趙云龍

（吉林廣播電視大學(xué)，吉林 長春 130021）

在中國經(jīng)濟體制改革的大背景下，中國的經(jīng)濟在以一個極快的速度向前發(fā)展，其中第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)增長更快。經(jīng)濟的發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整在勞動力的供需關(guān)系上得以反映，工業(yè)行業(yè)和服務(wù)業(yè)行業(yè)的人數(shù)比例不斷上升，尤其是在經(jīng)濟發(fā)展較快地區(qū)的企業(yè)中，技術(shù)型勞動力短缺情況嚴重。中國經(jīng)濟的迅速發(fā)展和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷變化，對從業(yè)人員的技術(shù)和能力都提出了新的要求，也對國家的職業(yè)教育和培訓(xùn)體制提出了一個又一個新的要求。為了適應(yīng)職業(yè)教育改革發(fā)展的要求，李克強總理在2019 年政府工作報告中首次提出年內(nèi)對全國高職院校實施擴招100 萬人計劃，提出讓更多青年憑借一技之長，人盡其才，實現(xiàn)自己的人生價值。

一、職業(yè)教育與遠程教育的關(guān)系

職業(yè)教育是社會發(fā)展的產(chǎn)物，是我國現(xiàn)代教育體系的重要組成部分，在所有的教育類型中最具有實踐性和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性。2019 年5 月，教育部發(fā)布了《高職擴招專項工作實施方案》，面向普通高中畢業(yè)生、中職（含中專、技校、職高）畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工，分類編制專業(yè)人才培養(yǎng)方案，采取彈性學(xué)制和靈活多元教育模式。高職擴招100 萬人，不單單是著眼于高考生源各錄取層次的平衡，更是穩(wěn)就業(yè)棋盤里的重要落子，只有將含高職在內(nèi)的職業(yè)教育充分的激活，由其輸出更多高技能人才，這既能在未來解決結(jié)構(gòu)性失業(yè)，同時也是結(jié)構(gòu)性增加就業(yè)供給，為社會經(jīng)濟發(fā)展提供足夠的人力資源支撐。

遠程教育是指學(xué)生與教師、學(xué)生與教育組織之間采用多媒體方式進行系統(tǒng)教學(xué)和通信聯(lián)系的教育形式，是將課程傳送給校園外的一處或多處學(xué)生的教育。遠程教育有很多得天獨厚的優(yōu)勢，它可以突破時空的限制，為學(xué)生提供更多的學(xué)習(xí)機會，從而擴大整體的教學(xué)規(guī)模，提高教學(xué)質(zhì)量。遠程教育從開創(chuàng)伊始至今已經(jīng)歷有二十年，儲備了豐厚的實踐經(jīng)驗，遠程教育的發(fā)展已趨向全球化，它解決了區(qū)域性教育資源貧乏、實現(xiàn)各地區(qū)、各學(xué)校、各層次人群資源共享的難題。許多國家已經(jīng)把遠程教育作為重要的戰(zhàn)略決策。

由此可見，職業(yè)教育與遠程教育深度融合發(fā)展是現(xiàn)代高職教育與遠程教育創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的大勢所趨。職業(yè)教育實現(xiàn)遠程化是職業(yè)教育中學(xué)習(xí)方式最為靈活的，遠程教育的職業(yè)化又可以為職業(yè)教育的發(fā)展進行科學(xué)合理的規(guī)劃，為未來遠程教育的建設(shè)和發(fā)展指明了方向，明確了遠程教育在現(xiàn)代職業(yè)教育體系中所扮演的角色定位。

二、職業(yè)教育與遠程教育融合發(fā)展的經(jīng)驗

廣播電視大學(xué)近年來一直致力于將遠程教育與職業(yè)教育相融合，為契合國家教育大政方針的新要求、適應(yīng)電大系統(tǒng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新需要，推行了一系列具有創(chuàng)新性、開拓性、戰(zhàn)略性的舉措。例如，寧夏廣播電視大學(xué)與寧夏重工業(yè)職工大學(xué)、寧夏機械技工學(xué)校等四所學(xué)校合并組成寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院，對人才培養(yǎng)模式進行改革，借助遠程教育的教學(xué)方式，大膽實踐，取得良好的效果。此外，遼寧電大下轄的裝備制造職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣東電大下轄的廣東理工職業(yè)學(xué)院、湖南電大下轄的湖南網(wǎng)絡(luò)工程職業(yè)學(xué)院，在遠程教育與職業(yè)教育相融合的過程中，都進行了不同程度的探索，取得了較好的發(fā)展成果。這再次印證了遠程教育與職業(yè)教育融合發(fā)展是一條整合資源、發(fā)揮專長，可持續(xù)發(fā)展的新路。

國家教育部于2018 年4 月發(fā)布了《教育信息化2.0 行動計劃》，文件中要求各學(xué)校圍繞加快教育現(xiàn)代化和建設(shè)教育強國新征程，落實立德樹人根本任務(wù)，積極推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，堅持信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的核心理念，力求到2022 年基本實現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo)，既教學(xué)應(yīng)用要覆蓋全體教師、學(xué)習(xí)應(yīng)用要覆蓋全體適齡學(xué)生、數(shù)字校園建設(shè)要覆蓋全體學(xué)校，信息化應(yīng)用水平和師生信息素養(yǎng)普遍提高，建成“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，推動從教育專用資源向教育大資源轉(zhuǎn)變、從提升師生信息技術(shù)應(yīng)用能力向全面提升其信息素養(yǎng)轉(zhuǎn)變、從融合應(yīng)用向創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+”條件下的人才培養(yǎng)模式、發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的教育服務(wù)新模式、探索信息時代教育治理新模式。從基本目標(biāo)可以看出，堅持融合創(chuàng)新，變革傳統(tǒng)模式，推進新技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合有為重要。這個文件的發(fā)布，給遠程教育與職業(yè)教育的進一步深入融合發(fā)展帶來了及時而關(guān)鍵的發(fā)展契機，對遠程教育工作者也是一個重要啟示。

三、遠程教育與職業(yè)教育融合發(fā)展遇到的問題

近年來，國內(nèi)教育工作者認識到遠程教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的可行性和必要性，并通過一系列實踐和探索總結(jié)出了一些經(jīng)驗，但是在實踐過程中也出現(xiàn)來諸多問題。例如，遠程教育是通過網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)的，在我國地域差別比較大，受到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的影響，一些不發(fā)達地區(qū)就會出現(xiàn)學(xué)生上網(wǎng)無法保障、教與學(xué)脫節(jié)等現(xiàn)實問題；在教學(xué)過程中，教學(xué)實踐與網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用都能夠等心應(yīng)手的人才緊缺，直接影響到網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過程中作為教與學(xué)的媒介—課件的制作質(zhì)量，從而造成網(wǎng)絡(luò)教學(xué)模式單一，致使學(xué)生學(xué)習(xí)的主動性、積極性變差，學(xué)生對課程內(nèi)容的深度、廣度難以把握，進而影響教學(xué)質(zhì)量；在網(wǎng)絡(luò)教學(xué)過程中，由于不要求教師和學(xué)生在時間上嚴格同步，客觀上造成了教學(xué)過程中互動性變差。學(xué)生對學(xué)習(xí)過程中遇到的問題無法及時有效的反饋給任課教師，教師也無法實時給與解答。

由于高職擴招100 萬人所面向的群體主要是由中職（含中專、技校、職高）畢業(yè)生、退役軍人、下崗職工、農(nóng)民工和新型職業(yè)農(nóng)民所組成。這些學(xué)生底子薄、基礎(chǔ)差，而且大部分學(xué)生已步入社會，與普通高中畢業(yè)生有很大區(qū)別。如何把握“寬進嚴出”尤為重要，既保證所有想讀高職院校的人都可以進來，以提高整個國家勞動人口的素質(zhì)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，也需要達到標(biāo)準才可以畢業(yè)，以保證職業(yè)教育的質(zhì)量。這是目前高職擴招后所面臨的一個重要問題。

四、遠程教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的路徑探究

近年來，遠程教育工作者對遠程教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的理論與實踐研究成果表明，資源整合、資源共享、多元發(fā)展、互動提升是遠程教育與職業(yè)教育融合發(fā)展的趨向。高職院校亟需現(xiàn)代化的遠程教育技術(shù)手段做有力支撐，大力發(fā)展職業(yè)信息化建設(shè)，從而把握未來職業(yè)教育的發(fā)展脈搏。

1、現(xiàn)代遠程教育教學(xué)模式有利于推動高職教育的發(fā)展

高職院校的教學(xué)模式和師資水平大多是適應(yīng)原有的普通高中畢業(yè)生。由于各院校的專業(yè)先天差異和優(yōu)勢學(xué)科側(cè)重點不同，師資隊伍的知識構(gòu)架無法大范圍滿足高職擴招下各個層次人群的學(xué)習(xí)需要。在高職擴招的這個背景下，教育對象身份的多元化、學(xué)習(xí)能力的巨大差異化，利用遠程教育教學(xué)資源開放性的這一重要特點，可以最大程度地加強高職院校之間優(yōu)秀師資的共享，給不同職業(yè)和不同基礎(chǔ)的學(xué)習(xí)者平等受教育的權(quán)利，從而彌補當(dāng)前很多高職院校普遍存在的辦學(xué)空間、師資構(gòu)架等教育承載力不足的缺憾，同時又可以把教育成本降低，實現(xiàn)社會效益的最大化。

2、遠程教育與高職院校的結(jié)合是職業(yè)教育發(fā)展的要求

早在2012 年，教育部便確定了加快教育信息化進程的戰(zhàn)略部署。教育部于2012 年4 月發(fā)布了《關(guān)于加快推進職業(yè)教育信息化發(fā)展的意見》，文件中提出要全面加強高職院職業(yè)教育信息技術(shù)化能力，以先進教育技術(shù)改造傳統(tǒng)教育的教學(xué)方式，未來將以信息化改革發(fā)展職業(yè)教育現(xiàn)代化的理念。國內(nèi)很多高職院校的辦學(xué)優(yōu)勢明顯，就是傳統(tǒng)的職業(yè)教育的相關(guān)專業(yè)，但隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，在遠程教育技術(shù)手段的實現(xiàn)方面，缺少相應(yīng)的經(jīng)驗、經(jīng)費、研發(fā)團隊等必要條件，故迫切希望通過引進現(xiàn)代遠程教育手段、技術(shù)和理念實現(xiàn)課程資源的共建共享。

3、運用遠程教育技術(shù)手段以1+X 證書工作

2019 年開始，圍繞服務(wù)國家需要、市場需求、學(xué)生就業(yè)能力提升，從10 個左右領(lǐng)域做起，教育部啟動1+X 證書制度試點工作。高職院校作為1+X 證書制度的實施主體，將1+X 證書制度試點與專業(yè)設(shè)置建設(shè)、課程內(nèi)容建設(shè)、師資隊伍建設(shè)等方面緊密結(jié)合，從而推進“1”和“X”的之間有機的銜接，提升職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量和學(xué)生的就業(yè)實踐能力。通過試點，深化教師、教材、教法，“三教”改革，促進學(xué)校與企業(yè)的合作，建設(shè)實訓(xùn)基地，探索建設(shè)職業(yè)教育“學(xué)分銀行”，以構(gòu)建國家資歷框架。

高職擴招后，高職院校需要轉(zhuǎn)變理念和培養(yǎng)方式，采取“寬入學(xué)、嚴畢業(yè)”。具體路徑是：不承諾進入高職院校的學(xué)習(xí)之一定能夠?qū)？飘厴I(yè)。課程可由淺入深，有簡入難，根據(jù)學(xué)習(xí)者的實際情況，少一些理論講授，采取與學(xué)習(xí)者自身條件相適應(yīng)的學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)方式，使基礎(chǔ)差、能力弱的人也弄夠掌握職業(yè)技能和獲取1+X 職業(yè)證書，可以在社會上找到適合自己專長的工作，同時將學(xué)習(xí)成果存入“學(xué)分銀行”，以備后用。如何讓學(xué)生能夠順利拿到職業(yè)證書，這就需要對試點專業(yè)的課程內(nèi)容與證書培訓(xùn)內(nèi)容進行一體化課程設(shè)計，基于遠程教育技術(shù)手段創(chuàng)心人才培養(yǎng)模式，統(tǒng)籌反轉(zhuǎn)課堂，探索大互聯(lián)時代下，新的高職院校職業(yè)教學(xué)模式，重新去建構(gòu)高職擴招后學(xué)生學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的程序，從而提高這批學(xué)生的學(xué)習(xí)效率和培訓(xùn)質(zhì)量。

綜上所述，在高等教育日益被擺放在重要地位的新時代，在高職擴招的大背景下，通過運用現(xiàn)代遠程教育技術(shù)手段，實現(xiàn)職業(yè)教育與遠程教育的深度融合發(fā)展。這樣的理念和路徑，既能夠打消學(xué)習(xí)者擔(dān)心完不成學(xué)習(xí)的顧慮，真正的做到學(xué)習(xí)和自身條件的對接，把學(xué)習(xí)培訓(xùn)和未來就業(yè)相結(jié)合；也可以消除公眾對高職院校招生門檻低、職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量差的誤解，有助于高職擴招的順利完成。