姚勇輝

新疆昌吉州特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)所 新疆 昌吉 831100

1 特種設(shè)備在使用管理中存在的問(wèn)題

(1)存在對(duì)本單位特種設(shè)備的使用情況不了解，設(shè)備底數(shù)不清，管理人員缺乏專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)一些特種設(shè)備的判定存在辨識(shí)困難問(wèn)題，不清楚哪些設(shè)備是特種設(shè)備，未將其納入特種設(shè)備安全管理的范疇，致使一些特種設(shè)備沒(méi)有按規(guī)定進(jìn)行使用管理。

(2)存在未按要求使用管理特種設(shè)備現(xiàn)象，對(duì)使用管理工作不重視，沒(méi)有有效落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，沒(méi)有從主觀意識(shí)上認(rèn)識(shí)使用管理工作的重要性，沒(méi)有按照法律法規(guī)的要求認(rèn)真落實(shí)管理工作，存在未經(jīng)檢驗(yàn)、未辦理注冊(cè)登記和超期未經(jīng)檢驗(yàn)使用特種設(shè)備的問(wèn)題；還存在使用超過(guò)設(shè)計(jì)年限和存在嚴(yán)重安全隱患的問(wèn)題。

(3)存在沒(méi)有按照《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》設(shè)置特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)兼職設(shè)備管理人員，沒(méi)有按設(shè)備種類(lèi)、數(shù)量配備符合要求的特種設(shè)備作業(yè)人員，作業(yè)人員無(wú)證操作問(wèn)題；還存在對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員安全教育培訓(xùn)工作不重視的問(wèn)題，沒(méi)有按規(guī)定定期對(duì)各類(lèi)特種設(shè)備作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)。

(4)存在未按規(guī)定建立健全安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度問(wèn)題，有的雖然建立了相關(guān)管理制度，但未按照要求執(zhí)行落實(shí)，存在制度只是寫(xiě)在紙上，沒(méi)有落實(shí)在實(shí)際工作中的現(xiàn)象；還存在未按特種設(shè)備種類(lèi)、特性和具體工藝要求，制定各類(lèi)特種設(shè)備操作規(guī)程并粘貼上墻。

(5)存在特種設(shè)備安全技術(shù)檔案管理不完善，資料收集不齊全，無(wú)人管理的問(wèn)題；還存在未按規(guī)定定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和定期自行檢查，未制定特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案以及定期按要求開(kāi)展各種事故應(yīng)急救援演練的問(wèn)題。

2 做好特種設(shè)備使用管理的主要方法

(1)要組織對(duì)《特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，及時(shí)掌握在使用管理方面的具體要求，結(jié)合本單位特種設(shè)備的生產(chǎn)工藝、設(shè)備特點(diǎn)和具體使用情況，明確使用管理中的重點(diǎn)設(shè)備，建立風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，有重點(diǎn)、有針對(duì)性進(jìn)行安全管理。

(2)要充分認(rèn)識(shí)特種設(shè)備使用單位承擔(dān)特種設(shè)備安全的主體責(zé)任，要提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，增強(qiáng)做好管理工作的主動(dòng)性，按要求設(shè)置安全管理機(jī)構(gòu)、配備管理人員、配齊作業(yè)人員，做到機(jī)構(gòu)齊全，人員到位，制度健全，職責(zé)明確，形成規(guī)范管理的模式。

(3)要強(qiáng)化特種設(shè)備安全使用的責(zé)任意識(shí)，從思想上要高度重視特種設(shè)備安全管理工作，從行動(dòng)上要嚴(yán)格按照要求狠抓落實(shí)，創(chuàng)新安全管理模式，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判和防范能力，要做到投入到位、人員到位、履職到位、管理到位。

3 做好特種設(shè)備使用管理工作的具體措施

(1)使用單位要重視特種設(shè)備安全管理工作，要充分認(rèn)識(shí)到抓好特種設(shè)備使用環(huán)節(jié)的管理是保證特種設(shè)備安全運(yùn)行的關(guān)鍵，要找到安全管理的工作重點(diǎn)，設(shè)置符合要求的安全管理部門(mén)，配備具有一定專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作能力的管理人員，明確崗位責(zé)任，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)落實(shí)，真正將企業(yè)安全的主體責(zé)任落到實(shí)處。

(2)使用單位要清醒的認(rèn)識(shí)到，特種設(shè)備作業(yè)人員是特種設(shè)備安全運(yùn)行的操作者，要按照本單位特種設(shè)備數(shù)量、參數(shù)和使用情況配備相應(yīng)持證的特種設(shè)備作業(yè)人員，要重視對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員的安全管理，按要求制定年度教育培訓(xùn)計(jì)劃，按照操作崗位定期進(jìn)行安全教育和技能培訓(xùn)。通過(guò)經(jīng)常性教育培訓(xùn)，提高作業(yè)人員遵章守紀(jì)的自覺(jué)性，增強(qiáng)安全責(zé)任意識(shí)，提高管理水平和操作技能，做到警鐘長(zhǎng)鳴，杜絕安全事故發(fā)生。

(3)使用單位要結(jié)合本單位實(shí)際情況，認(rèn)真制定特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正整改，確保安全管理有效規(guī)范。要結(jié)合本單位設(shè)備的生產(chǎn)工藝和技術(shù)要求，認(rèn)真編寫(xiě)安全操作規(guī)程，提出重點(diǎn)注意事項(xiàng)，張貼上墻在工作現(xiàn)場(chǎng)的明顯位置，明確特種設(shè)備使用責(zé)任人，并定期檢查、抽查、考核，形成有效的監(jiān)督落實(shí)機(jī)制。

(4)使用單位要根據(jù)設(shè)備管理規(guī)定和使用要求，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，按照安全技術(shù)規(guī)范和使用維護(hù)保養(yǎng)具體要求開(kāi)展維護(hù)保養(yǎng)工作。對(duì)發(fā)現(xiàn)的異常情況要及時(shí)處理，情況嚴(yán)重的要及時(shí)上報(bào)安全管理部門(mén)，制定整改方案，確保特種設(shè)備處于正常完好狀態(tài)下運(yùn)行。對(duì)維護(hù)保養(yǎng)單位有專(zhuān)門(mén)資質(zhì)要求的，應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)維護(hù)保養(yǎng)單位實(shí)施具體工作。要按照特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的要求，對(duì)到期的特種設(shè)備以及安全附件、安全保護(hù)裝置和儀器儀表，定期進(jìn)行檢驗(yàn)、校驗(yàn)、檢定，并保管好相關(guān)技術(shù)資料。

(5)使用單位要按照本單位特種設(shè)備的基本情況，結(jié)合特種設(shè)備的使用特點(diǎn)、易發(fā)生事故的種類(lèi)、造成事故的危害程度以及各類(lèi)事故需要防范的重點(diǎn)和主要事項(xiàng)，制定符合實(shí)際要求的事故應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，并且按規(guī)定定期進(jìn)行事故應(yīng)急救援演練，保存相關(guān)記錄，做到事故預(yù)防準(zhǔn)確，事故預(yù)案有效，事故救援有序。

(6)使用單位要逐臺(tái)建立特種設(shè)備安全與節(jié)能技術(shù)檔案，并按規(guī)定整理保管相關(guān)資料，以便備查。要利用特種設(shè)備智能安全監(jiān)管系統(tǒng)中使用單位的管理系統(tǒng)，充分發(fā)揮智能監(jiān)管的作用，做好本單位特種設(shè)備基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的收集錄入工作，建立完善信息管理系統(tǒng)，做到設(shè)備數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、資料檔案齊全、使用狀況清楚、管理工作規(guī)范。

4 結(jié)束語(yǔ)

特種設(shè)備涉及生命和財(cái)產(chǎn)安全，特種設(shè)備使用單位要高度重視特種設(shè)備安全管理工作，肩負(fù)起安全使用管理職責(zé)，要認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備安全管理工作要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立特種設(shè)備安全生產(chǎn)責(zé)任制度，嚴(yán)格制度管理，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、責(zé)任落實(shí)到位，使安全管理工作真正落到實(shí)處，確保特種設(shè)備安全使用。