馬雪梅 李志翠

（新疆師范大學(xué) 新疆 烏魯木齊 830017）

產(chǎn)業(yè)承接是落后國家和地區(qū)利用自身在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的比較優(yōu)勢(shì)，吸引發(fā)達(dá)國家和地區(qū)比較發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)消化、吸收、替代、發(fā)展創(chuàng)新，以改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的過程。產(chǎn)業(yè)承接能力的強(qiáng)弱與一個(gè)地區(qū)的市場(chǎng)潛力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、資源狀況、技術(shù)創(chuàng)新能力、政府產(chǎn)業(yè)支持能力、勞動(dòng)力狀況等有關(guān)，它是一個(gè)地區(qū)爭(zhēng)取外部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和消化吸收利用，以增強(qiáng)其產(chǎn)業(yè)實(shí)力的體現(xiàn)。

目前，以東部省市為主導(dǎo)的新一輪對(duì)口支援工作，是中央政府統(tǒng)籌部署新疆工作的重要組成部分。同時(shí)隨著“十二五”期間資源、要素價(jià)格等的不斷上漲和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷深入，東部地區(qū)需要向外轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)規(guī)模也在快速增長，在此背景下，以新疆這個(gè)具有特殊戰(zhàn)略地位更是實(shí)現(xiàn)區(qū)域均衡發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)區(qū)域?yàn)檠芯康湫?，研究新疆產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模與其承接能力的匹配性對(duì)改善自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力從而推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)增長具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、新疆產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模進(jìn)展

中央新疆工作座談會(huì)召開和全國對(duì)口援疆工作的全面開啟，為新疆承接區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移帶來了前所未有的歷史機(jī)遇?！笆濉睍r(shí)期，隨著東部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深入和一系列促進(jìn)新疆跨越式發(fā)展政策的實(shí)施，新疆成為各類企業(yè)投資的熱土，區(qū)外到位資金呈現(xiàn)迅猛增長的發(fā)展態(tài)勢(shì)，資金在新疆各產(chǎn)業(yè)的分布也更加多樣，文章用新疆各地州市“實(shí)際利用省外境內(nèi)資金”來衡量產(chǎn)業(yè)承接的規(guī)模，即各地州市區(qū)外到位資金。

（一）新疆產(chǎn)業(yè)承接規(guī)?？傮w情況

綜合來看，到2017年為止全區(qū)落實(shí)執(zhí)行區(qū)外投資項(xiàng)目3913個(gè)，增長14.55%，引進(jìn)區(qū)外到位資金5380.57億元（不含石油、外資），增長19.64%，完成目標(biāo)任務(wù)（5216億元）的103.16%。2010年新疆引進(jìn)到位資金首次突破千億元，2011年到位資金猛增至近2000億元，資金增長率高達(dá)57.29%，2012年到位資金規(guī)模達(dá)到2763.5億元，資金增長率超過40%，到2016年引進(jìn)到位資金超過4400億元。6年來，全區(qū)招商引資累計(jì)區(qū)外到位資金21196.18億元，已經(jīng)完成自治區(qū)招商引資“十二五”規(guī)劃的發(fā)展目標(biāo)（力爭(zhēng)突破13000億元）；區(qū)外到位資金年均增速高達(dá)20.87%，只比自治區(qū)招商引資“十二五”規(guī)劃到位資金目標(biāo)增速（年均增長25%以上）低4.13個(gè)百分點(diǎn)。

（二）新疆各地州市產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模情況

近6年來，新疆各地州市引進(jìn)到位資金規(guī)模如表1所示。從中可以看出，2011年至2016年，新疆14地州市引進(jìn)到位資金規(guī)模和增長速度均存在較大差異：首先從承接規(guī)模來看，承接規(guī)模最大的4個(gè)地州市是昌吉州、烏魯木齊市、巴州、伊犁州直、阿克蘇地區(qū)，每年這4個(gè)地州市承接資金量之和占資金總量的比重均超過60%，而承接規(guī)模最小的是南疆的和田地區(qū)和克州及阿勒泰，每年這3個(gè)地州承接資金量之和占資金總量的比重均未達(dá)到10%，尤其是克州和和田地區(qū)兩地承接資金之和每年都是僅占資金總額的2.6%，這使得南北疆承接規(guī)模存在顯著差距，南疆5地州承接規(guī)模基本維持在25%至30%之間；另外從增長速度來看，2012年和2013年各地州市承接資金的總體增長速度迅猛，從2014年開始總體增長速度有所放緩，同時(shí)各地州市增長速度也存在較大差距：在2012年引進(jìn)到位資金增長速度最快的博州和阿克蘇地區(qū)增速高達(dá)177%和90%，而最慢的塔城地區(qū)和克拉瑪依市增速在15%左右，2013年14地州市之間引進(jìn)到位資金增長速度差距明顯減小，有9個(gè)地州市增速在21%至38%之間，而到2016年除了吐魯番增速高達(dá)32.31%外，其他13個(gè)地州市的增長速度分成三個(gè)明顯的層次，有4個(gè)地州增速顯著下降，其中增速最高的昌吉州僅為7.10%，還有5個(gè)地州增速明顯放緩，維持在10%-16%之間，另外2個(gè)地州在負(fù)的增速水平上。

表12011 -2016年新疆各地州市引進(jìn)境內(nèi)省外到位資金規(guī)模統(tǒng)計(jì)表 單位（億元）

二、新疆各地州承接能力演變及分析

（一）產(chǎn)業(yè)承接能力評(píng)價(jià)指標(biāo)體系建立及數(shù)據(jù)

文章參考李志翠（2015）對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力評(píng)價(jià)的相對(duì)指標(biāo)體系，從承接地的比較優(yōu)勢(shì)和集聚優(yōu)勢(shì)兩方面來構(gòu)建相對(duì)指標(biāo)體系。在李志翠的基礎(chǔ)上在比較優(yōu)勢(shì)方面加入了水資源總量指標(biāo)，由于構(gòu)建指標(biāo)過程與李志翠一致，在此不做過多解釋。

文章使用的數(shù)據(jù)來源于新疆歷年統(tǒng)計(jì)年鑒、新疆各城市統(tǒng)計(jì)年鑒、中國統(tǒng)計(jì)年鑒、中國國土資源統(tǒng)計(jì)年鑒、中國經(jīng)貿(mào)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫、新疆各地州市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)、新疆各地州市政府相關(guān)網(wǎng)站。數(shù)據(jù)來源于2006-2016年新疆14個(gè)地州的數(shù)據(jù)，由于在統(tǒng)計(jì)過程中個(gè)別指標(biāo)的缺失，文章采用移動(dòng)平均法來完成數(shù)據(jù)處理。受價(jià)格影響的指標(biāo)以2006年為基期按可比價(jià)格進(jìn)行平減。最終，由兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)，四個(gè)二級(jí)指標(biāo)，24個(gè)具體相對(duì)指標(biāo)，構(gòu)成了用來衡量新疆各地州市承接優(yōu)勢(shì)發(fā)展演變的相對(duì)指標(biāo)體系如表2所示。具體相對(duì)指標(biāo)的計(jì)算，是以新疆各地州市該指標(biāo)的數(shù)值與東部地區(qū)該指標(biāo)的算術(shù)平均值的比值來衡量。東部地區(qū)是指東部11省市（指北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、海南）。如新疆某地州市某年人均GDP比=（該年該地區(qū)GDP的數(shù)值）/（該年東部11省市GDP平均值）

表2 新疆各地州市承接能力演變?cè)u(píng)價(jià)的相對(duì)指標(biāo)體系表

（二）用時(shí)序全局主成分方法確定分析的主成分

時(shí)序全局主成分分析方法是將時(shí)間序列分析與全局主成分分析方法相結(jié)合。首先利用SPSS軟件對(duì)各指標(biāo)的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，然后對(duì)各指標(biāo)進(jìn)行相關(guān)檢驗(yàn)。Bartlett的球形度檢驗(yàn)和KMO值的檢驗(yàn)結(jié)果表明，各指標(biāo)的數(shù)據(jù)具有很強(qiáng)的相關(guān)性，適用于主成分分析，檢驗(yàn)結(jié)果見表3。在此基礎(chǔ)上，通過各級(jí)指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)的相關(guān)系數(shù)矩陣得到相關(guān)矩陣的特征值和特征向量，并進(jìn)行主成分分析。特征值和貢獻(xiàn)率如表4所示。從表中可以看出，特征值大于1的前四個(gè)主成分因子提供了原始數(shù)據(jù)的大部分信息，方差提取率達(dá)到84.93%。

其次，確定各個(gè)主成分的得分，并計(jì)算出相應(yīng)的承接能力的綜合得分。主成分得分可以通過相關(guān)指標(biāo)來衡量，用x分別代表24個(gè)指標(biāo)變量，其中比較優(yōu)勢(shì)指標(biāo)數(shù)值越低，表示比較優(yōu)勢(shì)越強(qiáng)，所以本文比較優(yōu)勢(shì)的五個(gè)指標(biāo)取負(fù)數(shù)。以 F 表示（i=1，2，3，4），4個(gè)主成分表達(dá)式可統(tǒng)一表示為 ，（i=1，2，3，4），其中為對(duì)應(yīng)系數(shù)，最后依據(jù)各主成分表達(dá)式及標(biāo)準(zhǔn)化處理后的原始數(shù)據(jù)，SPSS軟件會(huì)自動(dòng)計(jì)算得到相對(duì)指標(biāo)體系的4個(gè)主成分得分，在此就不再列出各主成分的具體得分。

最后，以各個(gè)主成分的方差貢獻(xiàn)率占累計(jì)方差貢獻(xiàn)率的份額作為權(quán)數(shù)，分別對(duì)4個(gè)主成分的得分進(jìn)行加權(quán)求和，得到新疆各地州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力綜合評(píng)價(jià)的絕對(duì)指標(biāo)體系綜合評(píng)分SCORE，其中，SCORE=0.63*F1+0.18*F2+0.12*F3+0.07*F4具體綜合得分結(jié)果如表5所示。

表3 承接優(yōu)勢(shì)各級(jí)指標(biāo)數(shù)據(jù)的KMO和Bartlett檢驗(yàn)

表4 承接優(yōu)勢(shì)各指標(biāo)數(shù)據(jù)主成分解釋的總方差結(jié)果

（三）對(duì)新疆各地州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力演變?cè)u(píng)價(jià)

根據(jù)時(shí)序全局主成分分析得到的新疆各地州市承接能力發(fā)展演變的綜合得分，從表5中可以得出如下演變特征：第一，從承接能力的得分來看，隨著時(shí)間的推移，新疆各地州市承接能力，基本上都表現(xiàn)出先下降后上升的特征，2008年是轉(zhuǎn)折點(diǎn)，2008年以后，尤其是2010年后開啟新一輪的對(duì)口援疆后，新疆各地州市承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力越來越強(qiáng)，這也符合2008年后我國進(jìn)入大規(guī)模產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移階段的實(shí)際情況。2008年以后，受金融危機(jī)影響，東部地區(qū)加快了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，新疆的接受條件也得到了很大改善，特別是新疆經(jīng)過新一輪對(duì)口援助后，在承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面的比較優(yōu)勢(shì)逐漸凸顯。這充分說明了文章用相對(duì)指標(biāo)體系來衡量承接能力能夠真正反映其本質(zhì)，是更科學(xué)的衡量指標(biāo)體系。二是從新疆各地州市承接能力的演變來看，各地州市之間差異較大，大致可以將新疆各地州市承接能力劃分為三個(gè)層次，一是，烏魯木齊市、伊犁州直屬縣市、巴州、昌吉州都位于0之上，所以其產(chǎn)業(yè)承接能力較強(qiáng)。烏魯木齊于2006-2016年間承接能力直線上升，巴州的承接能力位于烏魯木齊市之后，然而伊犁州直屬縣市在2008年到達(dá)一個(gè)拐點(diǎn)但是與其他地區(qū)在2008年的情況相反，昌吉州與2009年之前產(chǎn)業(yè)承接能力的變化很小基本趨于穩(wěn)定，但從2010年開始基本呈直線上升于2016年達(dá)到0.39；二是和田地區(qū)、克州、吐魯番地區(qū)、喀什地區(qū)從2006年到2016年的整個(gè)演變過程都位于-1以下，可以明顯的看出這些地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接能力非常的弱；三是其余地州則處于中間位次。

表5 2006-2016年新疆各地州市承接能力演變表

三、新疆各地州市承接規(guī)模和承接能力的匹配性檢驗(yàn)

根據(jù)上節(jié)得出的新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力的綜合得分，本節(jié)利用新一輪對(duì)口援疆實(shí)施以來的6年（2011年至2016年）新疆各地州市的數(shù)據(jù)，采用分位數(shù)回歸對(duì)新疆各地州市產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模與其承接能力的匹配性進(jìn)行檢驗(yàn)。

（一）變量及模型選擇

本節(jié)中關(guān)注的核心解釋變量：即新疆承接能力（CJNL），是由上節(jié)中計(jì)算所得，為消除數(shù)據(jù)的極端性，對(duì)其進(jìn)行了處理，全部轉(zhuǎn)化為正。其他解釋變量，根據(jù)相關(guān)研究文獻(xiàn)進(jìn)行相應(yīng)選擇。最終通過共線性檢驗(yàn)，選定了這些變量，人均 GDP（LNPGDP）、第二產(chǎn)業(yè)份額（SECONG）、城市化水平（URBAN）、科技水平（LNTECH）。城市化水平使用城鎮(zhèn)常住人口占總?cè)丝诘姆蓊~來表示，科技水平，使用專利授權(quán)量來近似代表，其他指標(biāo)與統(tǒng)計(jì)資料一致，在此不再贅述。

分別選擇以上指標(biāo)作為解釋變量，將其與核心解釋變量（CJNL）和被解釋變量產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模（LNTRAN），用Stata15.0進(jìn)行面板數(shù)據(jù)的分位數(shù)回歸分析。通過對(duì)面板數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)個(gè)體效果顯著，不適合運(yùn)用Pooled OLS來估計(jì)，進(jìn)一步對(duì)于模型運(yùn)用固定效應(yīng)還是隨機(jī)效應(yīng)模型，Hausman檢驗(yàn)結(jié)果表明應(yīng)該選擇隨機(jī)效應(yīng)模型。

（二）實(shí)證結(jié)論及說明

最終產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模與產(chǎn)業(yè)承接能力的分位數(shù)回歸結(jié)果如表3-1所示。表中，R-sq表示擬合優(yōu)度，顯著性水平的表示是 *p＜0.05**p＜0.01***p＜0.001，小括號(hào)內(nèi)是對(duì)應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)差。

首先從散點(diǎn)圖可以看出，產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模與承接能力之間存在正的相關(guān)關(guān)系，其次從分位數(shù)回歸中可以看出產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模與承接能力之間存在一定的匹配性，具體分析如下：

第一，隨著分位數(shù)的增加，承接能力（CJNL）的分位數(shù)回歸系數(shù)呈現(xiàn)持續(xù)的上升。這表明承接能力對(duì)承接規(guī)模的條件分布的影響是不斷上升的，也就是說，承接能力的大小顯著影響承接規(guī)模，不同承接能力對(duì)承接規(guī)模的影響顯著不同，承接能力較低時(shí)（10%分位數(shù)時(shí)）對(duì)承接規(guī)模的影響較小，承接能力較高時(shí)（90%分位數(shù)時(shí)）對(duì)承接規(guī)模的影響顯著增加。進(jìn)一步，從這5個(gè)解釋變量的回歸系數(shù)的大小來看，與其他解釋變量相比，人均GDP（LNPGDP）對(duì)被解釋變量的影響比較大，這主要是由于承接規(guī)模的大小在一定的程度上還是要依靠當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平的，同時(shí)，當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)水平較高的地州所吸納資金的效果也是比較好的。

第二，隨著分位數(shù)的增加，第二產(chǎn)業(yè)份額（SECONG）的分位數(shù)回歸系數(shù)呈現(xiàn)方向性的改變。當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)占比較低時(shí)，對(duì)承接規(guī)模產(chǎn)生負(fù)向影響，只有當(dāng)?shù)诙a(chǎn)業(yè)占比較高時(shí)，才呈現(xiàn)正向影響，一定程度上說明，第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（一定程度上代表著工業(yè)化的水平），對(duì)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模有重要影響，為此，要想加大產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模，必須提升當(dāng)?shù)氐墓I(yè)基礎(chǔ)和配套能力。

表6 產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模與承接能力的分位數(shù)回歸檢驗(yàn)

四、結(jié)論與對(duì)策建議

文章在對(duì)新一輪對(duì)口援疆開展6年來，新疆各地州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀進(jìn)行細(xì)致的分析基礎(chǔ)上，通過比較優(yōu)勢(shì)和集聚優(yōu)勢(shì)兩方面，建立相對(duì)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，將東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)出區(qū)和新疆各地州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)聯(lián)系起來，對(duì)新疆各地州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力演變情況進(jìn)行了具體呈現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)新疆各地州承接能力雖然在逐漸提升，但各地州差距顯著。

根據(jù)以上對(duì)新疆各地州市產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模、能力的描述及二者的匹配性研究得出以下幾點(diǎn)思考：

第一，隨著新一輪的對(duì)口援疆工作的推進(jìn)，新疆各地州承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的規(guī)模和能力發(fā)生了都發(fā)生了明顯的變化。由于新疆各地州市的基本經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相對(duì)東部地區(qū)來說有一定的距離，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不完善，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不強(qiáng)，核心的地州市的承接能力還是不高。

第二，通過分位數(shù)回歸的結(jié)果表明，新疆各地州市產(chǎn)業(yè)承接規(guī)模和承接能力具有一定的匹配性，但在不同的分位數(shù)下的影響程度也不同，承接能力較強(qiáng)的地州，其承接規(guī)模也較大，而對(duì)于承接能力減弱的地州，其承接規(guī)模也較小。想要提高承接規(guī)模就必須要相應(yīng)的提高自身承接能力，從承接地的比較優(yōu)勢(shì)和集聚優(yōu)勢(shì)兩方面入手，從比較優(yōu)勢(shì)來看，應(yīng)降低要素的價(jià)格；從集聚優(yōu)勢(shì)來看應(yīng)增加對(duì)貧困地州的補(bǔ)貼，改善整體的基礎(chǔ)設(shè)施狀況，提高整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)而更加合理的調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集聚度。

第三，基于匹配性研究的結(jié)果表明，承接能力高的地州市應(yīng)該多引進(jìn)區(qū)外資金，來促進(jìn)本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而承接能力低的地州市應(yīng)該“因地制宜”適量的引進(jìn)區(qū)外資金，以免造成政策資源的浪費(fèi)甚至產(chǎn)生抑制性的作用。而政府也應(yīng)該結(jié)合新疆各地州市發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，更有針對(duì)性的推進(jìn)產(chǎn)業(yè)援疆和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，合理的配置資源。