設(shè)備，充分緩解學(xué)校實(shí)驗(yàn)室用房面積不足的難題。

在對(duì)共建單位的權(quán)益保障上，共建共管制度具有如下特點(diǎn)：① 儀器所有權(quán)歸學(xué)科、學(xué)院，使用權(quán)由學(xué)科、學(xué)院與分析測(cè)試中心共享，管理由分析測(cè)試中心負(fù)責(zé)。② 分析測(cè)試中心指派有經(jīng)驗(yàn)和相關(guān)專業(yè)背景的人員對(duì)該儀器進(jìn)行日常管理與維護(hù)保養(yǎng)，并負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)科、學(xué)院的學(xué)生進(jìn)行儀器操作培訓(xùn)與實(shí)驗(yàn)指導(dǎo)，優(yōu)先保證該學(xué)科、學(xué)院師生教學(xué)與科研使用。③ 儀器設(shè)備所需的通用耗材以及儀器正常維護(hù)與維修費(fèi)用，根據(jù)分析測(cè)試中心公共服務(wù)機(jī)時(shí)與學(xué)科、學(xué)院自主測(cè)試機(jī)時(shí)比例分?jǐn)偂x器出現(xiàn)較大故障時(shí)的維修費(fèi)用由學(xué)校資產(chǎn)管理處、學(xué)科、學(xué)院與分析測(cè)試中心根據(jù)儀器設(shè)備維修費(fèi)管理辦法進(jìn)行分?jǐn)偂?/p>

實(shí)踐表明：“共建共管”管理模式開辟了中心與學(xué)科、學(xué)院間共享共用大型儀器設(shè)備的先河，避免重復(fù)建設(shè)和大型設(shè)備利用率低導(dǎo)致資源浪費(fèi)，解決了學(xué)院場(chǎng)地與專業(yè)技術(shù)人員不足難題，也使中心實(shí)現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展。至2017年，中心基于自己主導(dǎo)制定的“學(xué)院大型儀器設(shè)備與分析測(cè)試中心合作共管協(xié)議”，已先后與材料學(xué)院就核磁共振波譜儀、透射電子顯微鏡、X射線光電子能譜儀等3臺(tái)儀器、與紡織學(xué)院就場(chǎng)發(fā)射掃描電鏡實(shí)現(xiàn)了共建共管，中心的大型分析儀器總值也由2年前的4 000萬元增至7 000萬元。

2.2.3 服務(wù)社會(huì)

中心在做好校內(nèi)服務(wù)的同時(shí)，積極開展社會(huì)服務(wù)工作，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，擴(kuò)大社會(huì)影響力。中心加入了“上海研發(fā)公共服務(wù)平臺(tái)”和“上海納米材料檢測(cè)專業(yè)服務(wù)平臺(tái)”，使中心大型儀器在社會(huì)層面上實(shí)現(xiàn)開放、共享和服務(wù)。最近，中心正通過籌建功能紡織品檢測(cè)中心以及多種合作形式，深度參與滬嘉杭G60科創(chuàng)走廊建設(shè)，并積極服務(wù)國(guó)家“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略。

在對(duì)外服務(wù)過程中，中心嚴(yán)格按照國(guó)家級(jí)測(cè)試機(jī)構(gòu)“國(guó)家計(jì)量認(rèn)證”管理要求開展工作，積極參與質(zhì)量體系建設(shè)。中心2008年元月通過了國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定(國(guó)家計(jì)量認(rèn)證)首次評(píng)審，2011年、2014年和2017年先后3次通過復(fù)查評(píng)審，具備了向社會(huì)提供公證數(shù)據(jù)的資質(zhì)和能力。目前中心的日常管理和分析測(cè)試服務(wù)工作按評(píng)審?fù)ㄟ^的質(zhì)量管理體系文件運(yùn)行，確保提供公正、科學(xué)、可靠、準(zhǔn)確的分析測(cè)試結(jié)果。中心組織教師積極參與教育行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、方法通則、鑒定規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的修訂。2016年，中心教師參與了教育部科技發(fā)展中心組織的全部28項(xiàng)大型儀器分析方法通則國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)中的11項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定，輸出了1名標(biāo)準(zhǔn)制定工作組組長(zhǎng)和3名副組長(zhǎng)。

2.3 擴(kuò)大開放初見成效

(1) 為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2017年，中心全年共測(cè)試送樣樣品數(shù)49 544個(gè)，比上年度增加16%。開放自主上機(jī)6 836機(jī)時(shí)，比上年增長(zhǎng)49%，開放程度大大增加，滿足了教學(xué)和科研的需求。

2017年參加A類培訓(xùn)學(xué)生307人，完成上機(jī)操作培訓(xùn)421人次，并頒發(fā)上機(jī)合格證。大多數(shù)獲得合格證的青年教師和學(xué)生，已利用中心的儀器，自主開展科研工作?，F(xiàn)上機(jī)操作B崗總?cè)藬?shù)達(dá)322人，其中初、中、高人數(shù)分別為151、124、47人(2016年初級(jí)322人，中級(jí)88人，高級(jí)13人)。中高級(jí)人數(shù)明顯增加。研究生通過取得上崗證書, 長(zhǎng)時(shí)間的管理和操作, 獲得了扎實(shí)的技能訓(xùn)練, 接觸到更多的科研項(xiàng)目, 提高了自身的能力和水平。

另外，中心組織教師和主辦了14次學(xué)術(shù)講座，校外專家13人次(會(huì)議)，向全校學(xué)生介紹各種現(xiàn)代分析測(cè)試方法及其在科學(xué)研究中的應(yīng)用，有近350名各類學(xué)生聽取了講座。提倡“想學(xué)生所想，急教師所急”的換位思考服務(wù)意識(shí)，增強(qiáng)服務(wù)耐心，改進(jìn)服務(wù)態(tài)度，全年未發(fā)生測(cè)試服務(wù)質(zhì)量投訴事件，中心的服務(wù)得到多數(shù)課題組老師的贊賞。用戶滿意度幾乎100%。

(2) 開展科研工作與分析方法創(chuàng)新。中心2017年主持在研國(guó)家自然科學(xué)基金5項(xiàng)；中心在研國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目達(dá)到3項(xiàng)，共國(guó)家級(jí)項(xiàng)目5項(xiàng)。其它省部級(jí)1項(xiàng)與企業(yè)合作項(xiàng)目11、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室開放課題2、中央高校基金2項(xiàng)，合計(jì)共21項(xiàng)各類科研項(xiàng)目。有力支持了分析測(cè)試中心大型設(shè)備的功能開發(fā)與分析方法創(chuàng)新工作。

在國(guó)內(nèi)外核心期刊上發(fā)表學(xué)術(shù)論文32篇，其中SCI期刊發(fā)表20篇，EI期刊發(fā)表2篇，申請(qǐng)發(fā)明專利5項(xiàng)。共有30人次參加了相關(guān)領(lǐng)域的國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)會(huì)議。

(3) 加強(qiáng)大型儀器設(shè)備共享，提高社會(huì)影響力。中心除完成學(xué)校的教學(xué)科研任務(wù)之外，2017年還為上海交通大學(xué)等上海高校、中科院物理研究所、中科院硅酸鹽所、中科院寧波材料所等科研院所以及各類企業(yè)測(cè)試樣品2 189個(gè)，協(xié)助解決在科研、產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)中出現(xiàn)的技術(shù)難題。

2017年5月，承辦了“上海市第八屆分析測(cè)試論壇暨華東聯(lián)校分析測(cè)試研討會(huì)”，來自上海以及華東地區(qū)的有關(guān)高校、科研院所、行業(yè)檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)的約250名代表出席了本次論壇。會(huì)議有助于交流和提升分析測(cè)試水平，進(jìn)一步提高東華大學(xué)的社會(huì)影響力。

3 結(jié) 語

近幾年分析測(cè)試中心以“革新管理”和“激活動(dòng)力”為抓手，努力進(jìn)行體制改革與創(chuàng)新，主動(dòng)作為、理順關(guān)系、鼓勵(lì)創(chuàng)新、擴(kuò)大開放，依托升級(jí)的大型儀器共享平臺(tái)，走出了一條“專管共用、資源共享、分級(jí)管理、優(yōu)化服務(wù)”的可持續(xù)發(fā)展道路，更好地支持了人才培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)，并融入了區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

經(jīng)過幾年的實(shí)際運(yùn)行和經(jīng)驗(yàn)累積，深深感到：對(duì)于中心發(fā)展，制度建設(shè)是基礎(chǔ)，管理改革是關(guān)鍵，儀器開放是核心。通過改革不僅為學(xué)校培養(yǎng)高素質(zhì)創(chuàng)新人才、完成各類科研項(xiàng)目、發(fā)表高水平學(xué)術(shù)論文和雙一流學(xué)科建設(shè)做出重要貢獻(xiàn)，而且還通過社會(huì)服務(wù)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。

隨著國(guó)家“一帶一路”這一偉大戰(zhàn)略構(gòu)想開始進(jìn)入實(shí)際實(shí)施階段，中國(guó)走向世界的步伐在加快。為配合開展“雙一流”建設(shè)，高校需要建設(shè)真正國(guó)際一流的科研共享平臺(tái)，以吸引和服務(wù)廣大科研工作者，為高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究和區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，作出更大貢獻(xiàn)。