汪為才

(馬鋼利民公司 安徽馬鞍山 243000)

1 安全文明施工存在的問(wèn)題

建安行業(yè)的快速發(fā)展，越來(lái)越多的施工企業(yè)如雨后春筍般的不斷涌現(xiàn)出來(lái)，存在良莠不齊的現(xiàn)象，不少建安企業(yè)的施工技術(shù)力量、組織和管理水平，與所承擔(dān)的施工責(zé)任與任務(wù)不相稱(chēng)，嚴(yán)重制約著安全文明施工目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.1 思想意識(shí)淡薄

一些建安企業(yè)的責(zé)任人以及施工項(xiàng)目管理者，注重拿項(xiàng)目、搶工期，而忽視安全文明施工，雖然在保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面制度和材料比較齊全，但是在具體實(shí)施過(guò)程中，規(guī)章制度執(zhí)行與施工管理嚴(yán)重相脫，違章指揮、違章作業(yè)屢禁不止，不能把安全文明施工放在第一的位置加以落實(shí)。因?yàn)榘踩拿魇┕に枷胍庾R(shí)淡薄，存在施工方案制定不周密、施工措施落實(shí)不到位，甚至具體的路欄設(shè)置不完善，占路施工警示標(biāo)志不明顯，施工過(guò)程中噪音過(guò)大，施工材料和原料擺放凌亂，周?chē)缐m布置不合理等諸多事故隱患，以至發(fā)生事故的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。

1.2 規(guī)章制度不全

安全文明施工，完善的規(guī)章制度是基本保障。不少存在安全隱患和發(fā)生事故的建安企業(yè)，有一個(gè)共同的現(xiàn)象，就是安全文明施工制度不完善、不健全，有的企業(yè)安全施工的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有建立起來(lái)，文明施工的規(guī)章沒(méi)有明確到責(zé)任人。還有的建安單位在開(kāi)工前，對(duì)應(yīng)的施工場(chǎng)地調(diào)查制度形同虛設(shè)，相應(yīng)的安全文明施工監(jiān)管小組沒(méi)有成立，缺乏對(duì)安全文明施工進(jìn)行有效的科學(xué)化管控。還有些企業(yè)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明沒(méi)有進(jìn)行規(guī)劃，工程技術(shù)人員沒(méi)有向分項(xiàng)操作的施工工段及班組進(jìn)行技術(shù)、質(zhì)量、安全三交底，致使現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工不達(dá)標(biāo)，這種情況下，發(fā)生事故就在所難免了。

1.3 監(jiān)督管理不嚴(yán)

就一項(xiàng)工程而言，施工的區(qū)域是相對(duì)固定的，但施工過(guò)程每時(shí)每刻都在動(dòng)態(tài)之中，要實(shí)現(xiàn)安全文明施工，離不開(kāi)嚴(yán)格的監(jiān)督管理。但有些建安企業(yè)安全文明施工監(jiān)管流于形式，比如對(duì)施工人員崗位職責(zé)的考核、管理制度的檢查，存在走過(guò)場(chǎng)現(xiàn)象。消防安全，是施工中的重要環(huán)節(jié)，而在實(shí)際施工中不少建安企業(yè)，對(duì)消防措施的監(jiān)管不嚴(yán)格，不能定期進(jìn)行防火巡邏檢查，還有的施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有在易燃易爆倉(cāng)庫(kù)周?chē)O(shè)立警告標(biāo)志，因?yàn)楸O(jiān)管的脫節(jié)，一些工地存在嚴(yán)重的“臟亂差”現(xiàn)象，與安全文明施工的要求相去甚遠(yuǎn)。

1.4 人員素質(zhì)不高

工程的管理者和施工者，是實(shí)現(xiàn)安全文明施工的根本保證，總體上看，建安企業(yè)隊(duì)伍的素質(zhì)和其他行業(yè)相比要低一些，尤其是一些私營(yíng)建安企業(yè)，施工人員大多是農(nóng)民工，缺乏組織性、紀(jì)律性，安全意識(shí)更差，加之文化、技術(shù)水平低，不能夠滿(mǎn)足安全文明施工的需要，這是少數(shù)建安企業(yè)各類(lèi)事故高于其他行業(yè)的主要因素。

2 安全文明施工的重要性

安全文明施工是建安企業(yè)各項(xiàng)管理水平的綜合反映，它貫穿施工中的方案、計(jì)劃、實(shí)施、投資以及消防保衛(wèi)、衛(wèi)生環(huán)保等全過(guò)程，安全文明施工對(duì)建安工程項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“保工期、保安全、保質(zhì)量、保投資”有著極其重要的作用。

2.1 認(rèn)清面臨形勢(shì)

隨著我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)步伐的加快，建設(shè)美麗中國(guó)的深入推進(jìn)，對(duì)建安行業(yè)的安全文明施工提出了新要求。對(duì)建安施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，傳統(tǒng)的安全管理方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求，這就需要研究、探索安全文明施工的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)馬鋼下屬建安企業(yè)來(lái)講，國(guó)家及馬鋼對(duì)安全和環(huán)保的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，所有建安企業(yè)都面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的艱巨任務(wù)，尤其是建安企業(yè)現(xiàn)在基本上都面向了市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，要想求得生存和發(fā)展，在競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，必須通過(guò)安全文明施工，樹(shù)立自己的品牌形象，提高知名度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

2.2 理解深刻內(nèi)涵

安全文明施工就是以人為本理念在建安企業(yè)的體現(xiàn)，是一項(xiàng)科學(xué)的基礎(chǔ)性管理工作，而起主導(dǎo)、決定性作用的無(wú)疑是人。人既是單純意義上的個(gè)體，也是具有集體主義、群體意識(shí)的有機(jī)整體。因此，個(gè)人的安全意識(shí)、文明施工會(huì)直接影響到整個(gè)企業(yè)的形象，建安從業(yè)人員只有具有集體和安全文明施工意識(shí)，才能確保自身施工安全和為他人安全創(chuàng)造良好的氛圍和環(huán)境，從而保障工程項(xiàng)目的安全目標(biāo)和傾力打造精品優(yōu)良工程。由此，提升建安企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)，規(guī)范施工人員安全操作規(guī)程和遵守各項(xiàng)管理規(guī)定，抓好“人”的安全文明施工，是建安企業(yè)干好每一項(xiàng)工程首先要解決的問(wèn)題。進(jìn)一步說(shuō)，建安企業(yè)安全文明施工的內(nèi)在意義在于提高企業(yè)綜合管理成效，既要骨干人才挑大梁，也要內(nèi)部全體員工流暢的協(xié)作和配合，外在意義在于優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，以便在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)，對(duì)企業(yè)承攬工程、促轉(zhuǎn)型起到助推作用。

2.3 認(rèn)識(shí)保證作用

安全文明施工，受惠的首先是企業(yè)自身和職工本人，保護(hù)的是參與施工職工的人身安全，企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失，在“我不傷害自己、我不被傷害”的同時(shí)，做到“我不傷害他人”，其重要作用就在于它既能增強(qiáng)建安企業(yè)的凝聚力，又能保護(hù)職工身心健康，展示企業(yè)良好的社會(huì)形象。通過(guò)抓員工安全技能培訓(xùn)，如安全操作規(guī)程、安全規(guī)章制度、安全文化的教育與培養(yǎng)，營(yíng)造安全文明施工的氛圍；通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)安全文明管理，如豎立安全警示牌、張貼文明施工標(biāo)語(yǔ)，抓好防暑降溫和防寒防凍等工作，將安全文明施工貫穿施工的整個(gè)過(guò)程。安全文明施工的出發(fā)點(diǎn)和歸宿是把職工的安危放在首位，把對(duì)職工的關(guān)心、關(guān)懷落到實(shí)處，使職工切身感受到了企業(yè)對(duì)他們生命的珍視，這樣就能激發(fā)職工對(duì)企業(yè)的熱愛(ài)和工作激情，增強(qiáng)建安企業(yè)的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。

3 安全文明施工的實(shí)現(xiàn)途徑

安全文明施工主要包括安全施工、文明施工和施工環(huán)境保護(hù)三個(gè)方面，這三者雖各有側(cè)重，但又相互影響與作用。遵守安全文明施工規(guī)章制度，采用安全文明施工技術(shù)措施，創(chuàng)建安全文明的施工環(huán)境是其基本的實(shí)現(xiàn)途徑。

3.1 推進(jìn)文明施工

文明施工是建安企業(yè)綜合素質(zhì)的體現(xiàn)和重要標(biāo)志，它反映著建安企業(yè)文化積淀和施工技術(shù)發(fā)展?fàn)顩r。推進(jìn)文明施工，是建安企業(yè)實(shí)行現(xiàn)代化管理和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的重要舉措。建安企業(yè)要以推進(jìn)文明施工為抓手，建立現(xiàn)場(chǎng)文明施工組織管理機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目部建立以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)，施工員、安全員、材料員及后勤保衛(wèi)人員均參與的文明施工管理小組，全方位、全過(guò)程、全員開(kāi)展創(chuàng)建文明工地活動(dòng)。在制度設(shè)定中，要明確各成員的職責(zé)范圍，并定期組織檢查評(píng)比，嚴(yán)格執(zhí)行獎(jiǎng)罰制度，將文明施工落實(shí)到工地、工段、班組和個(gè)人。同時(shí)，文明工地“五牌一圖”要顯著、要醒目，即工程概況牌，管理人員名單及監(jiān)督電話(huà)牌，消防保衛(wèi)牌，安全網(wǎng)絡(luò)牌，文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)平面布置整齊干凈，一目了然，真正展現(xiàn)文明工地的氣象。

3.2 強(qiáng)化安全施工

安全施工要達(dá)到安全的目的和效果，關(guān)鍵在于強(qiáng)化和執(zhí)行。強(qiáng)化的要義，不僅要建立相應(yīng)的安全施工管理機(jī)構(gòu)，并制定系統(tǒng)的責(zé)任、教育、檢查、考核標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)的安全技術(shù)交底制度、獎(jiǎng)罰制度等操作辦法，還要與施工管理者以及相關(guān)責(zé)任人簽訂責(zé)任書(shū)，落實(shí)安全管理考核指標(biāo)，在合同上明確安全生產(chǎn)施工的具體責(zé)任和嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲條款，堅(jiān)決杜絕“三違”行為，將我不傷害自己、我不傷害別人、我不被別人傷害的“三不傷害”轉(zhuǎn)變成規(guī)范化的行為。同時(shí)，“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”既要縱向到底、也要橫向到邊，做到層層管、層層抓，不打折扣、不走過(guò)場(chǎng)，確實(shí)把安全責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人。此外，安全檢查在定期查、不定期抽查和復(fù)查的基礎(chǔ)上，要做到及時(shí)檢查、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和及時(shí)整改，變事后處理為事先控制，把各種隱患和危險(xiǎn)消滅在萌芽狀態(tài)，由“要我安全”，逐步提升到 “我要安全”，進(jìn)而升華到“我會(huì)安全”的境界。

3.3 增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)

在安全文明施工中，尤其要增強(qiáng)環(huán)保意識(shí)，創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。一方面，要嚴(yán)格遵守國(guó)家環(huán)境保護(hù)的法律、法規(guī)，安徽省、馬鞍山市和馬鋼建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)工作的有關(guān)規(guī)定，采取行之有效的措施，嚴(yán)格控制施工現(xiàn)場(chǎng)的噪聲、水污染、大氣污染及建筑材料污染，確保現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保工作達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。另一方面，要明確各級(jí)環(huán)保責(zé)任，建立施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)保責(zé)任體系，由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)，明確其他分管人以及施工人員各自責(zé)任，做到每天巡查、每周督查，每月聯(lián)查，及時(shí)了解、掌握、解決施工現(xiàn)場(chǎng)各種環(huán)保問(wèn)題，營(yíng)造干凈整潔良好的施工環(huán)境，有效減少“粉塵、噪音、污染”對(duì)周邊的影響和市民的干擾，打造綠色環(huán)保建設(shè)工程項(xiàng)目。

3.4 提高全員素質(zhì)

打造一支高素質(zhì)的施工隊(duì)伍，是建安企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全文明施工的根本保證。建安企業(yè)，無(wú)論規(guī)模大小，資質(zhì)高低，都要高度重視自身施工隊(duì)伍建設(shè)，首先要從講政治，講社會(huì)責(zé)任的高度，加強(qiáng)對(duì)建安從業(yè)人員的思想教育和作風(fēng)的培訓(xùn)、培養(yǎng)，努力提高從業(yè)人員的思想覺(jué)悟和職業(yè)道德素質(zhì)，真正認(rèn)識(shí)安全文明施工的重要性和必要性，激發(fā)建安從業(yè)人員學(xué)習(xí)積極性、工作創(chuàng)造性和安全文明的自覺(jué)性；其次，結(jié)合各自企業(yè)實(shí)際，注重安全文明施工管理人才、工程技術(shù)人員的培養(yǎng)、選拔和使用，既要立足內(nèi)部搭建各類(lèi)個(gè)人成長(zhǎng)平臺(tái)，營(yíng)造人盡其才、才盡其用的氛圍，也要廣開(kāi)才路，注重關(guān)鍵人才的引進(jìn)，構(gòu)建人才高地；再次，還要定期對(duì)全員進(jìn)行安全知識(shí)、文明施工和崗位技能的教育和培訓(xùn)，提高整個(gè)施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平以及安全文明施工能力。此外，要多渠道、多途徑的對(duì)各施工項(xiàng)目和各類(lèi)人員進(jìn)行監(jiān)督、檢查和考核，做得好的予以嘉獎(jiǎng)，不符合安全文明規(guī)定的行為，及時(shí)進(jìn)行指導(dǎo)、糾正和考核，增強(qiáng)各類(lèi)人員現(xiàn)場(chǎng)反應(yīng)能力和管理水平，從而提升整個(gè)施工項(xiàng)目的安全文明水平，創(chuàng)造全優(yōu)工程項(xiàng)目。

總之，安全文明施工既是建安企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的需要，也是強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理的一個(gè)重要抓手，無(wú)論工程量大小、工期時(shí)間長(zhǎng)短，都要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化的要求，抓好安全文明施工，只有把安全文明施工落到實(shí)處，建安企業(yè)才能提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和社會(huì)形象，促進(jìn)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展和持續(xù)做大做強(qiáng)。