苗圩工業(yè)和信息化部部長（1月12日）

中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出，要堅(jiān)定不移建設(shè)制造強(qiáng)國，并把推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為2019年七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之首。推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要著力提高創(chuàng)新能力、加快新舊動能轉(zhuǎn)換、培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)、完善制度環(huán)境、擴(kuò)大對外開放。

一要提高創(chuàng)新能力。加強(qiáng)核心技術(shù)攻關(guān)，實(shí)施補(bǔ)短板工程，探索利用“揭榜掛帥”的機(jī)制加快突破關(guān)鍵領(lǐng)域的核心技術(shù)，牢牢把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動權(quán)。同時，解決共性技術(shù)供給不足的問題，大幅提升科研成果的轉(zhuǎn)化力。

二要加快新舊動能轉(zhuǎn)換。發(fā)揮好投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用，加大制造業(yè)技術(shù)改造和設(shè)備更新力度，引導(dǎo)企業(yè)加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化改造。

三要著力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)。要鼓勵企業(yè)聚焦主業(yè)，做強(qiáng)做大，培育一批上下游協(xié)同、核心競爭力強(qiáng)的世界一流的制造業(yè)企業(yè)集團(tuán)。實(shí)施大中小企業(yè)融通發(fā)展行動計(jì)劃，提升中小企業(yè)專業(yè)化能力和水平，培育一批小巨人企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

四要完善制度環(huán)境。完善對制造業(yè)發(fā)展的全周期的金融服務(wù)，特別是加大對制造業(yè)中長期貸款的投入力度，改善企業(yè)短貸長用的困境。

五要著力擴(kuò)大高水平對外開放。要全面實(shí)行準(zhǔn)入前國民待遇+負(fù)面清單的管理制度，按照既定的時間點(diǎn)落實(shí)汽車、船舶、飛機(jī)等行業(yè)對外開放的政策。

推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵靠深化改革

張軍擴(kuò)國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任（1月22日）

2018年，我國經(jīng)濟(jì)在繼續(xù)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有好的同時，穩(wěn)中有變、變中有憂的特點(diǎn)也更加突出。面對當(dāng)前國內(nèi)外挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)下行壓力增大態(tài)勢，必須堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵要靠深化改革，具體而言：

一要構(gòu)建優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境。一方面，根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時更新和提高質(zhì)量、環(huán)境、安全標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行。另一方面，要充分利用好各類信用信息平臺和市場化、社會化的檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，發(fā)揮其在消除信息不對稱、促進(jìn)和強(qiáng)化市場競爭方面的積極作用。

二要進(jìn)一步完善促進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境。近年來通過大力改善營商環(huán)境和促進(jìn)“雙創(chuàng)”，我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的環(huán)境總體來講已經(jīng)得到了較大的改善。下一步要進(jìn)一步改革教育體制，培養(yǎng)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型人才和工匠隊(duì)伍，改革科研項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度和科研成果評價激勵制度，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研更好結(jié)合和成果轉(zhuǎn)化。

三要加快對支撐高質(zhì)量發(fā)展至關(guān)重要且具有基礎(chǔ)性作用的一些重點(diǎn)或重大的改革，包括土地制度、國資國企、金融財(cái)稅等。不僅有助于培育經(jīng)濟(jì)增長新動能，還有利于充分挖掘和釋放我國經(jīng)濟(jì)的巨大潛力。

中國經(jīng)濟(jì)二季度有望企穩(wěn)

盛松成中歐陸家嘴國際金融研究院常務(wù)副院長（1月23日）

2018年，我國經(jīng)濟(jì)增速呈現(xiàn)“前高后低”。目前大部分人對2019年的中國經(jīng)濟(jì)較為悲觀，但從消費(fèi)、投資、對外貿(mào)易和政策措施看，我國經(jīng)濟(jì)二季度有望企穩(wěn)。

第一，消費(fèi)已成為我國經(jīng)濟(jì)增長的主要驅(qū)動力。2018年，最終消費(fèi)對GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%。服務(wù)業(yè)占GDP比重為52.2%，較2017年提高0.6個百分點(diǎn)。未來我國服務(wù)業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的地位將持續(xù)提高。盡管本輪下行對消費(fèi)能力影響較大，隨著貨幣政策和金融監(jiān)管政策轉(zhuǎn)向，消費(fèi)預(yù)計(jì)在2019年二季度恢復(fù)。

第二，投資增速可能加快?；ㄍ顿Y反彈的確定性較強(qiáng)，將帶動投資增速回升。隨著中央經(jīng)濟(jì)工作會議提出加大專項(xiàng)債發(fā)行，明確基建增量資金來源，有助于解決地方政府資金緊缺的問題。

第三，對外貿(mào)易壓力有望緩解。2018年12月份，我國進(jìn)口金額和出口金額同比負(fù)增長，增速分別為-7.6%和-4.4%，出口效應(yīng)大幅衰減，預(yù)計(jì)2019年一季度進(jìn)出口的壓力仍將較大。但隨著今年中美經(jīng)貿(mào)摩擦有望階段性緩和、對外貿(mào)易更加多元化，后幾個季度壓力將有所緩解。

影響2019年世界經(jīng)濟(jì)走勢的五個變量

上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所《2019年世界經(jīng)濟(jì)分析報告》（1月28日）

近期，上海社會科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)研究所發(fā)布《2019年世界經(jīng)濟(jì)分析報告》。報告認(rèn)為五大變量將影響2019年世界經(jīng)濟(jì)走勢。

一是中美經(jīng)貿(mào)摩擦將深刻影響世界經(jīng)濟(jì)。中美經(jīng)易摩擦不僅將刺激第三國進(jìn)出口總量及外商直接投資流量，還會對價值鏈上下游生產(chǎn)商造成連鎖沖擊，改變國際政治經(jīng)濟(jì)格局。二是金融市場的潛在風(fēng)險將威脅世界經(jīng)濟(jì)增長。外匯儲備多元化進(jìn)程加快、美國股票市場的泡沫風(fēng)險、國家債務(wù)市場環(huán)境持續(xù)惡化等都將加劇世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)險。三是美國國內(nèi)減稅政策將形成影響世界經(jīng)濟(jì)增長的新路徑。在國際層面，美國國內(nèi)減稅政策可能引領(lǐng)新一輪全球減稅浪潮;在美國國內(nèi)，減稅政策將引起資本回流，但也將加劇美國國內(nèi)的金融風(fēng)險。四是國際原油價格下跌將增加世界經(jīng)濟(jì)增長的不同步性。當(dāng)前，國際原油產(chǎn)量將持續(xù)過剩，世界主要原油進(jìn)口國對原油需求的增長放緩，原油庫存量持續(xù)上升等因素恐導(dǎo)致原油價格進(jìn)一步下跌。這將對原油進(jìn)口國和出口國產(chǎn)生相反影響，加劇世界經(jīng)濟(jì)增長軌道的分化。五是數(shù)字貿(mào)易將為世界經(jīng)濟(jì)增長注入新動力。

美智庫建議國會增加對AI領(lǐng)域的戰(zhàn)略支持

新美國安全中心《國會如何確保美國AI領(lǐng)先》（1月16日）

人工智能革命已高度全球化，以中國為首的國家正在主導(dǎo)人工智能創(chuàng)新。盡管美國在人工智能領(lǐng)域有所成就，但相比其他國家，美國的政策仍不利于保持人工智能的競爭力。建議國會從三個關(guān)鍵領(lǐng)域突破。

第一，增加研發(fā)開支，主要是AI的基礎(chǔ)研究和安全研究，這兩方面對AI發(fā)展至關(guān)重要，但因?yàn)橘Y金匱乏導(dǎo)致研發(fā)落后。

第二，推動建立人才儲備。一方面，繼續(xù)發(fā)揮STEM教育的有效作用;另一方面，加大對高科技人才的移民力度。美國企業(yè)研究所報告顯示，吸引高技術(shù)移民可以給美國經(jīng)濟(jì)帶來紅利，每100個在美國STEM學(xué)科接受過教育的外來者能為美國本地增加262個就業(yè)機(jī)會，在美國有四分之一的初創(chuàng)企業(yè)由移民創(chuàng)辦。

第三，加強(qiáng)監(jiān)管，尤其在社交媒體算法的問責(zé)方面確保監(jiān)管發(fā)揮積極作用。為了避免AI應(yīng)用引發(fā)不利影響，甚至導(dǎo)致民眾抵制，國會應(yīng)制定政策規(guī)范AI的應(yīng)用。目前加州政府已經(jīng)通過了一項(xiàng)揭露機(jī)器人的法律，要求機(jī)器人披露自己的真實(shí)身份，避免虛假輿論誤導(dǎo)民眾。

判斷2019年民粹主義退潮仍過早

金融時報《民粹主義的至暗時刻》（1月21日）

近期，英國首相特雷莎·梅與歐盟達(dá)成的“脫歐”協(xié)議草案引發(fā)脫歐陣營不滿，第二次“脫歐”公投很可能接踵而來。同時，美國總統(tǒng)特朗普的民調(diào)支持率再度下滑。相比三年前，民粹主義似乎開始退潮。然而，憑此判斷民粹主義走下坡路仍為時過早，原因有三：

第一，推動民粹主義的內(nèi)在經(jīng)濟(jì)和文化因素依然存在。如對移民的恐懼、經(jīng)濟(jì)上的不安以及文化保守主義，三者結(jié)合將成為一股推動民粹主義的強(qiáng)大力量。第二，民粹主義分左右翼兩種形式。如今右翼民粹主義在英美舉步維艱，但左翼民粹主義可能勢頭更猛。2018年，左翼民粹主義者洛佩斯當(dāng)選墨西哥總統(tǒng)，受到世界各地極左勢力的熱烈歡迎。在英國，民眾受后“脫歐”時代的悲觀情緒影響，很可能推選工黨領(lǐng)袖杰里米·科爾賓為首相。他的當(dāng)選也將鼓舞全球的左翼民粹主義者。第三，民粹主義遍布全球已是大勢所趨。近幾年，包括匈牙利、菲律賓在內(nèi)的民粹主義政權(quán)不斷崛起。2018年意大利和巴西舉行選舉，而最終執(zhí)政者皆為民粹主義者。