李成碑

(上海開(kāi)放大學(xué) 公共管理學(xué)院，上海 200433)

黨的十九大報(bào)告指出，進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。 當(dāng)今中國(guó)社會(huì)快速發(fā)展中，城市里的無(wú)數(shù)家庭構(gòu)成了一個(gè)個(gè)獨(dú)立的空間，每個(gè)獨(dú)立的家庭都會(huì)面臨若干問(wèn)題，要使這些獨(dú)立的空間正常、高效運(yùn)作，就越來(lái)越離不開(kāi)家政服務(wù)的助力。特別是隨著家庭小型化、人口老齡化、生活現(xiàn)代化、家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化的格局形成，面對(duì)人口老齡化和二胎家庭增多的情況，人民對(duì)日益增長(zhǎng)的美好生活需要也越來(lái)越多，因此上海家政服務(wù)已成為剛性需求。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，上海目前的800多萬(wàn)家庭中，正在使用或者有家政服務(wù)需求的家庭超過(guò)三分之一，在上海工作的家政人員高達(dá)50多萬(wàn)人[1]?？梢钥闯鲈絹?lái)越多的服務(wù)人員從事家政行業(yè)，這也正應(yīng)對(duì)了“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾”。然而在這些人群中卻有50.1%家政服務(wù)人員覺(jué)得社會(huì)對(duì)她們存在偏見(jiàn)，嚴(yán)重困擾他們?cè)谏虾５纳鐣?huì)融入。為了更好探究家政服務(wù)人員在面對(duì)社會(huì)融入過(guò)程中存在的種種問(wèn)題，有必要先探討他們進(jìn)入上海這座特大城市的模式。

一、家政服務(wù)人員進(jìn)入城市新模式

(一)獨(dú)身候鳥(niǎo)模式

上海是中國(guó)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的地區(qū)，對(duì)于家政服務(wù)的需求也相對(duì)較高，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在上海工作的家政員中，安徽人占54%，河南人占16.6%，江蘇人占14.25%，黑龍江人占4.05%，陜西人占4%，江西人占2.65%，浙江人占2.55%，湖北人占1.3%[1]。可見(jiàn)家政員大部分來(lái)自安徽、河南和江蘇等地。那是什么原因吸引外地從業(yè)人員前往上海從事家政行業(yè)呢？根據(jù)上海市婦聯(lián)2017年對(duì)家政員生存現(xiàn)狀調(diào)查結(jié)果顯示，5.35%的人月收入超過(guò)10000元，11.7%的人月收入在8000元至10000元之間，44.75%的人月收入在5000元至8000元之間[1]，可見(jiàn)家政服務(wù)人員算是低技術(shù)門檻的高收入人群，這樣的結(jié)果就是吸引更多低學(xué)歷的人前來(lái)從事家政服務(wù)，工資待遇較低的家政人員流動(dòng)到工資待遇較高的地方。那么在這些人群中，有48%的人直接住在雇主家里，11.85%人住在單位集體宿舍，自己一人居住的有4.9%[1]，可見(jiàn)大部分人是獨(dú)自一人在上海打拼。上海家政服務(wù)業(yè)市場(chǎng)比較大，機(jī)會(huì)也比較多，獨(dú)身候鳥(niǎo)式的家政服務(wù)人員流動(dòng)率比較大，哪里給的待遇高就去那里，因此他們不會(huì)長(zhǎng)期在一家家政公司工作。其次這種模式的存在還可能與中國(guó)傳統(tǒng)觀念有關(guān)，在中國(guó)傳統(tǒng)中存在著落葉歸根的觀念，獨(dú)身在上海打工的目的就是掙錢，將來(lái)不想做了就回家生活、養(yǎng)老。種種存在的主客觀因素導(dǎo)致了獨(dú)身候鳥(niǎo)模式以較大比例存在。

(二)家庭遷徙模式

除了獨(dú)身家政人員來(lái)到上海從事家政服務(wù)行業(yè)以外，還有11.2%的家政服務(wù)人員是與自己的配偶一起來(lái)到上海打工。這樣就形成了另外一種模式-家庭遷徙模式。

這樣的模式下，家政服務(wù)人員和他們的配偶打算長(zhǎng)期留在上海工作和生活。因?yàn)閺膶?shí)際來(lái)說(shuō)家政服務(wù)人員收入不算低，如果回到家鄉(xiāng)基本不可能找到這么高待遇的工作。其次目前上海正在大力發(fā)展家政服務(wù)行業(yè)，部分學(xué)校也開(kāi)設(shè)了家政服務(wù)與管理專業(yè)，吸引越來(lái)越多的家政從業(yè)人員前來(lái)就讀。在政策上上海也提出了積分落戶政策，家政服務(wù)人員可能通過(guò)提升學(xué)歷、技能落戶上海，這也吸引著越來(lái)越多的家政服務(wù)人員及他們的家庭留下來(lái)。同樣還有部分家庭將自己的孩子接到身邊，一方面他們不想讓孩子變成留守兒童，另一方面他們想讓孩子接受優(yōu)質(zhì)教育資源，享受更好的教育環(huán)境。家庭遷徙這種模式一定程度上保留了家庭完整性，有效避免了在外打工的家政服務(wù)人員獨(dú)身帶來(lái)的種種問(wèn)題。俗話說(shuō)“百年修得同船渡，千年修得共枕眠”，一個(gè)人在外難免會(huì)遇到失落、痛苦、壓抑的時(shí)候，有親人陪伴能大大緩解這種狀態(tài)，夫妻倆在一起生活能相互幫助相互扶持，感情也會(huì)更加深厚。因此這樣的模式有利于家庭正常的發(fā)展。

家政服務(wù)人員來(lái)到上海，要適應(yīng)新的環(huán)境、新的群體。面臨的問(wèn)題也與原來(lái)不一樣。因此無(wú)論單身候鳥(niǎo)模式還是家庭遷徙模式，可以說(shuō)家政服務(wù)人員不僅僅是在地理空間上移居，也是現(xiàn)代化意義上的文化移民，更是個(gè)人或者家庭從外來(lái)人向本地人的轉(zhuǎn)變過(guò)程，都涉及到家政人員的生活方式、價(jià)值觀念和社會(huì)心理等方面的轉(zhuǎn)變過(guò)程。因此不管以何種方式到來(lái)，大家都是為了實(shí)現(xiàn)心中的夢(mèng)想去奮斗。

二、家政服務(wù)人員面對(duì)的新危機(jī)

可以理解家政服務(wù)人員為了更高的收入更好地生活，有的獨(dú)身一人，有的舉家遷徙來(lái)上海打工，面對(duì)未知的生活環(huán)境與工作，他們面臨著一些新危機(jī)。這其中既有個(gè)人、家庭層面的也有社會(huì)層面的。

(一)心理觀念認(rèn)同危機(jī)

對(duì)于外來(lái)打工的家政服務(wù)人員來(lái)說(shuō)，心理觀念認(rèn)同就是一個(gè)首要的危機(jī)。面對(duì)上海經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，家政服務(wù)人員會(huì)產(chǎn)生不同程度的焦慮和不安，她們沒(méi)有歸屬感，更與本地人存在一定隔閡。家政服務(wù)人員也處于弱勢(shì)地位，近半數(shù)家政服務(wù)員認(rèn)為社會(huì)或雇主對(duì)她們有偏見(jiàn)、歧視，一方面出現(xiàn)了家政服務(wù)人員對(duì)雇主不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象，另一方面也導(dǎo)致雇主做出不信任家政服務(wù)人員的舉動(dòng)。再次，大部分家政服務(wù)人員由于地域、生活習(xí)慣、文化背景的不同，長(zhǎng)久以來(lái)形成了自己的生活方式和價(jià)值觀念，這方面的觀念具有根深蒂固的影響。當(dāng)她們來(lái)到上海，接觸的是大城市“現(xiàn)代化”的生活方式、價(jià)值觀念，毫無(wú)疑問(wèn)與之前的生活方式和觀念格格不入。這更容易把她們自己封閉起來(lái)，當(dāng)成繁華城市的一個(gè)看客，卻不是城市一員。雖然目前我國(guó)已經(jīng)建立起公平民主制度，但是家政服務(wù)人員卻幾乎沒(méi)有資源優(yōu)勢(shì)，在這樣的強(qiáng)烈反差下家政服務(wù)人員很難在心理和觀念上有認(rèn)同感。家政服務(wù)人員不能被這些無(wú)形的精神壓力所困。她們需要調(diào)整好心態(tài)，積極適應(yīng)與上海相匹配的生活方式與觀念，這樣才能得到雇主和整個(gè)社會(huì)的認(rèn)可。

(二)教育培訓(xùn)危機(jī)

接受教育培訓(xùn)是家政服務(wù)人員提高勞動(dòng)就業(yè)能力的重要因素。目前家政服務(wù)行業(yè)準(zhǔn)入門檻低，技能培訓(xùn)不完善即使有培訓(xùn)也是臨時(shí)性的。據(jù)統(tǒng)計(jì)上海市場(chǎng)上經(jīng)過(guò)正規(guī)培訓(xùn)的家政服務(wù)人員中有中高級(jí)職業(yè)等級(jí)證書(shū)的不到10%。但作為家政公司來(lái)說(shuō)加大對(duì)家政服務(wù)人員培訓(xùn)勢(shì)必要增加師資力量和一些實(shí)際操作設(shè)備，相比較而言并不經(jīng)濟(jì)，同時(shí)隨著改革國(guó)家也取消了家政職業(yè)資格等級(jí)考試，可見(jiàn)家政服務(wù)人員接受培訓(xùn)教育是嚴(yán)重不足的。但是家政服務(wù)人員對(duì)于提升自己勞動(dòng)服務(wù)技能以及學(xué)歷有著迫切的需求，一方面他們希望提升自己的服務(wù)技能，從事更優(yōu)的家政工作，帶來(lái)更高的回報(bào)。另一方面也有部分家政服務(wù)人員希望提升自己的學(xué)歷，據(jù)統(tǒng)計(jì)在上海有專科以上學(xué)歷的家政員不足兩成，相對(duì)比較少，但是想扎根在上海，就必須要增強(qiáng)自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力。

客觀上說(shuō)家政服務(wù)人員的確存在著不穩(wěn)定因素，但是如果通過(guò)培訓(xùn)或者提升學(xué)歷讓他們能取得更高的收入，亦或成為新上海人，有可能把這種不穩(wěn)定轉(zhuǎn)變?yōu)榉€(wěn)定，更好滿足大家日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

(三)情感互動(dòng)危機(jī)

情感互動(dòng)危機(jī)是一個(gè)嚴(yán)重困擾家政服務(wù)人員的問(wèn)題，一方面對(duì)于夫妻關(guān)系來(lái)說(shuō)，很大部分家政從業(yè)人員都是獨(dú)身出來(lái)打工，因此她們常年離家，夫妻分居，一定程度上存在婚姻和家庭關(guān)系問(wèn)題，帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題也比較突出。甚至有研究指出，在打工潮的背景下，大量夫妻出現(xiàn)分居現(xiàn)象，為了解決孤獨(dú)寂寞帶來(lái)的生理和心理上的需求，出現(xiàn)了“臨時(shí)夫妻”的現(xiàn)象[2]。項(xiàng)麗萍在其研究中指出夫妻的長(zhǎng)期分居，這就導(dǎo)致夫妻共享時(shí)間的減少和夫妻的異質(zhì)性增強(qiáng)，直接影響到夫妻關(guān)系的變化和婚姻的質(zhì)量，有的還導(dǎo)致夫妻情感淡漠家庭解體[3]。這正是缺少情感互動(dòng)，給對(duì)方帶來(lái)了心理困惑和壓抑，嚴(yán)重的還會(huì)產(chǎn)生精神憂郁甚至自殺現(xiàn)象。因此增加情感、社會(huì)互動(dòng)可以減輕她們心里的壓抑與寂寞，另一方面也能讓他們更好地融入到上海這座城市的工作、生活中來(lái)。一般情況下，在上海的朋友越多，越容易融入整個(gè)社會(huì)，越有助于社會(huì)交往的成倍擴(kuò)展。隨著家政需求量的增加，家政服務(wù)人員的社會(huì)交往圈子有所擴(kuò)大，但他們的社會(huì)交往圈子仍然局限在親屬、老鄉(xiāng)等范圍內(nèi)，這種依附于血緣、地緣之上的社會(huì)交往圈往往具有同質(zhì)化高的特點(diǎn)，一定程度影響了她們的社會(huì)融入程度。而且大部分家政服務(wù)人員來(lái)自外地，她們對(duì)于上海話聽(tīng)不懂不會(huì)說(shuō)，語(yǔ)言不通的問(wèn)題也嚴(yán)重影響她們的社會(huì)交往。

隨著網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的發(fā)展，越來(lái)越多的家政服務(wù)人員選擇通過(guò)虛擬軟件進(jìn)行交流。一方面，這種虛擬交往有利于家政服務(wù)人員排遣工作、生活的壓力，她們常在上面嘮嗑甚至吐槽社會(huì)，以排遣寂寞。雖然家人不能時(shí)刻陪在身邊，但網(wǎng)友的陪伴則在一定程度上彌補(bǔ)了這樣的缺憾。另一方面，虛擬網(wǎng)絡(luò)的社會(huì)交往會(huì)增加人與人之間的不信任感，長(zhǎng)此以往家政服務(wù)人員容易在不知不覺(jué)中失去更多融入大城市現(xiàn)實(shí)交往的機(jī)會(huì)。

(四)社會(huì)保障危機(jī)

由于我國(guó)地區(qū)發(fā)展不協(xié)調(diào)，養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療消費(fèi)水平也存在巨大差異，不同統(tǒng)籌地區(qū)的相關(guān)配套政策也不一樣，這導(dǎo)致流動(dòng)人口醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)跨統(tǒng)籌地區(qū)轉(zhuǎn)移后許多細(xì)節(jié)的銜接出現(xiàn)障礙。家政服務(wù)人員與家政服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的都是勞務(wù)協(xié)議，不繳納養(yǎng)老金，大部分人在老家繳納的是農(nóng)保和新農(nóng)合，少部分人繳納社會(huì)保險(xiǎn)，有個(gè)別人以前是城鎮(zhèn)職工有社保。家政員們普遍反映退休后回老家養(yǎng)老只能領(lǐng)取一兩百元養(yǎng)老金不夠生活支出，因此即便現(xiàn)在年紀(jì)大了仍要堅(jiān)持工作。也有一些收入較高的家政服務(wù)人員，在獲悉自己每月要繳納一筆較大額的個(gè)人社保費(fèi)后才能參加上海社保，仍表示希望能簽訂勞動(dòng)合同，自己也愿意承擔(dān)所有費(fèi)用。

另外，看病不便也是家政員的“痛點(diǎn)”。家政員有病往往需要回老家醫(yī)院看病才能報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)。因此許多家政人員平時(shí)有些小病不會(huì)去醫(yī)院看，大多忍一下，有時(shí)會(huì)問(wèn)雇主要些藥或者自己去藥店買些藥服用?？梢哉f(shuō)小病靠熬、大病回老家是家政人員的普遍情況。

三、有效應(yīng)對(duì)家政人員社會(huì)融入的對(duì)策建議

(一)制定政策，以社區(qū)單位為抓手，共同促進(jìn)社會(huì)融入

要積極促進(jìn)家政服務(wù)業(yè)良性運(yùn)行，首先就必須配以良好的服務(wù)措施，因此政府要從上海實(shí)際出發(fā)靈活制定一系列的政策，這些政策要立足實(shí)際，并且要做到穩(wěn)定和長(zhǎng)久。其次從社會(huì)資本來(lái)看，社區(qū)居民的互惠、互信、互助也能促進(jìn)了家政服務(wù)人員的社會(huì)參與。帕特南的研究也表明，社會(huì)資本存量越高，市民就越熱衷于參與社團(tuán)和公益事務(wù)[4]。社區(qū)往往是家政服務(wù)人員就職單位所在地、子女上學(xué)所在地、家庭居住所在地、基本服務(wù)辦事所在地，社區(qū)是家政服務(wù)人員接觸比較頻繁的公共場(chǎng)所，社區(qū)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)外資源的整合，對(duì)社區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施、制度的完善、對(duì)各項(xiàng)服務(wù)效果的提升，這些都能滿足家政服務(wù)人員多樣化的需求，同樣在社區(qū)內(nèi)針對(duì)聽(tīng)不懂、不會(huì)說(shuō)上海話的家政服務(wù)人員來(lái)說(shuō)可以開(kāi)展學(xué)說(shuō)上海話等活動(dòng)，幫助他們積極參加各種團(tuán)體和社會(huì)活動(dòng)，為她們營(yíng)造良好的社區(qū)融入環(huán)境、提供更多的人文關(guān)懷等幫助。以此來(lái)實(shí)現(xiàn)她們的行為目標(biāo)，進(jìn)而獲得對(duì)身份的認(rèn)同。

最后還應(yīng)該擴(kuò)大家政服務(wù)人員參與政治生活，積極促使她們?cè)谏鐓^(qū)、單位參與選舉深化民主自治。推動(dòng)家政服務(wù)人員參加評(píng)優(yōu)和推優(yōu)活動(dòng)，提高她們創(chuàng)優(yōu)評(píng)先進(jìn)活動(dòng)人選比例，增加家政行業(yè)骨干在職代會(huì)、婦代會(huì)等基層組織和社會(huì)團(tuán)體的代表人數(shù)，推薦符合條件的人員加入共產(chǎn)黨、擔(dān)任各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員。營(yíng)造關(guān)愛(ài)家政服務(wù)人員氛圍，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社區(qū)和單位關(guān)注該群體。同時(shí)也豐富家政服務(wù)人員在社區(qū)、單位的精神文化生活，增加她們與社會(huì)的交流。

(二)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)與教育力度，提升文化素養(yǎng)與實(shí)操技能

目前就上海家政專業(yè)教育來(lái)看，無(wú)論是學(xué)歷教育還是培訓(xùn)教育都是很缺乏的，但是目前國(guó)際家政教育卻發(fā)展迅速，美、日、北歐、菲律賓以及我國(guó)港臺(tái)地區(qū)均已建立完備的家政教育體系，其中美國(guó)現(xiàn)有 780 所大學(xué)設(shè)有家政系， 有的還可以授予博士、碩士學(xué)位[5]。日本自1994年開(kāi)始就規(guī)定,家政學(xué)為全體高中學(xué)生的必修課,并針對(duì)日本教育體制中有男高、女高、男女共校的普高的體制,審定編制了三套適用于各類高中的家政學(xué)教材[6]。可以看出各國(guó)對(duì)于家政學(xué)教育的重視程度，因此我們要重視對(duì)家政從業(yè)人員的培訓(xùn)和教育力度，積極促進(jìn)整個(gè)家政專業(yè)的發(fā)展。從培訓(xùn)角度來(lái)說(shuō)應(yīng)當(dāng)對(duì)家政服務(wù)人員的就業(yè)情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)的監(jiān)管，對(duì)于失業(yè)的家政服務(wù)人員來(lái)說(shuō)，鼓勵(lì)其參加相關(guān)家政培訓(xùn)課程，努力做到人盡其才，讓他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)。家政公司也要主動(dòng)對(duì)接員工的培訓(xùn)、文化、以及人文素養(yǎng)的培訓(xùn)，只有不斷地學(xué)習(xí)才能有長(zhǎng)足的進(jìn)步，只有不斷的進(jìn)步才能得到雇主的肯定及滿意，也能更好地實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)人員社會(huì)融入。另一方面也應(yīng)當(dāng)設(shè)置一些專門針對(duì)家政服務(wù)的職業(yè)教育，在職業(yè)教育中加大對(duì)家政專業(yè)的扶持力度，職業(yè)教育肩負(fù)著讓家政服務(wù)人員在競(jìng)爭(zhēng)激烈環(huán)境中，求生存、求發(fā)展的使命，讓更多的家政服務(wù)人員有機(jī)會(huì)走進(jìn)學(xué)校，不僅可以提高他們的勞動(dòng)技能，還可以學(xué)習(xí)相關(guān)理論知識(shí)獲取學(xué)歷證書(shū)。在這個(gè)教育過(guò)程中由于家政服務(wù)人員群體素質(zhì)差異大，還應(yīng)針對(duì)不同文化程度的家政服務(wù)人員，適當(dāng)組織不同的教學(xué)內(nèi)容。在課堂上對(duì)課程和教學(xué)要進(jìn)行改革，不斷加入符合市場(chǎng)需求的內(nèi)容。滿堂灌、純理論已經(jīng)不能滿足家政專業(yè)日常的需求，教學(xué)內(nèi)容與市場(chǎng)對(duì)接要形成常態(tài)化，教學(xué)內(nèi)容不能一成不變。在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的社會(huì)，任何一項(xiàng)技能都可能被淘汰，因此教學(xué)內(nèi)容還要注重提高家政服務(wù)人員自主學(xué)習(xí)的能力。同時(shí)把最新專業(yè)理念傳遞給家政服務(wù)人員，提高他們的服務(wù)效率，以滿足日益增長(zhǎng)的家政服務(wù)需求。

(三)積極引導(dǎo)宣傳，建立傳播正能量的平臺(tái)

應(yīng)該注意到，一是目前大眾對(duì)于家政服務(wù)人員還存在著很多負(fù)面看法，對(duì)該群體還有很多誤解，因此輿論媒體要對(duì)家政行業(yè)進(jìn)行正面宣傳，要引導(dǎo)社會(huì)大眾正確認(rèn)識(shí)這一群體，了解家政服務(wù)人員在城市中所做的貢獻(xiàn)，消除他們對(duì)家政服務(wù)人員的歧視態(tài)度，以此來(lái)形成良好的風(fēng)氣。力求讓傳媒成為家政服務(wù)人員與社會(huì)大眾思想交流的平臺(tái)。

二是隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)，應(yīng)當(dāng)形成具有中國(guó)特色的家政宣傳網(wǎng)站，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)下，引導(dǎo)家政服務(wù)人員以喜聞樂(lè)見(jiàn)、通俗易懂的形式分享主流價(jià)值觀的內(nèi)容，將正能量的觀點(diǎn)傳播到普通百姓之中，讓大眾更好的理解家政服務(wù)行業(yè)。同時(shí)也可以讓家政服務(wù)人員查看和分享最新、最快的權(quán)威信息，這如同搭建一條連接頂層與基層的高速公路，在這條公路上可以讓大家對(duì)家政服務(wù)的觀點(diǎn)、遇到的問(wèn)題及對(duì)某件事的評(píng)價(jià)等進(jìn)行溝通與交流。

三是要特別強(qiáng)調(diào)，在多元價(jià)值互聯(lián)網(wǎng)社會(huì)的今天，我們每一個(gè)人都有義務(wù)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不能將互聯(lián)網(wǎng)變成不良情緒的宣泄平臺(tái)。讓家政服務(wù)人員和其它群體有固定的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行通暢的交流溝通，才能緩沖社會(huì)矛盾，疏導(dǎo)自身不良情緒，實(shí)現(xiàn)社會(huì)交往范圍的擴(kuò)大。

(四)完善社會(huì)保障制度，積極對(duì)接群團(tuán)組織

由于社保政策的不完善，導(dǎo)致異地看病、養(yǎng)老等問(wèn)題比較困難，因此這就需要制定新的政策，這個(gè)政策應(yīng)當(dāng)涉及戶籍、養(yǎng)老、醫(yī)療等種種問(wèn)題。上海既要吸引高端人才，又要吸引基層服務(wù)人員實(shí)現(xiàn)家政服務(wù)人員社會(huì)融入，需要社會(huì)提供足夠的物質(zhì)保障、社會(huì)保障。因此上海應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)資源的整合，建立完善的社會(huì)保障體系，重點(diǎn)關(guān)注這一群體，提供更多的機(jī)會(huì)給他們。每一位具備社會(huì)融入能力的家政服務(wù)人員，都需要一份相應(yīng)的社會(huì)保障才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)融入。每一位新進(jìn)入城鎮(zhèn)的家政服務(wù)人員，也都需要一份社會(huì)保障才能掌握社會(huì)融入能力。要注意只有讓他們有安全感才能幫助他們更好的進(jìn)行社會(huì)融入。

除了在社會(huì)保障等政策上給予家政服務(wù)人員完善與提高外，還因該充分發(fā)揮群眾團(tuán)體在溝通、團(tuán)結(jié)家政服務(wù)人員上的作用。各級(jí)黨委和政府要大力支持基層工會(huì)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織參與到家政服務(wù)人員服務(wù)上來(lái)。工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)組織要適應(yīng)城鎮(zhèn)人口社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新組織形態(tài)，改進(jìn)工作方法，既積極幫助家政服務(wù)人員解決問(wèn)題，同時(shí)還要在加強(qiáng)她們學(xué)習(xí)培訓(xùn)、文化生活、心理疏導(dǎo)、建設(shè)婚姻家庭上發(fā)揮作用。積極維護(hù)家政服務(wù)人員合法權(quán)益，發(fā)揮調(diào)解優(yōu)勢(shì)。加大宣傳力度真正讓家政服務(wù)人員享受更多的優(yōu)惠政策。

(五)開(kāi)放心態(tài)、自立自強(qiáng)，主動(dòng)融入

當(dāng)外在環(huán)境在積極改變的同時(shí)，從自身角度來(lái)說(shuō)家政服務(wù)人員更需要自我改變，要自立自強(qiáng)，努力工作，為自身創(chuàng)造出一個(gè)良好的環(huán)境，要積極適應(yīng)城市生活，保持樂(lè)觀向上，積極進(jìn)取的態(tài)度，加強(qiáng)自信，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣。要以開(kāi)放的心態(tài)接納上海文化和其他外來(lái)文化，保持一種求同存異的心態(tài)與他人交往，學(xué)習(xí)城市文明，規(guī)范自身言行舉止，努力提升自身素質(zhì)。在這個(gè)過(guò)程中要使人際關(guān)系成為自我發(fā)展的有效路徑，積極主動(dòng)與本地居民交流，與他們一起友好相處共同進(jìn)步。只有自身的改變與提升，才能逐漸打破自我封閉、自我束縛的限制，才能勇敢走出去，走出固化的圈子文化。同時(shí)政府、家政公司要及時(shí)關(guān)注家政服務(wù)人員的心理動(dòng)態(tài)，關(guān)注她們的心理問(wèn)題，做好心理疏導(dǎo)工作，共同促進(jìn)她們的社會(huì)融入。