丁 平 許 偉 武 蒙

1 揚(yáng)州市水利局 江蘇 揚(yáng)州 225000

2 江蘇省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 江蘇 揚(yáng)州 225127

引言：在最近的幾年時(shí)間里，在不斷加大改革開放力度的影響下，使得我國(guó)的水利工程施工工作取得了質(zhì)的飛躍，在促進(jìn)工農(nóng)行業(yè)的健康發(fā)展，提高民眾生活水平，促進(jìn)城鎮(zhèn)化大范圍的鋪展開來方面都施展出來非常重要的影響。在歷經(jīng)了較長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展之后，大量的不同類型的水利工程施工體制都在不斷的優(yōu)化和完善，就現(xiàn)如今的實(shí)際情況來說，這種多種制度形式的存在，對(duì)于實(shí)際我國(guó)綜合國(guó)力的提升會(huì)起到積極的影響作用。

1 目前水利工程建設(shè)管理中存在的問題

1.1 水利工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人行為不規(guī)范

水利工程在管理工作的開展需要借助“四制”的管理形式，其最為關(guān)鍵的就是項(xiàng)目法人責(zé)任制度，但是很多的水利工程法人并沒有設(shè)立。就整個(gè)施工工序來說，工程負(fù)責(zé)人的主要問題集中在下面幾個(gè)層面：首先對(duì)于各項(xiàng)施工規(guī)范沒有嚴(yán)格的執(zhí)行，肆意的更改施工周期，進(jìn)而對(duì)工程施工質(zhì)量產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。其次，管理工作的缺失，很多的上層管理人員對(duì)于管理工作缺少必要的關(guān)注，對(duì)于管理工作的作用認(rèn)識(shí)較為不足。最后，工程施工資金準(zhǔn)備不充分，往往需要施工方給予墊付，并且在工程完工之后還會(huì)出現(xiàn)拖欠施工款的情況，這樣對(duì)于工程施工質(zhì)量來說也是十分不利的[1]。

1.2 水利工程的設(shè)計(jì)水平低下

導(dǎo)致設(shè)計(jì)結(jié)果較差的根源主要集中在下面幾個(gè)層面：首先是在工程正式開始建造之前，設(shè)計(jì)工作人員沒有實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)勘查工作，進(jìn)而使得施工設(shè)計(jì)與實(shí)際施工會(huì)出現(xiàn)一定的差異。其次，設(shè)計(jì)工作人員專業(yè)水平較差，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)較為欠缺，進(jìn)而設(shè)計(jì)結(jié)果往往存在一定的片面性，使得整體結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)缺少科學(xué)性。最后管理工作人員針對(duì)設(shè)計(jì)方案的監(jiān)督工作較為缺失，監(jiān)督管理審查工作與設(shè)計(jì)工作存在不同步的情況。

1.3 水利工程的管理隊(duì)伍素質(zhì)不高

水利工程施工缺少專業(yè)的管理人才，并且所有的工作人員的綜合素質(zhì)以及能力存在較大的差異，大部分的工作人員不具備崗位所需要的資質(zhì)。進(jìn)而使得管理工作人員監(jiān)管工作執(zhí)行較差，各個(gè)部門之間的聯(lián)系缺失，不利于工作的開展。

1.4 在水利工程施工的階段缺乏有效的監(jiān)督

一般的時(shí)候，水利工程上層管理人員并非是專業(yè)的質(zhì)量檢查人員，進(jìn)而不具備豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。其次，就市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)來說，工作人員儲(chǔ)備不足，并且工作量十分巨大，無法實(shí)現(xiàn)徹底的審查，工作無法切實(shí)的推進(jìn)[2]。

1.5 水利工程的地方配套資金不到位

現(xiàn)如今，水利工程的建造大部分的資金來源都是當(dāng)?shù)卣o予的，并且當(dāng)?shù)卣畽C(jī)構(gòu)為了促進(jìn)水利工程施工工作的順利開展，往往在設(shè)立項(xiàng)目的時(shí)候會(huì)給予一定的資金支持的承諾。但是往往在工程建造中，資金劃撥都會(huì)出現(xiàn)延遲的情況，進(jìn)而加劇了工程施工周期的延長(zhǎng)問題。

2 水利工程管理的新策略

2.1 水利工程造價(jià)管理要加強(qiáng)

水利工程造價(jià)管理工作的開展是促進(jìn)各個(gè)工序之間順暢的連接的基礎(chǔ)。水利工程施工工序具有一定的復(fù)雜性，再加上設(shè)計(jì)，資金投入以及完工驗(yàn)收等多項(xiàng)工作的開展，進(jìn)而務(wù)必要保證各個(gè)工序之間的連接的順暢性，為工程施工各項(xiàng)工作按部就班的進(jìn)行創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)。水利工程造價(jià)管理工作的開展需要結(jié)合各個(gè)工序的實(shí)際特征，從整體的入手來實(shí)施造價(jià)分析工作，構(gòu)建整體管理機(jī)制。在投資以及決策環(huán)節(jié)中，需要結(jié)合實(shí)際情況將造價(jià)控制工作加以切實(shí)的執(zhí)行[3]。

2.2 提升水利工程的管理水平

為了從根本上提升水利工程的施工效果，最為重要的是需要在正式開始工程建造之前，制定切實(shí)的管理目標(biāo)。施工單位需要設(shè)立統(tǒng)一的施工思想，對(duì)施工工作進(jìn)行細(xì)致的劃分，并且認(rèn)真實(shí)施責(zé)任制度，對(duì)施工工作進(jìn)行整體規(guī)劃。確定適合的管理標(biāo)準(zhǔn)，這樣能夠更加準(zhǔn)確的找到施工中存在的問題，并可以采用適當(dāng)?shù)姆椒▉砑右愿咝У慕鉀Q。水利工程管理工作涉及到的層面較多，進(jìn)而工作量較為巨大，管理標(biāo)準(zhǔn)較高，進(jìn)而務(wù)必要構(gòu)建高質(zhì)量的管理機(jī)制，為工程施工管理工作的開展給予規(guī)范和指導(dǎo)。施工單位需要聯(lián)系實(shí)際來加大力度推進(jìn)培訓(xùn)和考核工作的開展，這樣可以挖掘出自身潛在的優(yōu)越性，并且能夠找到自身的問題的所在。優(yōu)化申報(bào)流程，創(chuàng)建專門的監(jiān)督檢查部門。各個(gè)崗位工作人員都需要切實(shí)的開展各項(xiàng)共工作。在水里工程施工管理工作開展中，可以適當(dāng)?shù)囊们把氐目萍技夹g(shù)，并且需要關(guān)注管理工作的效果。利用不同方式的管理機(jī)制，促使員工能夠準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)到管理工作的作用，進(jìn)而提升管理工作開展的質(zhì)量和效率。

2.3 完善水利工程管理體制

在開展水利工程管理工作的時(shí)候，不但需要結(jié)合實(shí)際情況來選擇適當(dāng)?shù)募夹g(shù)，并且還需要制定高效的制度來為工作的開展給予幫助。利用市場(chǎng)化的管理機(jī)制，促使各個(gè)層級(jí)人員能夠積極的開展各項(xiàng)工作[4]。

2.4 完善人員機(jī)構(gòu)設(shè)置

在整個(gè)水利工程來說，在管理部門之中需要對(duì)所有的崗位職責(zé)加以明確和細(xì)致的劃分，并且需要對(duì)人員配置加以完善，從根本上提升管理工作的質(zhì)量和效率。單位內(nèi)部需要促進(jìn)各個(gè)部門之間的通力協(xié)作，最大限度的做到人盡其用的效果。構(gòu)建切實(shí)可行的績(jī)效考核機(jī)制，促進(jìn)員工工作熱情的不斷提升，需要提供充足的資金支持，結(jié)合實(shí)際情況提升管理工作人員的工作能力[5]。

結(jié)論：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，未來水利工程建設(shè)項(xiàng)目的需求會(huì)越來越旺盛，為我們帶來發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，對(duì)工程建設(shè)的質(zhì)量管理水平和效率也提出了更高的要求。