李長保

（江蘇師范大學科文學院，江蘇 徐州 221116）

引言

由于高校在教學管理工作中長期受到計劃經(jīng)濟的影響，致使高校在教學管理工作中存在許多問題，這對我國教學管理體制的長遠發(fā)展造成了不利影響。本文通過PDCA 循環(huán)理論的運用，對高校教學管理工作進行了重構(gòu)，深入分析了高校教學管理工作，以期能夠為高校教學管理工作水平的進一步提高做出貢獻。

一、PDCA 循環(huán)理論

PDCA 循環(huán)理論是美國知名學者休哈特所提出的，該理論分別代表四個層次，即計劃、執(zhí)行、檢查和處理，人們又將PDCA 循環(huán)稱之為戴明環(huán)。PDCA 循環(huán)理論強調(diào)計劃、執(zhí)行、檢查和處理這四個層次需要按照特定的順序來進行往返循環(huán)，使人們能夠在該循環(huán)中對問題進行不斷的發(fā)現(xiàn)和解決，并將上一循環(huán)中沒有解決的問題繼續(xù)在下一循環(huán)中進行解決。PDCA 循環(huán)理論中，其循環(huán)過程是以階梯的形式逐漸向上攀升的，其作為一種用于不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題的往復程序，可對具體的指令進行及時、有效的執(zhí)行，同時通過人工監(jiān)督來制定標準化方案，并不斷實施下去?？梢哉f，PDCA 循環(huán)是包括大循環(huán)和小循環(huán)兩個組成部分，而且大循環(huán)中又包含小循環(huán)，小循環(huán)與小循環(huán)之間則具有既相互獨立又相互聯(lián)系的關(guān)系。

二、現(xiàn)有高校教學管理工作流程中存在的問題分析

就目前來看，現(xiàn)有高校在教學管理工作中普遍存在以下問題：其一是教學管理過于集權(quán)化，而其教學管理組織在結(jié)構(gòu)上也具有明顯的行政化特點，由于高校在教學管理制度上始終沿用著以往的集權(quán)領(lǐng)導管理方式，并且直接受到上級行政部門的管理，這也使高校在教學管理決策中體現(xiàn)出高度的集權(quán)性，影響了高校教學管理工作的決策合理性；其二是高校的教學管理內(nèi)容過于繁雜，許多管理內(nèi)容存在冗余拖沓的現(xiàn)象，在高校教學管理中，有許多管理內(nèi)容彼此之間是相互交叉的，這也使高校無法對這些管理內(nèi)容進行明確的權(quán)責劃分，致使教學管理內(nèi)容重復完成，這不僅浪費了管理成本，對高校教學管理工作也造成了不利影響；其三是教學管理團隊的綜合素質(zhì)不足，高校所聘請的教師往往畢業(yè)時間不長，沒有深入接觸教學管理工作，這也造成其在管理能力上有所欠缺，無法適應教學管理工作；其四是教學管理工作中沒有體現(xiàn)出以人為本的理念，在教學管理的各種規(guī)章制度中，過于追求一視同仁，忽略了對學生個性的有效培養(yǎng)；其五是教學管理目標不清晰，沒有關(guān)注市場對人才的需求，致使在教學管理目標制定上存在很大的盲目性，影響了教學管理工作的有效實施，同時也導致學生在畢業(yè)后難以就業(yè)；其六是高校教學管理工作過于表面化、形式化，沒有對信息化技術(shù)進行充分利用，在辦公流程上只有一部分能夠進行信息化辦公，在教學管理中主要還是依賴于傳統(tǒng)手段。

三、基于PDCA 循環(huán)的高校教學管理工作重構(gòu)研究

在高校教學管理工作中，通過PDCA 循環(huán)理論的應用，可實現(xiàn)對高校教學管理工作的有效重構(gòu)，進而解決現(xiàn)有高校在教學管理工作中存在的問題。在高校教學管理工作重構(gòu)中，重構(gòu)內(nèi)容主要包括教學管理決策機制、教學管理目標、教學輔助管理流程、教學信息化管理流程以及教學質(zhì)量監(jiān)管流程五個方面。

1、教學管理決策的機制重構(gòu)

高校在教學管理體制中主要是以校、院、系為主體的，其中校級部門在管理決策中起到主導作用，其他部門在管理決策中則起到執(zhí)行和傳達的作用，可以說，從管理操作模式上，高校教學管理體制具有明顯的行政化特點，在該管理體制中，下屬部門不能真正參與到管理工作中，更無權(quán)質(zhì)疑相關(guān)管理決策，這也造成各個部門在權(quán)利與義務(wù)上存在失衡問題，同時也會進一步導致教學資源的不必要浪費，管理資源無法得到有效優(yōu)化等問題。以管理角度進行分析，管理決策需要具備相應的反饋機制，這樣才能有助于問題的發(fā)現(xiàn)和解決，并且管理崗位及機構(gòu)的設(shè)置不能過于冗余，這樣反而會使管理難度增加。根據(jù)PDCA 循環(huán)理論，可將校教學工作委員會在管理體制中的職能進行改變，使其成為一種協(xié)商部門來協(xié)調(diào)基礎(chǔ)層、執(zhí)行層以及決策層的管理關(guān)系，從而形成決策、執(zhí)行、實施和反饋的閉環(huán)式循環(huán)管理決策機制，

2、教學管理目標的流程重構(gòu)

目前，由于大部分高校在教學管理中目標不清晰，對人才的大量引入和擴招，使高校人才的競爭環(huán)境日益激烈化，大大增加了高校人才的就業(yè)難度。對于高校來說，其需要對市場環(huán)境進行充分考慮，以此轉(zhuǎn)變現(xiàn)有的教育觀念，使人才教育能夠和企業(yè)需求進行有效對接，明確高校的辦學目標，只有這樣才能使高校教學質(zhì)量得到穩(wěn)步提高，滿足市場對人才的就業(yè)需求。因此，高校在教學管理目標流程上的重構(gòu)，應對市場人才需求進行充分考慮，在滿足學生就業(yè)的基礎(chǔ)上對教學管理流程進行重構(gòu)。在教學管理流程重構(gòu)中，高校應結(jié)合市場就業(yè)形勢對具體的人才培養(yǎng)目標及計劃來進行調(diào)整，將市場作為服務(wù)主體，側(cè)重于人才輸出，這樣才能體現(xiàn)出高校教育目標及發(fā)展趨勢，避免教育資源的不必要浪費，使教學流程得到有效簡化。

3、教學輔助管理流程的重構(gòu)

在高校教學管理工作重構(gòu)中，還需要重構(gòu)能夠?qū)虒W活動起到輔助作用的教務(wù)工作，以此增強這些教務(wù)工作在教學管理中發(fā)揮的輔助作用，這些教務(wù)工作主要包括學籍管理、日常事務(wù)管理、檔案管理以及后勤管理等。在對教學輔助管理流程進行重構(gòu)時，建議采用師生參管的方式，這樣既可節(jié)省管理成本，同時又能提高學生的管理能力。高校應組建師生管理隊伍，針對學籍、教學資源以及檔案的管理，由教師進行主管，學生參與管理。而對于日常事務(wù)及后勤等管理，則由學生進行主管，教師負責協(xié)助管理。師生管理隊伍在管理過程中需要將遇到的各種管理問題進行匯總，然后總結(jié)并反饋給院系管理部門，由院系管理部門對師生管理隊伍進行相應的指導與調(diào)整。這樣便形成了一個循環(huán)式的教學輔助管理流程，實現(xiàn)了教學輔助管理流程的重構(gòu)。

4、教學信息化管理流程的重構(gòu)

PDCA 循環(huán)理論在工作重構(gòu)上具有一個非常明顯的特點，即反饋性，這也是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的保證。如果僅僅采用傳統(tǒng)的管理手段，勢必無法在短時間內(nèi)對發(fā)現(xiàn)的問題進行有效反饋，更無法根據(jù)反饋信息來制定行之有效的解決方案，進而增加了時間成本，影響了管理效率。因此，需要對高校教學工作的信息化管理流程進行重構(gòu)，通過反饋機制的增加來確保信息化管理流程的有效性。目前，我國大部分高校都已經(jīng)大力開展信息化建設(shè)，這也使高校的信息化程度得到了不斷的提高和完善，在后續(xù)工作中，則要建立相應的網(wǎng)絡(luò)平臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)辦公與信息化管理，通過各種信息的及時反饋與處理，以此有效解決教學管理工作中存在的問題。

5、教學質(zhì)量監(jiān)管流程的重構(gòu)

對于PDCA 循環(huán)理論來說，其實質(zhì)上是一個對問題進行不斷提出和解決的循環(huán)式管理思路，通過PDCA 循環(huán)理論的應用，可使管理質(zhì)量得到顯著提高。在高校教學管理工作中也同樣如此，利用PDCA 循環(huán)理論，能夠使教學管理工作的各個環(huán)節(jié)都具有反饋的作用，這些環(huán)節(jié)共同組成一個循環(huán)，但僅僅有反饋和循環(huán)是不夠的，對于高校教學管理工作來說，同樣還需要進行連貫的質(zhì)量監(jiān)管，因此，需要在高校教學管理工作重構(gòu)中，設(shè)立一個質(zhì)量監(jiān)管部門，將教學管理工作作為整體監(jiān)管目標，采取分類監(jiān)管的方式，明確各個部門在教學管理工作中的優(yōu)劣勢，并提出具有針對性的解決方案，確保這些解決方案能夠彌補管理不足，從而真正提高高校的教學管理質(zhì)量。在教學質(zhì)量監(jiān)管流程重構(gòu)中，應包括教學決策監(jiān)管、輔助監(jiān)管、教學目標監(jiān)管，利用信息化技術(shù)來構(gòu)建信息交流平臺，使各個循環(huán)能夠進行有效連接，以此形成一個閉環(huán)式的循環(huán)流程，在該循環(huán)流程中，質(zhì)量監(jiān)管系統(tǒng)包括信息化系統(tǒng)的質(zhì)量監(jiān)管，而信息化系統(tǒng)則負責對決策、輔助、目標等各個環(huán)節(jié)的管理流程進行質(zhì)量監(jiān)管，這樣便可形成一個循環(huán)式的質(zhì)量監(jiān)管流程，從而確保教學質(zhì)量得到不斷提高。

結(jié)語

總而言之，高校教學管理工作水平的高低，將直接影響到人才培養(yǎng)質(zhì)量，關(guān)系到高校人才的未來就業(yè)需要。對于高校來說，要想提高教學管理工作水平，實現(xiàn)教學管理工作重構(gòu)，就必須要將PDCA 循環(huán)理論應用于其中，以此優(yōu)化高校教學管理工作，不斷發(fā)現(xiàn)教學管理中存在的問題，并利用PDCA 循環(huán)對其進行不斷的解決，只有這樣才能確保教學管理措施的有效性，提高教學管理決策的科學性，實現(xiàn)對教學管理工作的有效重構(gòu)與優(yōu)化，使高校在教學管理工作能夠形成一個良好的循環(huán)。