張阿陽

（中國石化黨群工作部，北京 100728）

在互聯(lián)網(wǎng)時代，全社會的各種信息通過不同媒介在普通大眾的手中聚合分散，自媒體作為一種新的媒體形式，在我國迅速發(fā)展并逐漸成為人民日常生活中不可或缺的一部分。自媒體為人民的生活帶來了很大的便利，同時也帶來了許多挑戰(zhàn)，其中侵犯公民隱私權(quán)就是很大的一個弊端。公民隱私，比如聊天賬號、銀行賬號、游戲賬號等，在當事人不知情的情況下被他人侵犯和盜用，嚴重威脅了個人隱私安全。在我國當前的法律環(huán)境下，尚沒有明確的法規(guī)來保護公民隱私安全。針對新形勢的發(fā)展變化，結(jié)合目前自媒體快速發(fā)展的現(xiàn)狀，有必要對現(xiàn)有的法律法規(guī)進行優(yōu)化完善，提出細化措施，做好司法解釋，從而更好地保護公民隱私安全。

1 自媒體的概念及特征

2003年，在美國有人提出了“We Media”這個術(shù)語，中文直譯過來就是“自媒體”。2005年，Blog（博客）進入中國，之后微博、微信、微信公眾平臺、直播平臺、短視頻等快速發(fā)展，讓中國進入了自媒體的全盛時代。自媒體主要依托互聯(lián)網(wǎng)進行傳播，帶有鮮明的互聯(lián)網(wǎng)特性。自媒體用戶，不分年齡、性別、職業(yè)，均可通過不同的自媒體渠道發(fā)布信息。自媒體降低了信息傳播的門檻，打破了報紙、電視等傳統(tǒng)媒體對信息傳播的從屬限制。同時，自媒體傳播突破了時間和空間的概念，它的傳播有很強的實時性和互動性。

2 公民隱私權(quán)的內(nèi)涵和相關(guān)法律現(xiàn)狀

2.1 重新界定公民隱私權(quán)

在自媒體環(huán)境下，因為互聯(lián)網(wǎng)傳播成為公眾日常生活的一部分，所以往往無法明確區(qū)分哪些屬于個人隱私，哪些屬于可以發(fā)布的公開信息，這種模糊性正好為某些網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應商提供了便利，利用惡性捆綁的方式，在客戶不知情的情況下，通過多種渠道收集竊取公民的個人資料，以低價出售給其他機構(gòu)組織牟利。在國內(nèi)，某些不法企業(yè)將公民的私人信息如姓名、銀行卡號、喜好等轉(zhuǎn)化為市場上所謂的“商業(yè)秘密”，將個人信息作為商品進行交易。因此，在當前自媒體環(huán)境下，個人的隱私很容易受到侵犯。這種侵犯公民隱私的行為具有隱蔽性強、傳播效率高的特點。在國內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)迅猛發(fā)展的環(huán)境下，隱私權(quán)較之從前，其內(nèi)涵更加廣泛，當前社會認同的隱私范圍涉及更多情況，如用于收發(fā)電子郵件的個人郵箱信息、與他人聊天過程中的聊天記錄、手機銀行的網(wǎng)銀信息等。因此，在互聯(lián)網(wǎng)不斷更迭創(chuàng)新、自媒體環(huán)境衍生的情況下，傳統(tǒng)的個人隱私權(quán)需要重新界定。

2.2 公民隱私權(quán)相關(guān)法律現(xiàn)狀

當前，我國建立了包括《中華人民共和國憲法》（以下簡稱《憲法》）、《中華人民共和國民法總則》（以下簡稱《民法總則》）、《中華人民共和國刑法》（以下簡稱《刑法》）等法律在內(nèi)的保護個人隱私的制度?！稇椃ā返谌藯l明確規(guī)定：“中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。禁止用任何方法對公民進行侮辱、誹謗和誣告陷害。”《民法總則》第一百一十條明確了自然人享有名譽權(quán)、隱私權(quán)等權(quán)利；第一百一十一條明確規(guī)定：“自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的，應當依法取得并確保信息安全，不得非法收集、使用、加工、傳輸他人個人信息，不得非法買賣、提供或者公開他人個人信息?！边@項條款明確不能以非法的方式獲取和將個人信息對外泄露，為公民的個人信息安全提供了法律保障?！缎谭ā返诙傥迨龡l之一（侵犯公民個人信息罪）規(guī)定：“違反國家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個人信息，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。違反國家有關(guān)規(guī)定，將在履行職責或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個人信息，出售或者提供給他人的，依照前款的規(guī)定從重處罰。竊取或者以其他方法非法獲取公民個人信息的，依照第一款的規(guī)定處罰?！边@項條款為判定非法獲取公民信息提供了法律依據(jù)，并且明確了不同違法行為的處罰措施，特別是第二款，將在履行職責和提供服務(wù)過程中獲得的公民信息出售給他人，需要從重處罰，更對利用職務(wù)之便，非法獲取并出售個人信息的犯罪行為加重處罰給予明確?！吨腥A人民共和國侵權(quán)責任法》第二條提出侵害民事權(quán)益（包括隱私權(quán)等）應當依照該法承擔侵權(quán)責任。在具體司法實踐中，法院會根據(jù)犯罪的事實、性質(zhì)、情節(jié)和對于社會的危害程度做出判決。

3 自媒體時代對公民隱私權(quán)的法律保護

3.1 制定法律保護公民隱私權(quán)

隨著自媒體的發(fā)展，侵犯公民隱私權(quán)的現(xiàn)象更加凸顯。因為其內(nèi)涵更加廣泛，所以國家立法部門應重新界定公民隱私權(quán)的含義，對任何侵犯公民隱私權(quán)的行為予以嚴厲懲罰，將披露他人隱私的行為納入相關(guān)法律并明確處罰內(nèi)容。目前，在我國，《憲法》尚沒有針對公民隱私權(quán)的明確規(guī)定。而美國憲法對此做出了相關(guān)解釋。美國于1965年將隱私權(quán)確立為其憲法權(quán)利之一。借鑒美國的經(jīng)驗，作為我國的根本大法，《憲法》應該對公民隱私權(quán)的概念給予明確。我國民法規(guī)定了隱私權(quán)屬于公民的權(quán)益，但對于侵犯公民隱私的違法行為處罰，沒有明確支撐。此外，對于公民隱私權(quán)，國家各部門也應以法律法規(guī)的形式確定并給予保護。

3.2 完善保護隱私權(quán)的司法解釋

對于公民隱私權(quán)的保護，在明確概念的基礎(chǔ)上，需要進一步加強司法解釋工作，從而為具體的法律實踐提供切實可行的操作方案，更加有力地保護公民隱私不受侵犯。《中華人民共和國刑法修正案（九）》對維護網(wǎng)絡(luò)信息安全予以重視，尤其強調(diào)了要加強保護公民個人隱私。但該法不得不面對在侵犯公民隱私罪的審判實施過程中的實際問題。眾所周知，侵犯隱私的情況非常復雜，即使明確公民隱私的內(nèi)涵，在界定侵犯公民隱私的具體犯罪行為時，仍沒有明確的標準可供參考。因此，針對個人隱私條例進行切實可行的司法解釋，不僅可以沉重打擊違法行為，也能創(chuàng)造一個良好、和諧的自媒體環(huán)境，同時保護公民的隱私權(quán)。

3.3 嚴格遵守禁止權(quán)利濫用等法律原則

禁止濫用權(quán)利，是一項基本的法律原則，這對于保護公民隱私不受他人侵犯具有重要意義。在實際操作中，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)供應商很可能利用自身的行業(yè)優(yōu)勢在提供服務(wù)的同時惡意收集、販賣公民隱私。而此類行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應該嚴肅處理，比如可采取處以巨額罰款、吊銷營業(yè)執(zhí)照等措施。要營造安全健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保網(wǎng)絡(luò)用戶在使用自媒體平臺時遵守自愿使用原則，互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者不得以“同意侵犯隱私”為由開展服務(wù)。與此同時，嚴格規(guī)范任何人的網(wǎng)絡(luò)行為，每個人使用自媒體發(fā)聲時，都應該遵守社會道德秩序，樹立健康的用網(wǎng)習慣和形象，理性地表達自身的意見和建議，不能惡意中傷、造謠、抹黑他人聲譽，在網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布涉及他人隱私的信息時需征得當事人同意及網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門許可，真正做到保護公民隱私不受侵犯。

綜合分析可知，在自媒體快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)時代，公民隱私的泄露變得不可避免。因為公民隱私權(quán)內(nèi)涵的更加廣泛，現(xiàn)階段我國的相關(guān)法律法規(guī)并不完善，所以需要加大法律支撐保障。立法部門應加快制定相應法律法規(guī)，強化自媒體環(huán)境下的監(jiān)管，為保護公民隱私權(quán)提供相應的法律支撐。例如從國家層面，要完善刑法修正案及相關(guān)法律法規(guī)，對侵犯公民隱私的行為予以嚴厲打擊。做好法律法規(guī)的司法解釋工作，確保法律條文切實可行，有效落地。與此同時，國家更要加大司法和行政執(zhí)法力度，對侵犯公民隱私權(quán)的行為嚴厲處罰，著力構(gòu)建人人知法、守法的 環(huán)境。