劉 捷

圍場(chǎng)滿族蒙古族自治縣房產(chǎn)管理所 河北 承德 068450

為了保證房屋建筑工程施工順利進(jìn)行與安全生產(chǎn)，加強(qiáng)房屋建筑工程施工安全管理更加突顯出其重要性，通過(guò)提升房屋建筑工程安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)房屋建筑工程施工順利開(kāi)展，并按時(shí)保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)，有效控制施工中的成本投入，避免資源浪費(fèi)，對(duì)房屋建筑工程的持續(xù)發(fā)展具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，在進(jìn)行房屋建筑工程施工管理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)注重新型安全管理理念的運(yùn)用，充分分析研究房屋建筑工程存在的管理問(wèn)題，并研究有效的對(duì)策，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)房屋建筑工程安全生產(chǎn)管理的高效化。下文結(jié)合實(shí)踐，探討分析房屋建筑施工安全生產(chǎn)管理存在的主要問(wèn)題與對(duì)策，旨在為相關(guān)工作的開(kāi)展提供有益參考。

1 房建安全生產(chǎn)管理中常見(jiàn)問(wèn)題

1.1 安全管理體制問(wèn)題

對(duì)于對(duì)于房屋建筑實(shí)際施工而言，由于一些建筑企業(yè)對(duì)安全施工缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，在此方面沒(méi)有建立完善的安全監(jiān)督管理體制，同時(shí)缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響施工安全管理工作，而且實(shí)際施工過(guò)程中涉及到不同工序和工種的銜接問(wèn)題，彼此之間沒(méi)有進(jìn)行良好的溝通，致使不能充分地完成交接，極有可能導(dǎo)致最后施工工序出現(xiàn)遺留問(wèn)題，增加安全隱患。

1.2 未按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工操作

很多企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)管理工作都存在一定的僥幸心理，安全管理工作不到位，而且施工過(guò)程中沒(méi)有設(shè)定相關(guān)的防護(hù)措施。不僅嚴(yán)重威脅施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全，同時(shí)對(duì)工程的持續(xù)健康發(fā)展也造成很大影響。主要體現(xiàn)在工程建設(shè)的前期，相關(guān)單位沒(méi)有基于施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，對(duì)施工過(guò)程中的防護(hù)措施進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，導(dǎo)致某些安全措施難以將其作用發(fā)揮出來(lái)。施工實(shí)施階段，工作人員不能做到對(duì)相關(guān)施工設(shè)備，開(kāi)展有效的維護(hù)和定期檢修工作，以至于很多施工設(shè)備帶病工作，或者出現(xiàn)損壞，不僅對(duì)施工進(jìn)度造成很大影響，還成為阻礙施工安全生產(chǎn)管理的主要因素。并且很多建設(shè)施工企業(yè)，在房屋建筑施工過(guò)程中，缺乏安全生產(chǎn)管理體系，管理人員的職責(zé)和義務(wù)得不到充分體現(xiàn)，缺乏嚴(yán)格要求，從而影響施工安全管理的全面性，管理效率與質(zhì)量都亟待提升。

1.3 事故應(yīng)急體系不健全

房屋建筑工程是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)、事故多發(fā)的行業(yè)，習(xí)慣性違章屢禁不止，重復(fù)性事故時(shí)有發(fā)生。其主要原因是由于工程建設(shè)項(xiàng)目事故應(yīng)急體系不夠健全。由于缺少專業(yè)化的事故管理指標(biāo)，沒(méi)有按照步驟要求進(jìn)行引導(dǎo)，所以施工過(guò)程中的安全事故在行業(yè)內(nèi)是屢見(jiàn)不鮮。此外部分房屋建筑為了追趕工期和追求效率，對(duì)施工重點(diǎn)缺少預(yù)見(jiàn)，導(dǎo)致項(xiàng)目管理缺少依據(jù)，資金運(yùn)行不到位，直接對(duì)施工工序落實(shí)造成嚴(yán)重影響。應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事件的計(jì)劃或方案，其最大的特點(diǎn)在于可操作性。縱觀工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)有的應(yīng)急體系，因其制定的主要依據(jù)并非建立在結(jié)合實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估基礎(chǔ)之上，而是主要依據(jù)有關(guān)法律的規(guī)定和政府文件，絕大多數(shù)的應(yīng)急內(nèi)容只是對(duì)上述內(nèi)容的簡(jiǎn)單梳理、排列組合甚至重復(fù)、抄襲，因而預(yù)案的針對(duì)性、可操作性較差，缺乏實(shí)質(zhì)運(yùn)用。

2 房屋建筑安全生產(chǎn)管理控制對(duì)策

2.1 確立完善的監(jiān)督管理制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)自身實(shí)際充分考慮，并在國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定下，對(duì)企業(yè)自身安全管理以及安全監(jiān)督管理等相關(guān)制度逐步完善，并自運(yùn)用到生產(chǎn)管理實(shí)際中，同時(shí)應(yīng)用切實(shí)可行的管理辦法，細(xì)致入微地分析解決具體問(wèn)題。在建設(shè)施工過(guò)程中，應(yīng)實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐的有效結(jié)合。

2.2 規(guī)范房屋建筑施工過(guò)程安全管理

為了進(jìn)一步提高房屋建筑施工管理安全性，在施工開(kāi)展過(guò)程中，需要對(duì)管理人員和施工人員加強(qiáng)培訓(xùn)，提高其安全施工意識(shí)。施工人員，培訓(xùn)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培訓(xùn)施工專業(yè)技術(shù)知識(shí)，讓他們充分把握施工過(guò)程中的難點(diǎn)問(wèn)題以及危險(xiǎn)問(wèn)題，正確科學(xué)地使用施工機(jī)械設(shè)備，并在施工過(guò)程中配備專業(yè)的防護(hù)措施，提高施工人員施工的規(guī)范性與科學(xué)性，這是確保工程安全施工的關(guān)鍵，能夠大幅控制各類事故的發(fā)生。而培訓(xùn)安全生產(chǎn)管理人員，重點(diǎn)培訓(xùn)期如何進(jìn)行安全職責(zé)劃分，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)容，確保各項(xiàng)管理工作的順利開(kāi)展，以免發(fā)生管理混亂現(xiàn)象。管理人員應(yīng)當(dāng)深入到施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，開(kāi)展監(jiān)督檢查，重點(diǎn)做好危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控工作，如果施工人員進(jìn)行高空作業(yè)時(shí)，對(duì)其佩戴的安全防護(hù)工具進(jìn)行全面檢查，確保防護(hù)工具質(zhì)量，與國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)相符合。

2.3 建立事故應(yīng)急體系

根據(jù)我國(guó)建筑施工行業(yè)的現(xiàn)有實(shí)際情況，建立健全的適應(yīng)房屋建筑安全事故的應(yīng)急法律和體系是勢(shì)在必然。施工單位是項(xiàng)目建設(shè)的安全責(zé)任主體，導(dǎo)致施工方承擔(dān)過(guò)多的安全風(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，事故應(yīng)急時(shí)往往停留在施工單位層面，沒(méi)有起到參建各方的聯(lián)動(dòng)作用，導(dǎo)致事故發(fā)生后應(yīng)急處置不及時(shí)。所以政府部門應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)的政策，重新劃定建設(shè)工程的各方在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中的責(zé)任和義務(wù)。同時(shí)房屋建筑施工行業(yè)從業(yè)人員受教育水平普遍偏低，政府要健全和完善建筑事故應(yīng)急體系，使安全事故預(yù)防培訓(xùn)工作規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化。此外由于建筑施工事故頻發(fā)而導(dǎo)致一系列的人員傷亡現(xiàn)狀，對(duì)事故應(yīng)急體系保障方面也提出了更高的要求，政府和企業(yè)應(yīng)建立健全的事故傷害保險(xiǎn)體系和制度，全面推進(jìn)我國(guó)房屋建筑行業(yè)的健康發(fā)展。

結(jié)語(yǔ)

為了保證房屋建筑施工安全性，加強(qiáng)房屋建筑安全生產(chǎn)管理意義重大，這是確保施工安全性與規(guī)范性的重要條件，必須要引起足夠的重視。同時(shí)保證房屋建筑施工安全的前提下，提升工程建設(shè)質(zhì)量，為我國(guó)建筑業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)持的基礎(chǔ)。