“一帶一路”背景下新疆物流業(yè)發(fā)展路徑探討

趙亮

基金項(xiàng)目：本文系2018年交通行指委第一批交通運(yùn)輸職業(yè)教育科研立項(xiàng)項(xiàng)目，課題名稱

“實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，援助交通運(yùn)輸實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)”（課題編號(hào)：2018YJ104）

中圖分類號(hào)：F252? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

內(nèi)容摘要：“一帶一路”倡議是加快沿線各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輸出我國過剩勞動(dòng)力和產(chǎn)能的有效措施，也是提升我國整體綜合國力的重要途徑。新疆作為“一帶一路”發(fā)展的核心區(qū)，其物流業(yè)發(fā)展關(guān)乎國家間和區(qū)域間貿(mào)易往來的暢通。本文通過分析“一帶一路”背景下新疆物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，明確了新疆物流業(yè)發(fā)展的制約性因素，最后針對(duì)其物流業(yè)發(fā)展的制約性因素提出了“一帶一路”背景下新疆物流業(yè)發(fā)展的路徑。

關(guān)鍵詞：一帶一路? ?新疆? ?物流業(yè)? ?發(fā)展路徑

2013年9月，習(xí)近平總書記提出了“一帶一路”經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的概念，“一帶”指連接亞太、中亞和歐洲各國的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，路上絲綢之路使中國和沿線各國之間建立經(jīng)濟(jì)合作，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原料供給，同時(shí)輸出我國過剩勞動(dòng)力和產(chǎn)能。“一路”是連接中國、東南亞、南亞、非洲和歐洲各國的海上絲綢之路。2017年5月，在北京舉行了70多個(gè)國際組織和130多個(gè)國家參加的“一帶一路國際合作高峰論壇”，再次將“一帶一路”合作發(fā)展的理念向世界傳遞。新疆作為陸上絲綢之路的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，需要充分發(fā)揮新疆與中亞、歐洲各國地理位置相近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，通過新疆逐漸打開我國西部門戶，發(fā)展與中亞和歐洲各國間的貿(mào)易往來。新疆物流業(yè)作為與中亞、歐洲貨物貿(mào)易的流通紐帶，如何在“一帶一路”背景下不斷轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升國際競(jìng)爭(zhēng)力成為重要議題。

新疆物流業(yè)的發(fā)展問題受到了學(xué)者的廣泛關(guān)注，帕麗丹·買買提沙他爾（2015）認(rèn)為新疆物流園區(qū)在“一帶一路”的背景下，通過發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，完善物流體系、改善交通設(shè)施條件和創(chuàng)新物流發(fā)展模式加快新疆物流園區(qū)發(fā)展。李國?。?015）運(yùn)用灰色聚類分析了新疆14個(gè)地州市的物流發(fā)展水平，將14個(gè)地州市的物流發(fā)展水平分為了強(qiáng)灰類、較強(qiáng)的灰類、中等的灰類和弱灰類。阿布都偉力·買合普拉（2014）提出了絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶下新疆物流業(yè)發(fā)展的路徑是提高物流裝備信息化水平、加快物流園區(qū)的集聚性、實(shí)施物流國際化發(fā)展和加快西部地區(qū)物流業(yè)的融合發(fā)展。王佩佩（2015）運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)度、聚類分析法和因子分析法探析了新疆城市物流的中心布局。王江（2018）分析了新疆物流業(yè)在“一帶一路”下發(fā)展的影響因素，明確了新疆物流業(yè)需求、供給和外部影響因素。司馬義·阿布力米提（2018）認(rèn)為新疆冷鏈物流在新時(shí)期的發(fā)展路徑為優(yōu)化空間布局、合理布局批發(fā)市場(chǎng)、發(fā)展城市配送和加強(qiáng)物流業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)。

綜上所述，學(xué)者對(duì)“一帶一路”下新疆物流業(yè)的發(fā)展研究主要集中在新疆物流業(yè)的現(xiàn)狀、面對(duì)的環(huán)境、機(jī)遇、影響因素等，而對(duì)“一帶一路”下新疆物流業(yè)發(fā)展的路徑的研究較少，通過分析新疆物流業(yè)在“一帶一路”背景下的現(xiàn)狀和發(fā)展限制性因素，明確新疆物流業(yè)發(fā)展的路徑，是加強(qiáng)“一帶一路”建設(shè)和提升新疆物流業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力水平的有效途徑。

“一帶一路”背景下新疆物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

物流市場(chǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大。從表1可以看出，新疆地區(qū)2008-2016年間國民生產(chǎn)總值每年都呈增長(zhǎng)的趨勢(shì)，2008年國民生產(chǎn)總值為4183.21億元，而2016年達(dá)到了9649.7億元，增長(zhǎng)了131%。新疆地區(qū)交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值也呈現(xiàn)逐年遞增的現(xiàn)象，2008年交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值僅為191.84億元，到了2016年為567.54億元，增長(zhǎng)了196%。逐年增長(zhǎng)的國民生產(chǎn)總值以及交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)和郵政業(yè)增加值表明新疆地區(qū)的物流市場(chǎng)規(guī)模逐年增加，物流需求量和供給量在近些年都有效擴(kuò)大。

物流基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善。新疆物流基礎(chǔ)設(shè)施主要包括公路、鐵路、航空和管道里程，涵蓋了多種運(yùn)輸方式的里程數(shù)量。從表2可以看出，總體上新疆地區(qū)的公路、鐵路、航空和管道里程數(shù)都呈遞增趨勢(shì)，其中，新疆的公路里程2008年為146652公里，到2016年為182085公里，增長(zhǎng)了24%;鐵路里程2008年為2925公里，到2016年為5869公里，增長(zhǎng)了近1倍;航空里程2008年為147753公里，到2016年為215623公里，增長(zhǎng)了50%;2008年的管道里程為9455公里，2016年達(dá)到了14630公里，增長(zhǎng)了55%。公路、鐵路、航空和管道里程不斷增長(zhǎng)，表明了新疆地區(qū)的物流基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，為物流活動(dòng)展開提供了保障。

物流創(chuàng)新能力不斷提升。新疆物流創(chuàng)新能力主要表現(xiàn)在其批準(zhǔn)的發(fā)明專利、實(shí)用新型專利和外觀設(shè)計(jì)專利的數(shù)量，新疆2008-2016年物流創(chuàng)新能力數(shù)據(jù)如表3所示。新疆發(fā)明專利的數(shù)量由2008年的82項(xiàng)上升到2016年的1020項(xiàng)，增長(zhǎng)了1144%;實(shí)用新型專利由2008年的1100項(xiàng)到2016年上升為5560項(xiàng)，增長(zhǎng)了405%;外觀設(shè)計(jì)專利由2008年的311項(xiàng)上升為2016年的9233項(xiàng)，增長(zhǎng)了2869%;新疆批準(zhǔn)的專利數(shù)量總額由2008年的1493項(xiàng)，上升到2016年的9233項(xiàng)，增長(zhǎng)了518%。新疆批準(zhǔn)的專利數(shù)量增長(zhǎng)側(cè)面反映了新疆地區(qū)物流業(yè)的創(chuàng)新能力不斷提升。

“一帶一路”背景下新疆物流業(yè)發(fā)展制約因素

物流信息化水平較低。新疆物流業(yè)的信息化水平較低主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是物流市場(chǎng)主體缺乏先進(jìn)的信息技術(shù)開展物流活動(dòng)，物流市場(chǎng)主體難以實(shí)現(xiàn)對(duì)物流活動(dòng)進(jìn)行全方位的觀察、監(jiān)測(cè)和管控，其運(yùn)作模式仍為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。新疆地區(qū)物流設(shè)施設(shè)備未采取現(xiàn)代自動(dòng)化的信息技術(shù)，如在物流企業(yè)中，無法實(shí)時(shí)獲得貨物的具體信息。另一方面，新疆地區(qū)缺乏統(tǒng)一的物流信息管理平臺(tái)。信息平臺(tái)的缺乏削弱了新疆物流企業(yè)獲得信息的能力，造成物流供給和需求之間的不平衡，影響物流運(yùn)作的整體效率。盡管出現(xiàn)了不分行業(yè)和地區(qū)間的信息交流平臺(tái)，但是全疆地區(qū)統(tǒng)一的物流信息平臺(tái)缺乏仍成為物流業(yè)發(fā)展的限制性因素，同時(shí)也為政府調(diào)查、指導(dǎo)和監(jiān)督物流業(yè)發(fā)展形成了難度。

物流運(yùn)營成本較高。首先，新疆位于我國的西北邊陲地區(qū)，由于地理位置的因素，貨物運(yùn)輸需要經(jīng)過沙漠、戈壁和山區(qū)，所需要的物流設(shè)施和設(shè)備需經(jīng)過特殊裝備，加大了物流運(yùn)輸?shù)某杀?。如運(yùn)輸車輛需要能夠抵御新疆的沙塵天氣和顛簸的路面，對(duì)車輛駕駛?cè)藛T的要求較高。其次，全疆的城市節(jié)點(diǎn)較為分散，城市之間的距離較長(zhǎng)，需要長(zhǎng)途的貨物運(yùn)輸，使得運(yùn)輸成本占據(jù)了物流成本中較大部分。如烏魯木齊到鄭州之間的鐵路運(yùn)輸距離為3000公里。最后，新疆地區(qū)貨物運(yùn)輸?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)和不確定性大，貨物需要穿越嚴(yán)酷的自然環(huán)境增加了運(yùn)輸風(fēng)險(xiǎn)，容易造成貨物的遺失和損壞。因此，貨物運(yùn)輸設(shè)施設(shè)備的特殊性、運(yùn)輸距離和運(yùn)輸?shù)牟淮_定增加了新疆地區(qū)物流運(yùn)營成本。

物流節(jié)點(diǎn)銜接不足。新疆地區(qū)政府對(duì)物流園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)和布局存在著較大的不合理之處，未從區(qū)域整體發(fā)展的角度建設(shè)物流園區(qū)、配送中心等物流節(jié)點(diǎn)。目前新疆地區(qū)央企負(fù)責(zé)鐵路、管道和航空物流建設(shè)，而口岸和公路物流則由大型企業(yè)掌握，中小型物流公司則承接城市配送活動(dòng)。盡管新疆與周邊國家和地區(qū)之間建立了公路、航空和鐵路的運(yùn)輸樞紐，但是物流節(jié)點(diǎn)的通道和配貨能力尚未充分發(fā)揮，主要原因在于物流節(jié)點(diǎn)缺乏有效的銜接。物流中運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、包裝等活動(dòng)與物流節(jié)點(diǎn)未完全匹配，造成貨物轉(zhuǎn)運(yùn)次數(shù)逐漸上升，增加了貨物貨損貨差的概率，影響了物流運(yùn)輸?shù)男省?/p>

物流管理體系尚不健全。新疆地區(qū)物流業(yè)與交通運(yùn)輸業(yè)之間有著緊密的聯(lián)系，但是其存在多頭管理的現(xiàn)象，物流業(yè)與交通運(yùn)輸業(yè)管理部門之間的權(quán)責(zé)不明確，影響了物流業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。目前新疆地區(qū)的交通運(yùn)輸業(yè)主要是依據(jù)不同的運(yùn)輸方式將其劃分為不同的管理部門，其中，交通廳負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸;新疆鐵路局負(fù)責(zé)鐵路運(yùn)輸;民航負(fù)責(zé)航空運(yùn)輸，使得物流運(yùn)輸分別受制于交通廳、鐵路局和民航，不同部門之間信息不順暢限制了新疆物流業(yè)的快速發(fā)展。新疆在“一帶一路”下跨國和跨地區(qū)貿(mào)易逐漸頻繁，部門間的信息不對(duì)稱會(huì)影響貨物在進(jìn)出口岸的時(shí)間。如國家間的進(jìn)出口貿(mào)易，國外貨物進(jìn)入新疆地區(qū)難以有對(duì)接的部門，造成進(jìn)口貨物在口岸的停滯。

“一帶一路”背景下新疆物流業(yè)發(fā)展路徑

搭建區(qū)域物流信息化平臺(tái)。新疆作為亞歐大陸橋的物流樞紐，需要借助“一帶一路”發(fā)展的歷史機(jī)遇，建立全疆范圍內(nèi)的物流信息化平臺(tái)，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)加快物流設(shè)備和設(shè)施的信息化，不斷克服新疆地區(qū)地理位置的劣勢(shì)，依托高速公路和鐵路的物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與鄰國和區(qū)域之間的交流，提升新疆地區(qū)的物流信息化水平。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在于實(shí)現(xiàn)物流活動(dòng)中信息的有效溝通和交流，實(shí)現(xiàn)客戶物流需求和物流供給的實(shí)時(shí)匹配和處理，不斷整合社會(huì)零散的物流資源，達(dá)到物流資源的合理配置。建立物流信息平臺(tái)能夠協(xié)調(diào)供給方、需求方、政府部門，市場(chǎng)主體之間形成信息共享和交流，為供給和需求方建立交流的平臺(tái)。新疆地區(qū)應(yīng)建立完善的物流信息化平臺(tái)，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型發(fā)展模式，提高物流設(shè)備和設(shè)施的信息化能力，搭建新疆和“一帶一路”各國間的信息網(wǎng)絡(luò)。

提升物流運(yùn)作效率。新疆物流產(chǎn)業(yè)在“一帶一路”背景下提升物流效率，首先要加強(qiáng)物流業(yè)發(fā)展的集聚效應(yīng)，當(dāng)物流企業(yè)逐漸聚集形成一定規(guī)模和數(shù)量的聚集地后，則次區(qū)域逐漸形成貨物的集散中心，能夠充分發(fā)揮物流業(yè)的規(guī)模效應(yīng)，降低單位貨物的運(yùn)輸成本。物流業(yè)的集聚能夠充分發(fā)揮不同類型物流企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)間的能力互補(bǔ)和資源優(yōu)化，提升物流業(yè)運(yùn)作的整體效率。其次要發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，有效銜接中亞、歐洲和大陸地區(qū)，吸收和引進(jìn)國外先進(jìn)的物流運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，加強(qiáng)國際間的交流、互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)新疆物流的國際化發(fā)展。最后要簡(jiǎn)化國家間物流的通關(guān)手續(xù)，“一帶一路”沿線各國應(yīng)簽訂協(xié)定，簡(jiǎn)化國家間貨物貿(mào)易和通關(guān)的手續(xù)，節(jié)省通關(guān)時(shí)間，逐漸運(yùn)用數(shù)據(jù)共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，以更好提升國家間物流運(yùn)作效率。

合理布局全疆物流節(jié)點(diǎn)。新疆物流節(jié)點(diǎn)的布局應(yīng)與“一帶一路”相適應(yīng)，隨著“一帶一路”的推進(jìn)，新疆地區(qū)對(duì)外出口和進(jìn)口的物流需求量將會(huì)增加，需要加強(qiáng)物流節(jié)點(diǎn)的建設(shè)以實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貨物流暢。首先，積極培育第三方物流企業(yè)，充分發(fā)揮第三方物流企業(yè)專業(yè)化的管理、技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，利用第三方物流企業(yè)廣泛的物流網(wǎng)點(diǎn)開展物流活動(dòng)，降低物流網(wǎng)點(diǎn)的重復(fù)建設(shè)，節(jié)省企業(yè)過度的固定資產(chǎn)投資。其次，優(yōu)化現(xiàn)有物流節(jié)點(diǎn)，實(shí)地調(diào)研和考察新疆現(xiàn)有物流節(jié)點(diǎn)的使用情況和承載能力，采取定量化的分析方法對(duì)物流節(jié)點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化，運(yùn)用控股、參股、兼并和重組等方式優(yōu)化現(xiàn)有物流節(jié)點(diǎn)的布局，實(shí)現(xiàn)物流節(jié)點(diǎn)與物流需求量、物流時(shí)效的良性互動(dòng)。最后，依托現(xiàn)有物流節(jié)點(diǎn)建立完善的物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，建立集干支線運(yùn)輸、倉配一體化的物流網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全疆地區(qū)和跨國間物流的時(shí)間價(jià)值和空間價(jià)值。

建立完善的物流管理體系。完善的物流管理體系離不開新疆地區(qū)各部門的有效合作，需要各部門打破條塊分割，建立統(tǒng)一的物流發(fā)展規(guī)劃。首先，建立物流業(yè)發(fā)展的直屬管理部門，公路、鐵路、航空和管道運(yùn)輸方式，需要統(tǒng)一的管理部門統(tǒng)籌規(guī)劃，形成完善的新疆物流運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，有助于新疆地區(qū)多式聯(lián)運(yùn)的快速發(fā)展。其次，建立物流標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，“一帶一路”需要新疆地區(qū)貨物進(jìn)出口采取統(tǒng)一的運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，防止由于國家間標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一造成的貨物換裝和運(yùn)輸障礙。如新疆與中亞國家間合作鋪設(shè)鐵路雙軌以實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸?shù)臅惩āＷ詈?，完善物流發(fā)展的配套政策，政府需要對(duì)新疆物流業(yè)發(fā)展提供指導(dǎo)，同時(shí)建立有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，以“一帶一路”為發(fā)展目標(biāo)對(duì)新疆物流業(yè)發(fā)展提供財(cái)政支持，加快新疆物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

結(jié)論

“一帶一路”為新疆物流業(yè)發(fā)展帶來了機(jī)遇與挑戰(zhàn)， “一帶一路”背景下新疆物流業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀有物流市場(chǎng)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，物流基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善和物流創(chuàng)新能力不斷提升;分析了“一帶一路”背景下新疆物流業(yè)發(fā)展的制約因素，有信息化水平較低、物流運(yùn)營成本較高、物流節(jié)點(diǎn)銜接不足和物流管理體系尚不健全。最后提出了“一帶一路”背景下新疆物流業(yè)發(fā)展的路徑為建立區(qū)域物流信息化平臺(tái)、提升物流運(yùn)作效率、合理布局全疆物流節(jié)點(diǎn)和建立完善的物流管理體系。

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