劉銘艷
(中國人民大學(xué) 北京 100871)
貿(mào)易是人類社會發(fā)展和進步到特定的條件、特定歷史時期產(chǎn)生并不斷發(fā)展起來的。人類社會的進步,推動了社會生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的不斷發(fā)展,促進了社會生產(chǎn)關(guān)系的形成、變化、優(yōu)化、升級。貿(mào)易在此基礎(chǔ)上產(chǎn)生并不斷地發(fā)展,貿(mào)易是經(jīng)濟發(fā)展成熟的標志之一。在貿(mào)易的推動下,逐漸產(chǎn)生了不同規(guī)模、不同范圍、不同形式、不同區(qū)域的貿(mào)易。人類社會文明程度的不斷提高促進了經(jīng)濟發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進步、思想意識觀念更新,貿(mào)易從國內(nèi)貿(mào)易發(fā)展到了國際貿(mào)易,并成為國與國之間政治經(jīng)濟活動的催化劑。貿(mào)易順暢可以使貿(mào)易參與方在貿(mào)易前、中、后各階段不斷快速地優(yōu)化貿(mào)易活動的相關(guān)環(huán)節(jié),促進參與方彼此的深度融合,促進貿(mào)易方在貿(mào)易中實現(xiàn)貿(mào)易的最終目標。貿(mào)易不順暢,參與方處于摩擦和磋商狀態(tài),甚至停滯狀態(tài)。這種摩擦、沖突、爭端和磋商、停滯等現(xiàn)象被形象地比喻成貿(mào)易戰(zhàn),也是貿(mào)易戰(zhàn)的內(nèi)在表現(xiàn)。
貿(mào)易戰(zhàn)并非戰(zhàn)爭,客觀地來說是貿(mào)易策略、計劃及實施的統(tǒng)稱,是一種在貿(mào)易的過程中產(chǎn)生問題的激烈表現(xiàn)和處理方式。貿(mào)易活動順利開展參與方和相關(guān)者皆大歡喜,反之引發(fā)各種言論和事端,影響著貿(mào)易雙方,嚴重時可以造成貿(mào)易方以外的相關(guān)領(lǐng)域,因此客觀地分析和認識貿(mào)易戰(zhàn)是有必要的、有意義的政治經(jīng)濟學(xué)分析。如下文從政治經(jīng)濟學(xué)角度做利弊分析,以求從意識層面客觀認識貿(mào)易戰(zhàn),在理論研究和實踐中能趨利避害,并做出有效的應(yīng)對。
(一)促進經(jīng)濟循環(huán),加速經(jīng)濟發(fā)展
在固定的市場容量中,經(jīng)濟總量是趨于平衡的。市場飽和導(dǎo)致經(jīng)濟發(fā)展速度緩慢,經(jīng)濟體循環(huán)速度隨之相應(yīng)減慢。國際間的貿(mào)易是解決國內(nèi)市場飽和的途徑,隨著各國在國際市場份額的擴大,世界大格局下的市場飽和產(chǎn)生,區(qū)域之間的貿(mào)易打破了原有的市場容量,造成了短期的發(fā)展不平衡和不充分,并引發(fā)了系列問題,如果沒有及時的應(yīng)對措施,會造成對相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的沖擊,這種沖擊在短期來看是有害而難以適應(yīng)和接受的,但是這是在平衡穩(wěn)定中求變革和優(yōu)化升級的必經(jīng)階段,這符合發(fā)展螺旋上升的趨勢,在發(fā)展的眼光中來看,這種沖擊,就是貿(mào)易戰(zhàn)的起因,也是貿(mào)易戰(zhàn)的積極作用。當(dāng)平穩(wěn)渡過這個階段后,新的貿(mào)易形式和關(guān)系將重新建立起來,利大于弊,這在過往的歷史過程中已經(jīng)屢見不鮮,最近可舉例的就是中美的貿(mào)易摩擦后的再次握手合作。人類社會就是在這種不斷推陳出新的進程中一步步發(fā)展的。
(二)促進競爭格局的優(yōu)化升級
資源、人口、環(huán)境、失業(yè)、病癥等社會問題和危機伴隨著發(fā)展中的世界各國,面臨各種壓力,各國只能不斷地調(diào)整和制定適應(yīng)新形勢的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。多方的競爭關(guān)系下,過往的相對穩(wěn)定競爭格局不斷地被快速新起的新思想、新技術(shù)、新產(chǎn)品打破,在新的生產(chǎn)力推動下,原有的格局已經(jīng)不能適應(yīng)新的生產(chǎn)關(guān)系,促進了當(dāng)代世界競爭格局的優(yōu)化升級。而有實力的大國將不得不擔(dān)當(dāng)起競爭格局的改革和探路人引領(lǐng)世界經(jīng)濟發(fā)展方向。發(fā)展中國家與發(fā)達國家的關(guān)系在冷戰(zhàn)時期、冷戰(zhàn)結(jié)束后至今一直在不斷地發(fā)生著變化,貿(mào)易摩擦和爭端、貿(mào)易戰(zhàn)從未真正停止過,在一次次的摩擦和磋商過后,優(yōu)化的合作關(guān)系、合作形式、合作領(lǐng)域、合作約定、合作協(xié)議、合作規(guī)則新格局誕生,由此,從近到遠,由內(nèi)而外競爭格局逐步穩(wěn)步優(yōu)化升級。世界貿(mào)易大環(huán)境穩(wěn)定良好從而使得各種社會問題和危機也逐步得到了緩解,越來越多的福祉隨著大國的發(fā)展遍及世界各國。
(三)促進貿(mào)易新格局的劃分和產(chǎn)生
在世界市場的環(huán)境中,各國都在尋找對自身發(fā)展最為有利的好環(huán)境,擴大商品銷路、增強競爭力,搶占市場份額和先機,成為貿(mào)易的目標,貿(mào)易利益最大化的實現(xiàn)過程,促使產(chǎn)生了貿(mào)易戰(zhàn)。在成熟市場環(huán)境中,貿(mào)易戰(zhàn)打破了原有的平靜合作局面,貿(mào)易摩擦后的磋商失敗,最終導(dǎo)致貿(mào)易的停滯、貿(mào)易關(guān)系終止,為了發(fā)展只能再次尋找新的替代,而新的貿(mào)易格局已經(jīng)產(chǎn)生了,貿(mào)易新格局也隨之顯現(xiàn)。這種貿(mào)易新格局的形成是對世界經(jīng)濟大市場一種全新的劃分,也是一種經(jīng)濟大調(diào)整和優(yōu)化過程,在調(diào)整趨于平靜的狀況后,新的相融、互助、互惠、攜作合作關(guān)系也再次在新格局下逐步建立起來。
(四)促進改革創(chuàng)新、新技術(shù)、新規(guī)則、新制度、新產(chǎn)品、新服務(wù)產(chǎn)生
在市場經(jīng)濟中當(dāng)需求和供給不平衡、不充分時,就會產(chǎn)生各種問題,比如商品、勞動力、資本、服務(wù)交易量下降、貿(mào)易摩擦、爭端、合作關(guān)系中斷破裂。如果貿(mào)易戰(zhàn)狀態(tài)持續(xù),并進入惡性的循環(huán),不良的貿(mào)易關(guān)系會導(dǎo)致原來緊密依賴的關(guān)系被大打折扣,并同時成為了大范圍內(nèi)不良關(guān)系的哄動型范例,這種有負面效應(yīng)的突發(fā)事件可以促進受眾被動地生成自身的抗風(fēng)險能力去適應(yīng)不平衡的新狀態(tài)或警惕未知風(fēng)險,從長遠上來看是有積極意義的。適應(yīng)新局面這就要求自身進行經(jīng)濟調(diào)整和變革,從而對技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)提出了更高的要求,并給予更大的壓力,改革創(chuàng)新是最好的出路,這種被動的促進催生新事物的產(chǎn)生,推動新技術(shù)、新規(guī)則、新產(chǎn)品、新服務(wù)產(chǎn)生,并從中產(chǎn)生具有抗風(fēng)險能力又具有可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟新態(tài)勢,重新投身到世界大市場環(huán)境下,加入新的貿(mào)易格局中去參與競爭、貿(mào)易互動。
(五)促進貿(mào)易一體、共同體意識和公平互惠措施的形成
在世界經(jīng)濟發(fā)展進程中,貿(mào)易戰(zhàn)為數(shù)不多,但是貿(mào)易摩擦從不間斷。二戰(zhàn)結(jié)束,國與國之間的戰(zhàn)爭逐漸轉(zhuǎn)變到當(dāng)今的貿(mào)易利益之爭,說明經(jīng)濟是維系國與國之間的關(guān)系的重要紐帶,經(jīng)濟發(fā)展對任何一個國家都是不或缺的,而經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟的穩(wěn)定有賴于平穩(wěn)的大環(huán)境,貿(mào)易爭端和摩擦損害的利益越多、擴散的范圍越大,就會越發(fā)顯現(xiàn)平穩(wěn)的世界格局的重要性。在人類文明進步驅(qū)使下,和平、發(fā)展、合作、共贏已經(jīng)成為不可阻攔的時代潮流。國際貿(mào)易組織自成立以來解決了過百起貿(mào)易糾紛。對維護國際貿(mào)易秩序、穩(wěn)定締約國之間的貿(mào)易關(guān)系起到重要作用。2008年金融危機后國際貿(mào)易增速放緩,世界經(jīng)濟復(fù)蘇乏力、貿(mào)易保護加劇,各國政府的貿(mào)易保護措施迅速增加、近年貿(mào)易摩擦形式不斷翻新,涉及產(chǎn)業(yè)不斷擴大,如果這種勢頭沒有扭轉(zhuǎn)后果不言而喻,貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)的越頻繁,破壞力越大,越能影響各國各界的深思,從而促進共同體意識、大局觀和有效措施形成。
(六)有利于打擊不正當(dāng)?shù)睦孀非笳撸龠M國際政治經(jīng)濟走向不斷優(yōu)化平穩(wěn)的良性發(fā)展軌道
任何一個國家如果只是追求本國利益的最大化,而無視他國利益,都是一種不正當(dāng)?shù)淖藨B(tài)。20世紀70年代以后,發(fā)達國家、發(fā)展中國家政治經(jīng)濟相互滲透、相互影響和相互依存越來越密切,越來越明顯,過去殖民地與宗主國之間極端不對稱的相互依賴和不同社會制度國家間的政治經(jīng)濟隔絕的局面已經(jīng)出現(xiàn)了重大變化。隨著壟斷的發(fā)展,競爭、利益爭奪的加劇,國家對經(jīng)濟事務(wù)、特別是對國際經(jīng)濟事務(wù)越來重視,甚至有些不正當(dāng)?shù)膰依孀非笳咭呀?jīng)介入了他國的事務(wù)中,國際經(jīng)濟與國際政治之間的相互作用和相互影響越來越成為讓人深思、關(guān)注的焦點。貿(mào)易戰(zhàn)讓貿(mào)易參與方成為世界的焦點,深刻研究貿(mào)易戰(zhàn)的根源可以有助于找到不正當(dāng)利益追求方和其意圖,打壓這種不正當(dāng)?shù)淖藨B(tài),打擊這種不正當(dāng)?shù)钠髨D,有助于還世界經(jīng)濟大市場的平穩(wěn)環(huán)境,讓高筑的貿(mào)易壁壘和保護措施可以得到減少,從而使冰凍的貿(mào)易動力重新復(fù)蘇。
(七)警示各界人士,催生出政界、學(xué)界、商界、文化界意識形態(tài)的新境界
貿(mào)易爭端和摩擦后續(xù)總會出臺新的合作協(xié)議、制度和模式,為了避免貿(mào)易帶來的惡果和損失再次發(fā)生,國際貿(mào)易組織的職能應(yīng)該與時俱進,不斷加以完善,讓更多國家更愿意接受和履行義務(wù),從而更好地享受公平公正的權(quán)利,這還需要世界各國政界、學(xué)界、商界、文化界甚至一切智力于世界經(jīng)濟發(fā)展的有識之士的不斷努力,共同建立從意識形態(tài)到具體實施的優(yōu)化方案。
(一)貿(mào)易戰(zhàn)造成貿(mào)易參與者與連帶關(guān)系群體利益共同受損
當(dāng)前的全球經(jīng)濟早已形成你中有我,我中有你的貿(mào)易格局,貿(mào)易戰(zhàn)不僅會傷害到貿(mào)易直接參與方,還會連累其他,不僅傷害到本國企業(yè)、居民、國家的整體利益,還會殃及到他國生產(chǎn)者、消費者和國家利益。2018年5月到6月,中美之間進行了三輪貿(mào)易磋商,從2018年中美貿(mào)易摩擦來看,在全球價值鏈深入發(fā)展的背景下,這種大國間的摩擦實際上就是會波及全球的一場震動,因為世界經(jīng)濟大環(huán)境是一個整體,沒有單純兩國之間的貿(mào)易。
(二)貿(mào)易戰(zhàn)破壞原有的穩(wěn)定合作關(guān)系,易產(chǎn)生延伸性不良后果。貿(mào)易戰(zhàn)開始會使得原來積累的友好合作氛圍破滅,在新的互信關(guān)系建立之前,彼此經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃都有可能緩行、停滯或徹底放棄。穩(wěn)定友好的合作來自于長久積累下來的互信基礎(chǔ),貿(mào)易摩擦產(chǎn)生后的極端做法,只能讓貿(mào)易雙方甚至圍觀者產(chǎn)生極端不信任,導(dǎo)致都出于保護或者報復(fù)設(shè)置重重保護和壁壘,直到演變成為大范圍封閉開放的發(fā)展模式,長久下去摩擦無法消除,而是越演越烈,最終只能導(dǎo)致自身的發(fā)展無外援、緩慢發(fā)展或發(fā)展停滯。如果這種態(tài)勢不被遏制漫延全球,嚴重可能導(dǎo)致減緩人類社會發(fā)展進程和發(fā)展速度。中國和美國的貿(mào)易摩擦是大國之間的貿(mào)易爭端也是一場不光彩的鬧劇,讓自身利益損失的同時也會成為不良的范例,在全球范圍內(nèi)失信和霸權(quán)方將造成對本國聲譽極為不良的影響,后患無窮。
(三)造成利益損失和浪費,導(dǎo)致金融動蕩,社會亂像,人心不穩(wěn)。利用2014年全球投入產(chǎn)出表(WIOT)和分行業(yè)關(guān)稅率數(shù)據(jù)進行測算和加征關(guān)稅的情景模擬分析。研究發(fā)現(xiàn),現(xiàn)行關(guān)稅體系對中國行業(yè)的價格影響大于美國??傮w上來看,中美加征關(guān)稅,將使得美國的價格水平提高幅度大于中國,進而導(dǎo)致美國居民的福利損失總體上大于中國,國際貿(mào)易摩擦導(dǎo)致政府要以損失民眾利益為代價,有可能讓政府失去民心。價格關(guān)系到利潤和成本,關(guān)系到國民的福祉,動一發(fā)牽全身。發(fā)展經(jīng)濟的和諧氛圍被破壞后,金融動蕩各行業(yè)都會受到影響,投資、消費、生產(chǎn)、經(jīng)營都會受到牽連打擊。皮之不存毛將焉附,在這種環(huán)境中的居民必然人心不穩(wěn),百姓不能安居樂業(yè),創(chuàng)新發(fā)展的動力根本也就動搖了,貿(mào)易戰(zhàn)其實是傷敵一千自損八百的失誤舉措。
(四)擾亂安定的政治經(jīng)濟秩序,引發(fā)大范圍的動蕩。貿(mào)易摩擦規(guī)模較小時,負面影響有限,但是大國之間的貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù),是值得深入研究的問題。貿(mào)易戰(zhàn)得不到遏制有可能引會發(fā)大范圍的惡性事件,嚴重可能會導(dǎo)致社會停止發(fā)展,可能引發(fā)危機事件,如戰(zhàn)爭。防止不良居心的黑手,防止企圖擾亂和平、穩(wěn)定的政治經(jīng)濟局面的因素,是全世界人民都應(yīng)該有的警惕。迄今為止,不公正、不合理的國際政治舊秩序并沒有根本改變。世界還很不安寧,人類面臨著許多嚴峻挑戰(zhàn),當(dāng)今世界政治面臨諸多的問題。