關(guān)于新預(yù)算法對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響研究

摘 要：我國市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)趨于改革的完成階段，行政事業(yè)單位也應(yīng)改變體制，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求，為此，相關(guān)部門對行政事業(yè)單位財務(wù)方面的工作進(jìn)行了明確規(guī)定，以此來確保行政事業(yè)單位財務(wù)管理符合市場經(jīng)濟(jì)體制的需要。而新預(yù)算法的實施有利于事業(yè)單位財務(wù)管理工作的改善和優(yōu)化。本文將新預(yù)算法對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響作為研究內(nèi)容，希望對行政事業(yè)單位財務(wù)管理發(fā)展有所幫助。

關(guān)鍵詞：新預(yù)算法；行政事業(yè)單位；財務(wù)管理

引言：預(yù)算管理是行政事業(yè)單位財務(wù)管理的重點內(nèi)容，開展預(yù)算管理工作有利于提高資金利用效率，促進(jìn)單位的發(fā)展。我國權(quán)力機(jī)關(guān)在2014年制定并頒布了全新的預(yù)算法，新預(yù)算法相較于過去的預(yù)算法，更加具備科學(xué)性、系統(tǒng)性和規(guī)范性。新預(yù)算法的頒布對行政事業(yè)單位財務(wù)管理造成了嚴(yán)重的影響，行政事業(yè)單位需要轉(zhuǎn)變落后的財務(wù)管理觀念，積極實施新預(yù)算法的內(nèi)容，推動財務(wù)管理工作的有序進(jìn)行。

一、新預(yù)算法對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響

（一）有利于促進(jìn)行政事業(yè)單位重視全面預(yù)算管理

隨著預(yù)算管理制度的不斷完善，國家權(quán)力機(jī)關(guān)提高了預(yù)算管理的含括范圍，財政收支也成為了預(yù)算管理的一項基本內(nèi)容，并逐漸縮減預(yù)算外資金的數(shù)量，甚至直接取消預(yù)外資金。簡言之，新預(yù)算法要求行政事業(yè)單位對全部資金收支都要進(jìn)行預(yù)算管理，在符合新預(yù)算法規(guī)定的同時，也能滿足市場經(jīng)濟(jì)體制改革的要求，凸顯了預(yù)算管理的完整性[1]。盡管傳統(tǒng)的預(yù)算管理對于公共型預(yù)算、社?；痤A(yù)算和國有經(jīng)營預(yù)算有一定的管理，但是卻無法對這些預(yù)算的功能進(jìn)行精準(zhǔn)定位，同時缺少管理上的規(guī)范性。而新預(yù)算管理的實施，不僅可以提高行政事業(yè)單位預(yù)算管理的合理性，還能為行政事業(yè)單位預(yù)算管理體系和制度的構(gòu)建奠定基礎(chǔ)。同時，行政事業(yè)單位預(yù)算管理的難度也實現(xiàn)了降低。行政事業(yè)單位想要充分發(fā)揮預(yù)算管理的功能，必須要重視全面預(yù)算管理的作用，加強(qiáng)各部門之間的合作，共同推動全面預(yù)算管理工作的開展。

（二）有利于提高行政事業(yè)單位經(jīng)費使用的合理性

我國稅制改革的成功進(jìn)行，推動了財政轉(zhuǎn)移制度的建設(shè)，協(xié)調(diào)了不同地方財政財力不對等的關(guān)系，區(qū)域間公共服務(wù)質(zhì)量實現(xiàn)了均衡化的發(fā)展，有利于促進(jìn)區(qū)域間經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動區(qū)域間財力均衡是新預(yù)算法的重要目標(biāo)，隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，市場可以對經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到一定的控制作用，并且我國就市場經(jīng)濟(jì)體制，制定了一系列的法律法規(guī)，要求各級政府共同維護(hù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的穩(wěn)定性和協(xié)調(diào)性，對于上級政府來說，應(yīng)要求下級政府將財政收入和支出告知自身，然后由上級政府統(tǒng)一制定預(yù)算管理方案，實現(xiàn)財政資金的平均分配。由此可見，新預(yù)算法對傳統(tǒng)預(yù)算法的支付結(jié)構(gòu)方面進(jìn)行了優(yōu)化和完善，財政資金分配和轉(zhuǎn)移效果更加公平合理，避免了行政事業(yè)單位預(yù)算管理工作不到位的情況，此外，新預(yù)算法對于經(jīng)費不合理使用行為進(jìn)行了約束，新預(yù)算法明確規(guī)定在進(jìn)行資金分配和轉(zhuǎn)移的過程中，如果上級政府就某一事項沒有與下級政府進(jìn)行合作，則不應(yīng)承擔(dān)下級政府的資金要求。因此，新預(yù)算法同傳統(tǒng)預(yù)算法相比，轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)更加完善，財政經(jīng)費使用的合理性也大大提升，有利于促進(jìn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的有效開展。

（三）提高行政事業(yè)單位財務(wù)的規(guī)范公開性

新預(yù)算法要求行政事業(yè)單位遵循財務(wù)公開性的原則，從而對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的規(guī)范性，提出了更高的要求。新預(yù)算法規(guī)定行政事業(yè)單位需要將經(jīng)費進(jìn)行公開，并對經(jīng)費使用情況作出解釋，這項規(guī)定提高了行政事業(yè)單位經(jīng)費的透明性和公開性，行政事業(yè)單位對于經(jīng)費的管理效果也得到了強(qiáng)化。此外，人民群眾對于行政事業(yè)單位資金的使用情況也逐漸重視起來，所有行政事業(yè)單位需要持續(xù)提升預(yù)算管理的公開透明性，在滿足人民群眾需要的同時，強(qiáng)化政府的服務(wù)意識。其次，新預(yù)算法對債務(wù)問題上也做出了規(guī)定，要求各級行政事業(yè)單位需要對債務(wù)進(jìn)行妥善的處理[2]。最后是績效方面，行政事業(yè)單位需要正確認(rèn)識績效工作的重要性，新預(yù)算法中要求行政事業(yè)單位需要對預(yù)算收支情況進(jìn)行績效評價，以此來約束行政事業(yè)單位資金的使用行為。行政事業(yè)單位對于國家發(fā)展具有重要的影響，如果行政事業(yè)單位資金使用不合理，則會阻礙社會經(jīng)濟(jì)的增長，因此，行政事業(yè)單位需要遵守新預(yù)算法的規(guī)定和要求，合理使用預(yù)算資金，提高資金的利用效率，降低負(fù)債率，確保財務(wù)管理工作的有效開展。

二、新預(yù)算法下行政事業(yè)單位財務(wù)管理工作的開展建議

（一）樹立預(yù)算管理的建議

在新預(yù)算法實施背景下，行政事業(yè)單位需要樹立預(yù)算管理的意識，遵守新預(yù)算法的規(guī)定，單位財務(wù)管理工作的效果才能得到強(qiáng)化。行政事業(yè)單位需要摒棄傳統(tǒng)落后的預(yù)算管理觀念，與時俱進(jìn)，緊隨時代潮流，把握預(yù)算管理發(fā)展的脈絡(luò)，提高對預(yù)算管理的認(rèn)識，確定財務(wù)管理思路，將單位全部收入支出都納入到預(yù)算管理體系之中，并進(jìn)行高效的管理。

（二）增加對預(yù)算的控制力度

在預(yù)算法實行背景下，行政事業(yè)單位預(yù)算管理控制能力得到提升，有利于對預(yù)算管理工作開展的全過程進(jìn)行管理，與傳統(tǒng)管理過程相比，管理的效果得到顯著提升。各級行政事業(yè)單位應(yīng)嚴(yán)格遵守預(yù)算管理的要求，根據(jù)自身的實際情況，在做好數(shù)據(jù)收集和分析工作的基礎(chǔ)上，對數(shù)據(jù)進(jìn)行科學(xué)的評價，以此來確保預(yù)算數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性[3]。行政可以從以下幾方面著手：首先，行政事業(yè)單位應(yīng)完善預(yù)算管理制度，并根據(jù)市場和法律的變化，及時對現(xiàn)行預(yù)算管理制度進(jìn)行調(diào)整，以此為單位預(yù)算管理工作的開展創(chuàng)造有利條件。其次，行政事業(yè)單位要根據(jù)新預(yù)算法的要求，將管理辦法落實于預(yù)算管理的全過程，并要求單位各部門員工全部參與到預(yù)算管理工作之中，合理落實責(zé)任，全力配合預(yù)算管理工作的開展，為動態(tài)化預(yù)算管理工作提供幫助。

結(jié)論：綜上所述，新預(yù)算法的成功實行，對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響十分巨大。在新預(yù)算法實行背景下，行政事業(yè)單位需要正確認(rèn)識新預(yù)算法的作用，遵守新預(yù)算法的規(guī)定和要求，并針對預(yù)算法改革的重點內(nèi)容，調(diào)整自身的財務(wù)管理方式，提高自身的工作效率，從而為全面預(yù)算管理體系的構(gòu)建，奠定堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

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[3]張力弋.新預(yù)算法對行政事業(yè)單位財務(wù)管理的影響探究[J].中國市場，2018（22）：131-132.

作者簡介：于春玲（1989，2-），女，漢族，籍貫：山東青島，單位：青島市企業(yè)托管中心，研究方向：事業(yè)單位財務(wù)管理方向?