關于城市建設檔案管理現(xiàn)狀及發(fā)展探究

李湘英

摘 要：一個科學有效的城建檔案能夠在城市設計、規(guī)劃及管理過程中起著至關重要的作用。作者簡單介紹了城建檔案管理的現(xiàn)狀，分析了其中的一些問題，并據(jù)此提出了一系列的措施及對未來發(fā)展趨勢的思考，希望能夠有所幫助。

關鍵詞：城建檔案管理 現(xiàn)狀分析 措施及發(fā)展

1.前言

城建檔案作為城市建設的歷史性資料，記錄著城市建設的過去，見證著城市建設的現(xiàn)在，承載著城市建設的未來。新形勢下，伴隨著經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，伴隨著城市建設的迅猛推進，對城建規(guī)劃、城建安全、城建監(jiān)管和服務提出了新的更高要求。

2.當前城建檔案管理的基本現(xiàn)狀

城市建筑記錄增加的今天，城建檔案的管理和需求都面臨著革新和挑戰(zhàn)，城建檔案工作也需要更高的效率和創(chuàng)新方法。經(jīng)濟較為發(fā)達的地區(qū)最先嘗試變革，加大了投資成本，無論是設備的引進還是現(xiàn)代化技術的應用都先人一步，而規(guī)模設計和管理更是處在前沿，并且取得了可喜的成績。在建立了卷宗目錄信息索引的系統(tǒng)和地下管線工程檔案信息系統(tǒng)之后，依然有許多城市的城建信息管理的工作出現(xiàn)效率低下的現(xiàn)象，城建檔案信息管理的速度跟不上城市發(fā)展的速度，具有一定的滯后性。也就是說，在信息化發(fā)展記錄迅速的今天，在城建信息檔案管理領域還需提升技術，增加實踐經(jīng)驗。

2.1檔案種類繁雜，工作基礎差。城建檔案展現(xiàn)著一個城市發(fā)展的“生命線”，其內(nèi)容包羅萬象，涉及領域廣泛，包括城市的基礎設施，規(guī)劃的審批情況，政府、人文、名勝、園林等的建設情況，還有科研基地建設管理的方方面面。它向社會展示了一個城市的精神面貌和發(fā)展走向，讓人們知道城市的發(fā)展水平和整體環(huán)節(jié)。由此可見城建信息檔案的內(nèi)容極其龐雜，有著諸多載體形式。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，數(shù)據(jù)的記錄和整理有著明顯的時代特征，不同時期記錄數(shù)據(jù)和信息的手段方法不同，原始方法在分類方面做的不到位，部分內(nèi)容可能遺失，并且不同階段的分類記錄等標準也不一樣，這就導致城建信息的整體規(guī)格不統(tǒng)一，城建信息檔案自身要比普通檔案更加復雜，所以暴露出更多的不足和漏洞。一些資料如果加以歸納整理就可能成為珍貴的參考資料，充分利用起來對城市建設有重要的作用。

2.2服務意識淡薄，觀念落后。城建檔案信息管理的主動性和服務意識薄弱。計劃經(jīng)濟的影響下，城建檔案信息管理受到時代和歷史的影響，觀念相對落后，沒有積極向上的工作狀態(tài)?？萍冀?jīng)濟迅速發(fā)展的今天，原來的城建信息管理的方法和工作狀態(tài)已經(jīng)不能適應時代的需求。工作人員沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓，無論在工作方法還是專業(yè)技術方面都有所欠缺，對自己工作的內(nèi)容和性質(zhì)認識不足，很多工作人員認為檔案管理等同于檔案儲存，和簡單的整理，也沒有按照管理規(guī)定將資料及時的轉(zhuǎn)交到有關部門，大量有參考和利用價值的資料都不能發(fā)揮作用，甚至遺失，這對現(xiàn)今的資料檢索的保留造成了極大的困難。許多城建單位只注重經(jīng)濟效益，對于城建檔案的建設不夠重視，認為此項工作浪費時間和精力，也不能帶來滿意的經(jīng)濟利益，還要增加人員成本。并且也出現(xiàn)了“臨時抱佛腳”的工作方式，在工程結(jié)束之時，利用最后幾天突擊補寫城建信息檔案，這就一定程度上喪失了檔案的真實性和準確性，也不能保證其及時性，這種極為不認真的工作方法，使得有意義的城建檔案的參考價值大打折扣，嚴重影響了日后對該檔案的利用。

2.3管理水平落后，人才缺乏。部分地區(qū)先進的技術和科技手段還不到位，這就導致檔案的收集和整理還停留在人力手工的方法，只有少數(shù)經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)利用了計算機和網(wǎng)絡等手段，建立了數(shù)據(jù)系統(tǒng)和創(chuàng)意檢索方法。許多檔案管理部門的工作人員都是關系戶，或者抱著臨近退休“退居二線”的心態(tài)來工作的，擁有計算機技術和掌握科技手段的人十分稀少，很多檔案管理部門的工資低，因此專業(yè)畢業(yè)生和人才都不愿意留在這里，無法實現(xiàn)自身的理想和價值。缺乏專業(yè)人才，沒有健全的培訓機制，卷宗質(zhì)量差，這就使得許多地方的城建檔案形同虛設，部門領導疏于管理，問題越來越嚴重，對日后檔案的利用造成嚴重影響。

2.4城建檔案管理所需資金不足。城建檔案管理工作的順利開展和穩(wěn)定與足夠的資金有很大的關系?，F(xiàn)階段的城建檔案管理的多項資金收入來源都已經(jīng)被有關政策取消。這樣做的目的是為了給企業(yè)減負，同時更好地讓城建檔案管理部門充分發(fā)揮其作用。而檔案管理所產(chǎn)生的費用支出由政府直接劃撥，但現(xiàn)實往往是這些資金只夠支付員工的基本工資，而對于額外的管理建設消費根本沒有充足的資金，所以說有必要提高財政方面的投入。

3.改進城建檔案管理的對策

3.1強化城建檔案管理意識。城建檔案可以有效記錄一個地區(qū)的興衰過程，同時對于該地區(qū)的規(guī)劃、設計、管理更是有著關鍵的作用。對城建檔案資源科學有效的開發(fā)利用，提高服務質(zhì)量，采用最優(yōu)化的方式來處理應對城市管理中遇到的一些問題。所以說一定要提高城建檔案管理的綜合意識，這也是一切工作的前提，另外還要不斷強化宣傳檔案管理意識，增強對檔案管理的認可度，創(chuàng)造一個良好的檔案管理環(huán)境。

3.2轉(zhuǎn)變服務觀念。城建檔案管理工作的主要服務對象還是整個社會。所以，工作人員與時俱進，打破舊觀念，提高服務意識，堅持“以人為本”，科學合理將檔案管理工作與城市建設相結(jié)合，做到實時與各部門進行信息交互，保證第一手的檔案資料，使得其真實、有效，同時還要提高檔案資料收集能力。

3.3提高經(jīng)費投入。首先值得肯定的是一定要將城建檔案的管理目標融入進整個社會的未來發(fā)展中，由于檔案數(shù)據(jù)十分龐大并且呈現(xiàn)出不斷增加的趨勢，所以說擴建檔案館，引進新設備成為了必要手段。設置科學合理的考核鼓勵機制，提高資金的監(jiān)管力度。適當利用互聯(lián)網(wǎng)自動化手段來輔助檔案管理工作，提高檔案管理的有效性。

4.城建檔案管理的未來發(fā)展趨勢

檔案管理工作一定要與時俱進，時刻保持與社會發(fā)展的互動性，不斷探索全新的服務理念及模式，加強與新技術的結(jié)合及普及，使得檔案存儲更加數(shù)字智能化、檢索信息化、在未來做到完全智能化、自動化的檔案管理服務平臺，為用戶提供更加準確的信息及感受。

5.結(jié)語

由于技術和時代的影響，城建檔案管理存在諸多問題。時代的發(fā)展對城建檔案管理提出了新的要求和需求，這就意味著城建信息檔案管理面臨著新的機遇和挑戰(zhàn)。因此檔案管理一定要跟上時代的步伐，引進人才和先進技術，建立健全培訓機制，建立科學合理的數(shù)據(jù)系統(tǒng)和檢索方法。檔案管理人員也應該轉(zhuǎn)變工作態(tài)度，提升專業(yè)素養(yǎng)，以促進城建檔案管理的可持續(xù)發(fā)展，為城市建設助力。

參考文獻

[1] 王學平. 淺議我國檔案數(shù)字化建設實踐與發(fā)展策略[J]. 檔案學通訊，2011（6）：54-57.