□袁靜

一、短視頻行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

（一）短視頻作為一種新時尚，成為信息行業(yè)新爆點

短視頻一般指互聯(lián)網(wǎng)新媒體上傳播時長不超過5分鐘的視頻內(nèi)容，由于其幾乎為零的消費門檻、簡單的交互設計、輕松有趣的內(nèi)容和制作者一夜爆紅的示范效應，在2017年迎來了徹底爆發(fā)，成為行業(yè)爆點。據(jù)統(tǒng)計，近年來各類新上線的短視頻手機應用高達235款?？焓?、抖音、B站位居“90”后網(wǎng)民最愛前三甲。

（二）監(jiān)管逐漸趨嚴，短視頻內(nèi)容質(zhì)量逐步提升，但用戶增長態(tài)勢放緩

2018年，有關(guān)部門對以抖音為代表的一批短視頻平臺進行了約談，相關(guān)平臺進行了相應的整改，使其內(nèi)容更加符合社會公序良俗。例如，抖音平臺2818年7月封禁了近4萬個賬號，清理3萬余條視頻，在審核、產(chǎn)品、內(nèi)容等層面推出10項措施?？焓忠餐瞥隽斯俜劫~號“快手小管家”，定位于獎懲分明的執(zhí)法者，對違規(guī)用戶和內(nèi)容進行公示通報，對積極維護社區(qū)環(huán)境、舉報違規(guī)內(nèi)容的用戶予以獎勵，引導輿論風向并努力營造積極健康的社區(qū)生態(tài)環(huán)境。

（三）政務號“搶灘”短視頻平臺，拉近與民眾心理距離

繼政務微博、政務微信后，各地黨政機關(guān)紛紛開設短視頻政務號，一改以往嚴肅刻板的印象，出鏡“賣萌”，靈活運用當前的流行音樂、舞蹈等形式，有效提升了宣傳的整體效能。據(jù)統(tǒng)計，目前全國已有500余家政務機構(gòu)入駐抖音。網(wǎng)民認為，政務號用一種“潤物細無聲”的方式拉近了與民眾的距離，提升了工作效率。

（四）用戶紅利逐漸消退，各類“短視頻+”布局受到各類平臺青睞

2018年6月短視頻月獨立設備數(shù)環(huán)比增長僅為3.7%。在用戶紅利期消退和短視頻媒體平臺競爭白熱化的背景下，對于想要再入局的新玩家顯然提出了更高的門檻和要求，他們也將承擔更大的風險。最早嘗到“短視頻+”甜頭的一批“高玩”，將短視頻與自身領(lǐng)域的服務相結(jié)合，在短視頻的用戶紅利期獲得了相當程度上的流量增長和媒體曝光，實現(xiàn)了叫好又叫座的階段性成果。

（五）短視頻APP瞄準海外新興市場，助力文化輸出

有網(wǎng)民發(fā)現(xiàn)，海外那些很火的短視頻APP竟有一半是“中國制造”。天涯論壇文章稱，中國的文化輸出產(chǎn)品除了電視劇、網(wǎng)絡小說外，抖音短視頻最近崛起了，抖音軟件已經(jīng)席卷東亞、東南亞，年輕人玩抖音成風。不僅軟件本身滲透很快，中國的抖音作品也在各國大受歡迎。這股年輕人自發(fā)創(chuàng)作短視頻的潮流，引領(lǐng)亞洲各國年輕人跟風，甚至歐美人也跟著模仿。

二、短視頻行業(yè)發(fā)展存在的問題

（一）低俗、違法、無下限的內(nèi)容仍然偶有出現(xiàn)，不利于未成年人身心健康發(fā)展

短視頻平臺因內(nèi)容“豐富多彩”而遭遇眾多非議，比如抖音傳播丑化惡搞英雄烈士的視頻、農(nóng)村未成年少女結(jié)婚生子并爭做全網(wǎng)最年輕媽媽等短視頻，被認為對弘揚社會主義核心價值觀以及傳遞正能量等產(chǎn)生負面影響，不斷受到輿論詬病。短視頻平臺道德底線模糊，不利于未成年人成長。

（二）侵權(quán)盜版問題日益猖獗，不利于短視頻平臺的健康發(fā)展

短視頻平臺上存在一些令人深惡痛絕的“搬運號”，將別人原創(chuàng)的視頻挪為己用，借此牟利。長久以來，短視頻平臺一直以其作為提供信息存儲空間的網(wǎng)絡服務提供者不承擔事先審查義務為由而享受“避風港”原則的保護，這也引發(fā)了有關(guān)人士的質(zhì)疑，呼吁立法明確“模糊”地帶，開展專項整治，強化對短視頻企業(yè)的版權(quán)監(jiān)管。

（三）各類虛假營銷信息時有出現(xiàn)，令網(wǎng)民叫苦不迭

觀察發(fā)現(xiàn)，打開一些網(wǎng)絡紅人的短視頻頁面，各種品牌的衣服、鞋包、化妝品等會映入眼簾。這些平臺有的可以直接通過“購物車”按鈕引導網(wǎng)友點擊購買，有的則可進入微店頁面直接營銷。值得注意的是，這些產(chǎn)品的售賣沒有任何鑒定和售后保障機制，真假難以辨別。有網(wǎng)民反映，這其中存在的假冒偽劣、三無產(chǎn)品、價格虛高等問題令人叫苦不迭。

（四）青少年沉迷問題待解，“放過孩子”的聲音此起彼伏

陜西西安一名8歲的男童因模仿抖音上“膠帶粘門”的整人視頻，導致6歲的弟弟絆倒摔傷；一少年因為沉迷“抖音”長達3個月，學習成績一落千丈，甚至選擇離家出走……雖然經(jīng)過重拳治理，短視頻平臺上的低俗信息大幅減少，但有關(guān)未成年人沉迷抖音等短視頻平臺的各種消息卻持續(xù)發(fā)酵，“放過孩子”的聲音此起彼伏。

（五）有網(wǎng)民擔心短視頻平臺出現(xiàn)“千篇一律的社會主義正能量”氣象，質(zhì)疑監(jiān)管過度

短視頻對社會的影響持續(xù)增強，多家政府機關(guān)陸續(xù)在抖音平臺開設官方賬號，并利用視頻的方式進行正能量的宣傳，這其中也包括網(wǎng)警部門，希望借此打造中國警民互動的新路徑。網(wǎng)民認為，在網(wǎng)警入駐抖音后，客觀而言，那些娛樂花邊、釋放社會負面能量的新聞一定會大幅減少，但在整頓的同時也引發(fā)了另一種擔憂：會不會成為中國官方的又一宣傳陣地。

（六）短視頻對于輿論的生成和發(fā)酵以及線下的人群聚集經(jīng)常起到推波助瀾的作用

2018年上半年，國家廣電總局責令今日頭條永久封?！皟?nèi)涵段子”后，對此不滿的“段友”聚會視頻傳播熱度高漲，煽動類似的線下抗議行為。網(wǎng)絡視頻顯示，至少上百輛車停在路中，還有些人則聚在路邊，高喊口號，要求廣電總局“給出交代”。有網(wǎng)民稱，相關(guān)抗議活動通過短視頻傳播的速度較快，容易聚集聲勢，對線下人群的聚集會起到推波助瀾的作用，對有關(guān)部門的監(jiān)管提出挑戰(zhàn)。

三、短視頻行業(yè)發(fā)展建議

（一）完善未成年人保護機制，引導多元共治

如今，對于短視頻平臺低俗有害信息的監(jiān)管已見成效。但“顯性”的低俗信息容易治理，“隱性”的易沉迷特性及消極主義、拜金主義傾向卻不易甄別和引導。對于有著大量未成年用戶的短視頻平臺來說，如何引導青少年正確使用短視頻，如何構(gòu)建妥善的防沉迷機制等成為社會各界關(guān)注的焦點話題。

（二）整改需疏堵結(jié)合，鼓勵平臺思考如何承載有價值的內(nèi)容

對短視頻應用的監(jiān)管應該持續(xù)下去，有關(guān)部門可以加大巡查力度，擴大巡查范圍，堅決將“三俗”內(nèi)容從網(wǎng)絡短視頻中清理出去。但是，清理和封禁仍然只是“堵”，為避免“劣幣驅(qū)除良幣”，短視頻應用也需要吸引更多優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的加入。構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)至關(guān)重要，建設與監(jiān)管并舉的措施不可或缺。

（三）主流輿論不能缺席，傳統(tǒng)媒體應加快轉(zhuǎn)型短資訊的腳步

觀察發(fā)現(xiàn)，短視頻如今也成為了媒體們主攻的領(lǐng)域。不論是現(xiàn)場直播還是后期的跟進報道，相較于之前的圖文報道，不僅在時效性方面有著顯著提升，沉浸式的多媒體報道無形中也增加了報道的真實感。

（四）商業(yè)模式變現(xiàn)應更加多樣化，加強拓展外延市場

短視頻應用在內(nèi)容上的屢屢“越線”，究其原因就是由于商業(yè)模式過于單一，僅靠廣告收入來實現(xiàn)流量變現(xiàn)，那么對流量的“渴望”就難以避免。短視頻行業(yè)能否健康發(fā)展，也取決于能否尋找到更多商業(yè)化場景。

（五）因地制宜發(fā)展短視頻海外市場，可增強本地運營

36氪文章稱，關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)出海拓展的一般步驟即分“空軍、陸軍”兩個階段作戰(zhàn)，首先通過互聯(lián)網(wǎng)遠程試探市場，如果得到一定數(shù)量用戶的認可，再在該地區(qū)建立正式的辦事處。對于內(nèi)容型產(chǎn)品來說，需要更強的本地化運營。

（六）需要進行安全性和商業(yè)倫理的前置性評估

人民網(wǎng)輿情文章稱，短視頻平臺需要反思和端正企業(yè)價值觀，克服程序員思維、技術(shù)至上邏輯。短視頻產(chǎn)品和服務發(fā)布前，需進行其安全性和商業(yè)倫理的前置評估?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)公共關(guān)系部門也要再定位。目前公關(guān)部門主要職能被理解為對外發(fā)稿以及應對負面輿情，無法參與企業(yè)核心決策，無法影響業(yè)務模式和產(chǎn)品模型，卻常常需要在危機爆發(fā)后扮演“背鍋俠”的角色。