李宜達(dá)

一、中國(guó)對(duì)外開放發(fā)展回顧

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉，實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。而勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高則與市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大密切相關(guān)。亞當(dāng)·斯密最早提出了市場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大會(huì)促進(jìn)勞動(dòng)分工和專業(yè)化生產(chǎn)，從而提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。對(duì)外開放的基本思路，實(shí)際上與亞當(dāng)·斯密的勞動(dòng)分工論有著相同的經(jīng)濟(jì)邏輯。開放擴(kuò)大了市場(chǎng)規(guī)模，極大促進(jìn)了分工的專業(yè)化以及生產(chǎn)要素的流動(dòng)，同時(shí)也降低了市場(chǎng)交易成本，有利于加快物質(zhì)資本和人力資本的積累，實(shí)現(xiàn)各種資源的有效配置和充分利用。

習(xí)近平總書記指出，“世界經(jīng)濟(jì)的大海，你要還是不要，都在那兒，是回避不了的?！雹俳?jīng)濟(jì)全球化是不可阻擋的歷史潮流，當(dāng)今世界任何一個(gè)國(guó)家只有持續(xù)提高開放水平，才能夠更加迅速地融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)，更加有效地利用國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)際資源，為本國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造出更多的機(jī)會(huì)。

回顧中國(guó)40年改革開放史，我國(guó)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯本源始于開放，其模式的發(fā)展和成熟也源于開放。從時(shí)間序列來(lái)看，中國(guó)對(duì)外開放在過(guò)去40年的發(fā)展歷史大致可以分為以下四個(gè)階段：第一階段是從1978年至1991年，這是以沿海區(qū)域開放為重點(diǎn)的探索開放階段。在這一時(shí)期，我國(guó)設(shè)立了經(jīng)濟(jì)特區(qū)，同時(shí)還逐步開放了多個(gè)沿海城市。第二階段是從1992年至2000年，這是我國(guó)全方位區(qū)域開放格局基本形成階段。在這一時(shí)期，我國(guó)對(duì)外開放的步伐逐步由沿海向沿江及內(nèi)陸和沿邊城市延伸。第三階段是從2001年至2012年，這是我國(guó)對(duì)外開放加速向縱深推進(jìn)階段。在這一時(shí)期，我國(guó)成功加入世界貿(mào)易組織，標(biāo)志著中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)高速發(fā)展的新階段。第四階段是從2013年至今，這是我國(guó)對(duì)外開放步入歷史新階段。在這一時(shí)期，作為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)火車頭的中國(guó)，致力于發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，提出了“一帶一路”倡議、建設(shè)自由貿(mào)易區(qū)（港）以及粵港澳大灣區(qū)，為其他國(guó)家發(fā)展貢獻(xiàn)了順應(yīng)歷史潮流的中國(guó)智慧?？偟膩?lái)說(shuō)，中國(guó)對(duì)外開放的經(jīng)濟(jì)邏輯，是通過(guò)更高水平的開放倒逼更深層次的改革，以改革打破利益固化的藩籬，清除一系列體制障礙，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主導(dǎo)型，以市場(chǎng)取代計(jì)劃在資源配置中起基礎(chǔ)性和決定性作用。統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系，是使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。②正是在市場(chǎng)化改革的帶動(dòng)下，國(guó)內(nèi)微觀主體活力得以激發(fā)，各類市場(chǎng)開始蓬勃發(fā)展，極大增強(qiáng)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

改革開放以前，我國(guó)不但在技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上處于落后狀態(tài)，而且在思想文化觀念等各個(gè)方面也都處于一種相對(duì)落后、封閉的狀態(tài)。改革開放以后，我國(guó)開始有機(jī)會(huì)和世界上的發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行比較，繼而體察到我國(guó)在社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、土地制度、人力資源、文化傳統(tǒng)、自然環(huán)境以及發(fā)展水平等各個(gè)方面與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體相比均存在著鮮明的差異，從中深刻感受到自身的落后和不足，促使我國(guó)開始思考如何通過(guò)推動(dòng)改革來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)與世界發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間差距的縮小。因此，對(duì)外開放的重大意義主要體現(xiàn)為：開放通過(guò)轉(zhuǎn)變思想觀念以及創(chuàng)新指導(dǎo)理論，為生產(chǎn)力的解放提供更加有利、寬松的條件與環(huán)境，解除對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展形成束縛的各種障礙。

二、制約中國(guó)開放經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展的不平衡問(wèn)題

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，“中國(guó)開放的大門不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開越大?！弊哌^(guò)改革開放40年的中國(guó)正以新時(shí)代嶄新的面貌在世界舞臺(tái)中扮演著更加重要的角色。當(dāng)前我國(guó)對(duì)外開放面臨著“內(nèi)憂外患”的雙重夾擊：在國(guó)內(nèi)，加工制造環(huán)節(jié)低端、生產(chǎn)要素成本上升、要素資源優(yōu)勢(shì)弱化，嚴(yán)重掣肘我國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)建設(shè)；在國(guó)外，國(guó)際市場(chǎng)需求低迷、貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)不足，極大沖擊我國(guó)對(duì)外貿(mào)易環(huán)境。因此中國(guó)經(jīng)濟(jì)要走得更遠(yuǎn)、跳得更高，就必須結(jié)合自身歷史與具體國(guó)情，在解決不平衡發(fā)展問(wèn)題上下功夫，把短板補(bǔ)齊、把弱項(xiàng)做強(qiáng)，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，以此支撐中國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。

從現(xiàn)階段來(lái)看，當(dāng)前中國(guó)開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要面臨三大結(jié)構(gòu)性不平衡問(wèn)題：

第一，從產(chǎn)品類型來(lái)看，我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)存在不平衡問(wèn)題。習(xí)近平總書記指出：“我國(guó)是制造大國(guó)和出口大國(guó)，但主要是低端產(chǎn)品和技術(shù)，科技含量高、質(zhì)量高、附加值高的產(chǎn)品并不多?！雹蹖?duì)于所有的外貿(mào)企業(yè)來(lái)說(shuō)，產(chǎn)品的質(zhì)量是發(fā)展的根本。中國(guó)外貿(mào)企業(yè)如果沒有足夠重視提高產(chǎn)品的質(zhì)量、科技含量以及附加值的話，就有可能陷入利潤(rùn)水平較低——增加數(shù)量——產(chǎn)品價(jià)格下降——市場(chǎng)規(guī)?？s小——利潤(rùn)水平降低——再增加數(shù)量——產(chǎn)品價(jià)格再下降——市場(chǎng)規(guī)模進(jìn)一步縮小的惡性循環(huán)，并且在貿(mào)易過(guò)程中極有可能面臨由于質(zhì)量問(wèn)題而引發(fā)一系列風(fēng)險(xiǎn)，從而在世界市場(chǎng)上失去更多的主動(dòng)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)。

第二，從開放行業(yè)來(lái)看，我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在不平衡問(wèn)題。我國(guó)勞動(dòng)力富足，比較優(yōu)勢(shì)在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品上，在勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)方面具有極強(qiáng)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力?；谥圃鞓I(yè)能夠吸納大量勞動(dòng)力的特點(diǎn)，我國(guó)率先對(duì)制造業(yè)進(jìn)行開放。因此制造業(yè)同我國(guó)絕大多數(shù)領(lǐng)域相比，其開放時(shí)間較早、開放程度較深、發(fā)展速度較快、競(jìng)爭(zhēng)能力較強(qiáng)，而其他領(lǐng)域特別是服務(wù)業(yè)的開放程度則明顯低得多。與當(dāng)前世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)現(xiàn)階段出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中第三產(chǎn)業(yè)的出口比例明顯較小，服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的失衡問(wèn)題嚴(yán)重，導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際上的整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，成為當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)升級(jí)的短板。

第三，從開放地區(qū)來(lái)看，我國(guó)對(duì)外開放區(qū)域結(jié)構(gòu)存在不平衡問(wèn)題。主要表現(xiàn)為我國(guó)對(duì)外開放的地區(qū)過(guò)于集中，呈現(xiàn)出東重西輕、海強(qiáng)陸弱的局面。由于歷史問(wèn)題、資源稟賦、地理區(qū)位以及發(fā)展基礎(chǔ)等因素，長(zhǎng)期以來(lái)我國(guó)對(duì)外開放以東部沿海地區(qū)為主，在東部地區(qū)設(shè)立了最早的經(jīng)濟(jì)特區(qū)、沿海港口城市以及沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)，而中西部以及內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開放的深度與廣度則明顯不足，造成了我國(guó)吸引外資不平衡的現(xiàn)象。不平衡的對(duì)外開放局面嚴(yán)重掣肘我國(guó)的對(duì)外經(jīng)濟(jì)建設(shè)，并且隨著地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題的深化，我國(guó)的貧富差距被進(jìn)一步拉大，有違于我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的總體目標(biāo)。

因此，改變上述三大結(jié)構(gòu)性不平衡現(xiàn)象，提高中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性，是推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)對(duì)外開放向縱深發(fā)展的關(guān)鍵。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革將成為破解當(dāng)前我國(guó)對(duì)外開放困局的關(guān)鍵利器。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與新時(shí)期對(duì)外開放緊密相連、交織協(xié)同：一方面，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能夠降低要素生產(chǎn)成本以及制度成本,激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，優(yōu)化企業(yè)供給結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)供給的質(zhì)量和效率，從而提升我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在全球范圍內(nèi)整合資源的能力以及在世界市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作當(dāng)中更好地掌握主動(dòng)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)；另一方面，擴(kuò)大對(duì)外開放則有利于開發(fā)和拓寬中國(guó)同其他國(guó)家和地區(qū)之間的貿(mào)易合作領(lǐng)域,不但能夠有效解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，同時(shí)還有助于推動(dòng)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及轉(zhuǎn)型升級(jí)。

黨的十九大報(bào)告提出“發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)”“推動(dòng)形成全面開放新格局”，更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)的建設(shè)不僅強(qiáng)調(diào)了通過(guò)市場(chǎng)自由調(diào)節(jié)來(lái)達(dá)到均衡狀態(tài)，而且考慮到了經(jīng)濟(jì)結(jié)果、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的平衡，旨在通過(guò)實(shí)現(xiàn)“更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展”來(lái)解決新時(shí)代中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不平衡發(fā)展問(wèn)題。因此，著力解決不平衡發(fā)展問(wèn)題，是新時(shí)代下發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的重要任務(wù)，同時(shí)也是構(gòu)建高水平開放型經(jīng)濟(jì)體系的根本要求。而供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、自由貿(mào)易區(qū)（港）的建設(shè)以及“一帶一路”倡議是新時(shí)代下我國(guó)推動(dòng)形成全面開放新格局，提高新時(shí)期開放經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性、包容性和可持續(xù)性所必不可少的政策基礎(chǔ)以及戰(zhàn)略保障?；诖?，未來(lái)我國(guó)在大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的過(guò)程中,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注自由貿(mào)易區(qū)（港）的建設(shè)與“一帶一路”倡議所提供的良好推動(dòng)力。一方面，要通過(guò)“一帶一路”倡議所形成的新型國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作模式來(lái)激勵(lì)中國(guó)出口企業(yè)進(jìn)行各方面的創(chuàng)新，通過(guò)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為供給側(cè)提供動(dòng)力，矯正要素配置扭曲，擴(kuò)大有效供給。④另一方面，要充分發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)（港）先行先試的優(yōu)勢(shì)，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革注入新的內(nèi)涵。

三、推動(dòng)新時(shí)代開放經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展的思路及路徑

1.推動(dòng)新時(shí)代對(duì)外開放向縱深發(fā)展的思路框架

對(duì)外開放能夠促進(jìn)一國(guó)持續(xù)繁榮發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步，這是被許多經(jīng)典經(jīng)濟(jì)理論以及各國(guó)發(fā)展實(shí)踐所證明的深刻道理。從亞當(dāng)·斯密提出的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)分工理論開始，到大衛(wèi)·李嘉圖比較優(yōu)勢(shì)理論、新古典貿(mào)易理論、新貿(mào)易理論以及新經(jīng)濟(jì)地理理論等，無(wú)不在強(qiáng)調(diào)先天比較優(yōu)勢(shì)選擇與后天專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的開放經(jīng)濟(jì)均衡，卻忽略了貿(mào)易的公平與平衡?；诖?，現(xiàn)有的開放經(jīng)濟(jì)理論已無(wú)法為新時(shí)代中國(guó)發(fā)展更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)提供有力的理論支撐。而網(wǎng)絡(luò)理論探索的內(nèi)部結(jié)構(gòu)平衡性和整體協(xié)調(diào)性，更符合新時(shí)代中國(guó)對(duì)外開放的新特點(diǎn)、新變化和新要求，因此網(wǎng)絡(luò)理論實(shí)際上為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義開放型經(jīng)濟(jì)提供了一種全新思路。

國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，網(wǎng)絡(luò)資本不僅是衡量一個(gè)地區(qū)開放程度的重要變量，而且也是推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)因素。一個(gè)區(qū)域要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須不斷提高對(duì)外開放水平來(lái)實(shí)現(xiàn)更大數(shù)量的高價(jià)值網(wǎng)絡(luò)連接。提高區(qū)域網(wǎng)絡(luò)資本存量，關(guān)鍵在于政府對(duì)于戰(zhàn)略性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建。戰(zhàn)略性網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的構(gòu)建能夠有效地組織、調(diào)整和利用社會(huì)資源，推動(dòng)各種生產(chǎn)要素、資源以最迅速的方式向各個(gè)節(jié)點(diǎn)流動(dòng)。其輻射連接作用的發(fā)揮，有利于在一定范圍內(nèi)形成平衡協(xié)調(diào)、穩(wěn)定高效的多層次網(wǎng)絡(luò)，從而助推區(qū)域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展?；诖?，未來(lái)我國(guó)可以將粵港澳大灣區(qū)、自由貿(mào)易區(qū)（港）以及“一帶一路”倡議作為推動(dòng)新時(shí)代對(duì)外開放向縱深發(fā)展的三大平臺(tái)，從而在全球范圍內(nèi)打造出平衡、包容和可持續(xù)的開放型經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)。具體思路見圖1。

“一帶一路”倡議和自由貿(mào)易區(qū)（港）作為我國(guó)深化改革開放的重大平臺(tái)，能夠連接和統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)，并在全球發(fā)展新形勢(shì)下培育我國(guó)對(duì)外開放競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。⑤而粵港澳大灣區(qū)既有“一帶一路”中的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)作用，又有自由貿(mào)易區(qū)（港）的實(shí)踐樣本，可以作為新時(shí)代中國(guó)發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的范本?；浉郯拇鬄硡^(qū)和自由貿(mào)易區(qū)（港）是“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要戰(zhàn)略支點(diǎn)，能夠加快高水平的貿(mào)易以及投資自由化便利化政策的落實(shí)。二者的建設(shè)與“一帶一路”倡議相輔相成、相得益彰，共同承擔(dān)著新一輪對(duì)外開放的重任、承載著更多對(duì)外開放的功能。以“一帶一路”倡議作為點(diǎn)線網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)布局的戰(zhàn)略大平臺(tái)，將國(guó)內(nèi)自由貿(mào)易區(qū)（港）視作節(jié)點(diǎn)平臺(tái)，同時(shí)把粵港澳大灣區(qū)打造成布局未來(lái)全球性網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵樞紐，有利于發(fā)揮“點(diǎn)線帶”網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)效應(yīng)，構(gòu)建出新時(shí)代中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)網(wǎng)絡(luò)，最終在全球范圍內(nèi)形成平衡、包容以及可持續(xù)的高水平開放體系。

2.推動(dòng)新時(shí)代對(duì)外開放向縱深發(fā)展的主要抓手

世界強(qiáng)國(guó)、大國(guó)推行何種對(duì)外戰(zhàn)略，不僅給本國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、國(guó)民生活水平帶來(lái)直接影響，而且關(guān)乎全球和平、安全、穩(wěn)定與發(fā)展的大局，影響到其他國(guó)家和地區(qū)人民群眾的社會(huì)福祉。當(dāng)前美國(guó)作為曾經(jīng)的全球化最大受益者與引領(lǐng)者，卻接二連三退出、重新談判區(qū)域自貿(mào)協(xié)定，證明了美國(guó)主導(dǎo)的全球化體系中確實(shí)存在著內(nèi)在的不可持續(xù)因素。從某種意義上講，美國(guó)甚至已經(jīng)開始從世界秩序的主導(dǎo)者，逐漸淪為世界政治的亂源和“麻煩制造者”。⑥而中國(guó)作為新興國(guó)家的突出代表、發(fā)展中國(guó)家的龍頭，從為世界其他國(guó)家提供更多發(fā)展機(jī)遇、推動(dòng)“人類命運(yùn)共同體”構(gòu)建的高度出發(fā)，提出了“一帶一路”、自由貿(mào)易區(qū)（港）等平臺(tái)，致力于引領(lǐng)和建設(shè)可持續(xù)的新型全球伙伴關(guān)系。

黨的十九大將十八大提出的“加快形成更高水平對(duì)外開放新格局”提升到“推動(dòng)形成全面開放新格局”的新高度。其中，“一帶一路”、自由貿(mào)易區(qū)（港）以及粵港澳大灣區(qū)是新時(shí)代下推動(dòng)我國(guó)形成全面開放新格局的主要路徑，是推動(dòng)新時(shí)代中國(guó)開放經(jīng)濟(jì)向縱深發(fā)展的三大平臺(tái)。

（1）“一帶一路”：建設(shè)包容性開放經(jīng)濟(jì)的國(guó)際示范。包容性發(fā)展，既是我國(guó)推動(dòng)和平發(fā)展的重要戰(zhàn)略路徑之一，同時(shí)也是我國(guó)基于當(dāng)前和平發(fā)展所處階段而進(jìn)一步升級(jí)的新型對(duì)外發(fā)展戰(zhàn)略?！耙粠б宦贰背h遵循了開放包容原則，對(duì)沿線各個(gè)國(guó)家和地區(qū)平等開放、一視同仁。目前，“一帶一路”6大經(jīng)濟(jì)走廊沿線的64個(gè)國(guó)家中，就有8個(gè)為最不發(fā)達(dá)國(guó)家、16個(gè)為非WTO成員國(guó)，24個(gè)國(guó)家的發(fā)展指數(shù)低于世界平均水平?！耙粠б宦贰背h以包容性增長(zhǎng)打造新型經(jīng)濟(jì)全球化，是新時(shí)代下我國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理中造就更高層次開放經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)力點(diǎn)，有利于我國(guó)成為建設(shè)包容性開放經(jīng)濟(jì)的國(guó)際示范。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“各國(guó)經(jīng)濟(jì)，相通則共進(jìn)，相閉則各退”。⑦“一帶一路”倡議以全球經(jīng)濟(jì)一體化的視角規(guī)劃沿線各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展前景，通過(guò)與沿線國(guó)家在政治、經(jīng)濟(jì)和文化等方面的合作和對(duì)話，增進(jìn)相互了解、增強(qiáng)相互信任，共同分享中國(guó)的改革紅利、理論經(jīng)驗(yàn)和歷史教訓(xùn)；通過(guò)與沿線國(guó)家在資金、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)等方面的共享和交流，讓更多的國(guó)家和地區(qū)能夠更加深刻地了解中國(guó)的國(guó)家意志、大國(guó)胸懷以及包容心態(tài)，增進(jìn)世界各國(guó)人民對(duì)我國(guó)發(fā)展觀、價(jià)值觀的認(rèn)同，進(jìn)一步提升我國(guó)在國(guó)際社會(huì)上的國(guó)家形象和文化話語(yǔ)權(quán)，從而逐漸化解域外國(guó)家制造的“中國(guó)威脅論”等負(fù)面國(guó)際輿論。倡議并推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，不僅有利于推動(dòng)中國(guó)自身發(fā)展，而且惠及亞洲、歐洲、非洲乃至全世界，有助于建立更加公正合理、更加平等均衡以及更加健康穩(wěn)定的可持續(xù)的新型國(guó)際關(guān)系，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程和世界經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。

（2） 自由貿(mào)易區(qū)（港）：重構(gòu)國(guó)際貿(mào)易新格局的重要抓手。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入發(fā)展，以自貿(mào)區(qū)為主要形式的區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化快速發(fā)展，使得現(xiàn)階段全球經(jīng)貿(mào)發(fā)展呈現(xiàn)出碎片化的趨勢(shì)。超大型自貿(mào)區(qū)相繼涌現(xiàn)加快了新的國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的形成，同時(shí)也進(jìn)一步推動(dòng)了全球政治經(jīng)濟(jì)格局的改變。黨的十九大報(bào)告提出了要賦予自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)更大改革自主權(quán)，探索建設(shè)自由貿(mào)易港。自由貿(mào)易區(qū)（港）的建設(shè)是新時(shí)代下我國(guó)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、建設(shè)高水平開放型經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，是我國(guó)影響未來(lái)國(guó)際貿(mào)易格局的重要抓手。

在以往的世界秩序中，總體經(jīng)濟(jì)格局基本上是以世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家為中心的南北貿(mào)易結(jié)構(gòu)。然而隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及對(duì)外開放水平的不斷提高，中國(guó)在國(guó)際貿(mào)易中的特殊地位將使得傳統(tǒng)的南北貿(mào)易結(jié)構(gòu)逐漸演變?yōu)椤鞍l(fā)達(dá)國(guó)家——中國(guó)——發(fā)展中國(guó)家”的三方貿(mào)易格局。事實(shí)上，大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家出口的原材料只能對(duì)接中低端制造業(yè)，而無(wú)法對(duì)接高端制造業(yè)、服務(wù)業(yè)，因此隨著世界發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，發(fā)達(dá)國(guó)家將無(wú)法通過(guò)傳統(tǒng)貿(mào)易模式對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生直接拉動(dòng)作用。而中國(guó)作為世界制造業(yè)中心，可以為發(fā)展中國(guó)家的原材料、能源提供超大規(guī)模的市場(chǎng)，特別是自由貿(mào)易區(qū)（港）的建立能夠?yàn)楦鲊?guó)商貿(mào)物流發(fā)展提供更為便捷、更加有效的制度保障。自由貿(mào)易區(qū)（港）溝通著世界主要的海洋區(qū)域，必將成為溝通中國(guó)與海洋世界的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)?；诖耍磥?lái)“發(fā)達(dá)國(guó)家——中國(guó)——發(fā)展中國(guó)家”的三方貿(mào)易格局將會(huì)逐漸趨于固化。發(fā)達(dá)國(guó)家將繼續(xù)占有價(jià)值鏈上游，通過(guò)品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)地位；中國(guó)通過(guò)自由貿(mào)易區(qū)（港）對(duì)接發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家：一方面加速與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的人才流動(dòng)、人員往來(lái)以及商貿(mào)物流，另一方面則向亞非拉等發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)進(jìn)口原材料、能源等，出口其所需要的制成品、資金、技術(shù)以及高端金融服務(wù)；發(fā)展中國(guó)家將繼續(xù)通過(guò)能源、原材料等初級(jí)產(chǎn)品的出口，獲得國(guó)際發(fā)展空間。新時(shí)代下中國(guó)可以把自由貿(mào)易區(qū)（港）作為重要平臺(tái)重構(gòu)國(guó)際貿(mào)易新格局，帶動(dòng)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，最終提高世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性。

（3）粵港澳大灣區(qū)：推動(dòng)形成全面開放新格局的實(shí)踐樣本?；浉郯拇鬄硡^(qū)與自由貿(mào)易區(qū)（港）、“一帶一路”倡議緊密相連，既有“一帶一路”中的網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)作用，又有自由貿(mào)易區(qū)（港）的實(shí)踐樣本，因此其更具有新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)的研究?jī)r(jià)值。此外，當(dāng)前粵港澳三地也存在著十分突出的不平衡發(fā)展問(wèn)題，阻礙著大灣區(qū)開放經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。然而，正是粵港澳三地各城市間存在著不同程度的不平衡問(wèn)題，使得粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)更具有可貴的典型性和代表性。基于大灣區(qū)各城市間所凸顯的不平衡發(fā)展問(wèn)題，未來(lái)粵港澳三地應(yīng)通過(guò)分工協(xié)作形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，從而推動(dòng)三地經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展：香港可以利用其作為國(guó)際金融中心的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境與國(guó)際交通樞紐的作用，將自身建設(shè)成為國(guó)際合作應(yīng)用平臺(tái)，同時(shí)為粵港澳大灣區(qū)的建設(shè)提供在投資方式、運(yùn)營(yíng)模式等方面的成功經(jīng)驗(yàn)；澳門可以利用其作為世界旅游休閑中心的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮獨(dú)特的人文資源吸引作用，為粵港澳大灣區(qū)的商貿(mào)服務(wù)提供便利條件；廣東可以利用其毗鄰港澳的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮其作為發(fā)達(dá)制造業(yè)聚集地的作用，通過(guò)深化與香港、澳門的合作，將自身打造成為商品貿(mào)易平臺(tái)，同時(shí)借勢(shì)提升珠三角的核心帶動(dòng)力，帶動(dòng)泛珠三角地區(qū)、粵東西北地區(qū)的共同發(fā)展。粵港澳三地各施所能、各展所長(zhǎng)，有利于發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)化效應(yīng)的巨大力量，從而盤活灣區(qū)資源，構(gòu)筑起21世紀(jì)海上絲綢之路與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶有效對(duì)接、相互融匯的重要支撐區(qū)和示范區(qū)，建立起與國(guó)際接軌的新型開放經(jīng)濟(jì)體制，最終為建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系提供可借鑒、可復(fù)制的實(shí)踐樣本。

注釋：

① 習(xí)近平：《共擔(dān)時(shí)代責(zé)任 共促全球發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年1月18日。

② 張卓元：《中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的兩條主線》，《中國(guó)社會(huì)科學(xué)》2018年第11期。

③ 《習(xí)近平總書記重要講話選編》，中央文獻(xiàn)出版社2016年版，第270頁(yè)。

④ 李宜達(dá)：《新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人的發(fā)展的有機(jī)統(tǒng)一——以河北雄安新區(qū)的建立為例》，《發(fā)展改革理論與實(shí)踐》2017年第11期。

⑤ 于海峰、王方方：《建設(shè)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義開放經(jīng)濟(jì)理論體系》，《東岳論叢》2018年第5期。

⑥ 趙衛(wèi)濤：《人類命運(yùn)共同體開啟共建美好世界新篇章》，《紅旗文稿》2018年第12期。

⑦ 習(xí)近平：《共同維護(hù)和發(fā)展開放型世界經(jīng)濟(jì)》，《人民日?qǐng)?bào)》2013年9月6日。