張海峰

近年來，隨著高速鐵路、高速公路、信息公路和互聯(lián)網(wǎng)+業(yè)態(tài)的迅速發(fā)展，城城之間、城鄉(xiāng)之間的時空距離愈發(fā)縮短，曾經(jīng)傾巢而出的農(nóng)村勞動大軍在就業(yè)地賺取第一桶資本金之后，迎來朝陽旭升的新階段。在這個新階段，尤其是有一定文化知識水平的80后、90后農(nóng)民工恰逢其時，他們成長于父兄一代農(nóng)民轉(zhuǎn)移的大潮中，親身經(jīng)歷和見證了經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，熟悉工廠、企業(yè)的內(nèi)部運作流程，擁有兩代人的就業(yè)勞動經(jīng)驗，積累了人生第一桶資本金，對市場機(jī)制下的優(yōu)勝劣汰有一定了解和認(rèn)知。特別是新時期黨和政府及時發(fā)出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號召，再加上“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持鄉(xiāng)村”方針的出臺以及“十九大”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了一系列政策支持和機(jī)遇。可以說，我國廣大的農(nóng)村正迎來歷史上最好的發(fā)展機(jī)遇，數(shù)量龐大的農(nóng)民工也面臨著前所未有的創(chuàng)業(yè)機(jī)會，而農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)+農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化+各級政府政策支持的強力組合使返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的風(fēng)險和不確定性極大地降低。

一、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要意義

(一)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施

鄉(xiāng)村是一個歷史的、動態(tài)的概念，數(shù)千年來鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要以農(nóng)業(yè)為中心，然而隨著改革開放的深入和城市巨大的虹吸效應(yīng)，鄉(xiāng)村在與城市競爭的進(jìn)程中日益走向沒落凋敝。分布和散落于城城之間、城鄉(xiāng)之間的廣大鄉(xiāng)村仍然生活著我國6億多的人口，他們堅守著傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村文化和農(nóng)業(yè)形態(tài)，呼喚著新思想、新文化、新經(jīng)濟(jì)的加入，也期盼著有朝一日鄉(xiāng)村能從沒落蕭條的趨勢中轉(zhuǎn)向新生，迎接繁榮。黨的十九大及時提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，而產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，也是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的根本任務(wù)。生于斯長于斯的農(nóng)民工無疑是鄉(xiāng)村振興的一支重要力量，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)輸入新鮮血液，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)能夠促進(jìn)城鄉(xiāng)文明之間的對話交流，為鄉(xiāng)風(fēng)文明的最終形成提供多樣化的實踐平臺；農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)可以把企業(yè)中學(xué)習(xí)到的先進(jìn)治理經(jīng)驗和管理思維運用到鄉(xiāng)村治理中，推動三治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系的完善和健全；農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在實現(xiàn)更多價值創(chuàng)造的同時，也向政府繳納更多稅收，并向當(dāng)?shù)靥峁└嗟木蜆I(yè)崗位，這都有利于開拓農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè)增收的新空間，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平和民生水平的改善。

(二)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展

城鄉(xiāng)一體化的實質(zhì)是使城鄉(xiāng)人口、技術(shù)、資本、信息等資源要素相互融合，互為資源，互為市場，互相服務(wù)，逐步促成城鄉(xiāng)之間在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)、市場、政策上協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。由于人力資源的第一重要性，城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中人力資源要素的相互融合和發(fā)展就成為最為關(guān)鍵的一環(huán)。然而，從城鄉(xiāng)發(fā)展的歷史維度來看，農(nóng)村人口和城市人口基本上都遵循著并行的二元結(jié)構(gòu)式的生存發(fā)展方式，從城鄉(xiāng)發(fā)展的現(xiàn)實維度來看，農(nóng)村人口向城市單方向的大量轉(zhuǎn)移或輸出，以致農(nóng)村普遍呈現(xiàn)蕭條衰敗的景象，更加印證城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的高難度和現(xiàn)實窘境。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中的農(nóng)民工能夠有效地緩解城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的現(xiàn)實窘境，甚至?xí)砷L為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要催化劑。農(nóng)民工成長于農(nóng)村，甚至少年求學(xué)也在鄉(xiāng)村，多年的城市務(wù)工生活又使他們較為熟悉城市的氣息脈搏和工業(yè)生產(chǎn)規(guī)律。可以說，農(nóng)民工連接著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的希望，是城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的天然橋梁和高強催化劑。正所謂，農(nóng)村為城市輸送年輕勞動人口，從城市工業(yè)部門賺取打工收入，城市發(fā)展到一定階段通過其涓滴效應(yīng)和輻射效應(yīng)反饋農(nóng)村，這當(dāng)中農(nóng)民工的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮就是城市和工業(yè)涓滴效應(yīng)和輻射效應(yīng)最好的成果和實例。

(三)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有利于農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合

農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合從根本上屬于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動中某種程度的跨產(chǎn)業(yè)融合。由于新技術(shù)的推廣應(yīng)用或產(chǎn)業(yè)制度的創(chuàng)新變革，已有產(chǎn)業(yè)邊界日趨模糊化和一體化。農(nóng)民工外出務(wù)工數(shù)年，對工廠、企業(yè)的內(nèi)部運作流程較為熟悉，對企業(yè)中一些新技術(shù)的推廣應(yīng)用技巧較為了解，再加上產(chǎn)業(yè)組織各種創(chuàng)新性的規(guī)章制度的學(xué)習(xí)和內(nèi)化，農(nóng)民工借助新技術(shù)新思想新模式返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)更能有效推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)之間的整合和鏈接。據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計，截至2015年底，全國有480萬農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)[1]。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈延伸、產(chǎn)業(yè)范圍拓展、一二三產(chǎn)融合發(fā)展和農(nóng)業(yè)附加值提高具有極強的標(biāo)桿示范效應(yīng)。這些新型創(chuàng)業(yè)模式多在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)上實現(xiàn)與農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)延伸、融合和鏈接，客觀上有利于一二三產(chǎn)加速融合，共同發(fā)展繁榮。

二、影響農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的重要因素分析

GEM是指20世紀(jì)末英美兩國大學(xué)共同設(shè)立的全球創(chuàng)業(yè)觀察研究項目，中國于21世紀(jì)初期加入到這一項目[2]。基于該項目的GEM模型認(rèn)為國家經(jīng)濟(jì)增長的動力不僅來源于現(xiàn)有企業(yè)的推動，亦來源于大量創(chuàng)業(yè)活動的支持。GEM模型根據(jù)外部環(huán)境和內(nèi)在條件的9維因子對創(chuàng)業(yè)活動的態(tài)勢構(gòu)建了良好的分析框架。結(jié)合我國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的特征，9維因子可以由外部環(huán)境的金融支持、政策支持、創(chuàng)業(yè)知識、社會文化、區(qū)位稟賦和內(nèi)在條件的創(chuàng)業(yè)動機(jī)、創(chuàng)業(yè)稟賦、創(chuàng)業(yè)能力、務(wù)工經(jīng)歷構(gòu)建而成。

(一)外部因素分析

1.金融支持

任何的創(chuàng)業(yè)活動均離不開金融資本的支持，盡管很多返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工都通過在外打拼賺取了第一桶創(chuàng)業(yè)啟動資金，但隨著創(chuàng)業(yè)活動的開展、新創(chuàng)企業(yè)的生成和市場中無處不在的風(fēng)險以及不確定性，創(chuàng)業(yè)活動要想繼續(xù)生存并壯大，就必須到金融市場開展新一輪的創(chuàng)業(yè)融資。資金缺口出現(xiàn)的初期，創(chuàng)業(yè)者多傾向于從家庭內(nèi)部獲取敞口資金，但由于家庭資金數(shù)量的有限性，創(chuàng)業(yè)者很可能會尋求通過非正規(guī)金融渠道獲取急需的資金，但由于民間金融市場的不規(guī)范性、高成本性和高風(fēng)險性，創(chuàng)業(yè)者很難得到風(fēng)險或成本較小的資金。家庭資金的有限性和民間融資的高成本性使創(chuàng)業(yè)活動的擴(kuò)張受到極大的壓制和約束，而正規(guī)渠道的融資平臺提供的資金無疑能夠提高創(chuàng)業(yè)活動的活躍性。由于各級政府主導(dǎo)下的融資平臺能享受到國家和政府的各種金融支持，比如利率補貼、時限免息、抵押借貸和信用借貸等，創(chuàng)業(yè)者可以融到高質(zhì)量、低風(fēng)險的創(chuàng)業(yè)發(fā)展資金?？梢?國家規(guī)范化的金融支持能夠保障創(chuàng)業(yè)活動的繼續(xù)擴(kuò)張，開拓出更廣闊的創(chuàng)業(yè)活動空間。

2.政策支持

政策環(huán)境不斷強化和優(yōu)化。根據(jù)美國著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯提出的政府干預(yù)理論，政府應(yīng)通過財政與金融政策干預(yù)和刺激經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，以實現(xiàn)充分就業(yè)下的經(jīng)濟(jì)繁榮。國內(nèi)諸多相關(guān)文獻(xiàn)成果均通過定性或定量分析驗證了政府政策與農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的顯著正相關(guān)關(guān)系。因此，面對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日益滯后的廣大農(nóng)村，為從根本上解決市場機(jī)制缺陷給鄉(xiāng)村發(fā)展造成的不利局面，黨的十九大及時提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。毫無疑問，該戰(zhàn)略的實施需要政府政策的強力干預(yù)和影響，以引導(dǎo)和扭轉(zhuǎn)不利于鄉(xiāng)村振興的市場行為和現(xiàn)象，達(dá)到振興鄉(xiāng)村、發(fā)展鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略目標(biāo)。比如，國務(wù)院在《關(guān)于支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》(2015年47號文件)的基礎(chǔ)上，于2018年初頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)支持農(nóng)民工等人員返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的意見》，明確指出，返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員可在創(chuàng)業(yè)地享受與當(dāng)?shù)貏趧诱咄鹊膭?chuàng)業(yè)扶持政策。將首次創(chuàng)業(yè)、正常經(jīng)營1年以上的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補貼支持范圍。對回遷或購置生產(chǎn)設(shè)備的返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)，有條件的地方可給予一定補貼。二是強化融資服務(wù)和場地扶持。完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保政策，將“政府+銀行+保險”融資模式推廣到返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)。村莊建設(shè)用地整治復(fù)墾騰退的建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。允許利用宅基地建設(shè)生產(chǎn)用房創(chuàng)辦小型加工項目。毫無疑問，這些有針對性的具體政策的出臺能夠為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造非常有利的政策環(huán)境[3]。

3.創(chuàng)業(yè)知識

美國哈佛大學(xué)史蒂文森教授認(rèn)為創(chuàng)業(yè)是不拘泥于當(dāng)前資源條件的限制下對機(jī)會的追尋,組合不同的資源以利用和開發(fā)機(jī)會并創(chuàng)造價值的過程[4]4。從該定義可以知道，完整的創(chuàng)業(yè)活動必然包含識別機(jī)會、整合資源和價值創(chuàng)造等關(guān)鍵要素。雖然大多數(shù)農(nóng)民工與父輩相比文化知識水平有了較大的改觀，但大部分仍只有相當(dāng)于初中或高中的知識水平，很少部分可能擁有大學(xué)知識水平。面對創(chuàng)業(yè)活動中的機(jī)會識別、資源整合和價值創(chuàng)造，創(chuàng)業(yè)者較低的文化知識水平和單純少量的創(chuàng)業(yè)知識很難予以應(yīng)對。由專門的教育或培訓(xùn)部門向具有明確創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)需求、勇于投身創(chuàng)業(yè)活動的農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)知識，能夠減少創(chuàng)業(yè)活動面臨的知識盲點，提高創(chuàng)業(yè)活動的理性分析能力。創(chuàng)業(yè)知識的教育與培訓(xùn)不僅應(yīng)提供短期的知識學(xué)習(xí)平臺，更要注重打造長期的知識學(xué)習(xí)體系和培訓(xùn)體系。

4.社會文化

溫庭莉等(2011)[5]通過對英國維珍創(chuàng)業(yè)案例的分析，認(rèn)為開放、自由、公正的社會文化環(huán)境是創(chuàng)業(yè)走向成功的深層次因素，社會文化特征不僅被認(rèn)為是影響區(qū)域創(chuàng)業(yè)活動的主要因素，其影響在不同區(qū)域更表現(xiàn)出顯著的差異。比如，儒家文化主張的民眾重義輕利思想和道家文化倡導(dǎo)的無為而治思想，不僅限制了商業(yè)精神，也影響了創(chuàng)業(yè)活動的活躍度和擴(kuò)張空間。對于創(chuàng)業(yè)者和初創(chuàng)企業(yè),一些研究表明，媒介輿論與創(chuàng)業(yè)活動之間存在一定的正向關(guān)聯(lián)性。媒介輿論通過對創(chuàng)業(yè)典型的傳播評價來引導(dǎo)跟隨者投入創(chuàng)業(yè)實踐，通過創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向話語權(quán)，達(dá)到創(chuàng)業(yè)價值觀和創(chuàng)業(yè)現(xiàn)象的傳遞。GEM2014 年發(fā)布的年度報告顯示，對媒體關(guān)注的正面評價，能夠影響到個體成為創(chuàng)業(yè)者的意愿[6]。的確，正如美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家道路拉斯·諾斯所研究的成果顯示，創(chuàng)業(yè)活動的開展是一個涉及到眾多主體的互動過程，其間受到文化、社會資源等多方面因素的影響。社會文化環(huán)境主導(dǎo)的創(chuàng)業(yè)氛圍是指創(chuàng)業(yè)者對各種各樣能夠促進(jìn)或阻礙創(chuàng)業(yè)活動或行為的社會文化環(huán)境特征的感覺，這些包括社會評價、民眾輿論與偏好、價值觀念、公平競爭和社會責(zé)任。促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)活動的關(guān)鍵是著力培育創(chuàng)業(yè)氛圍并實現(xiàn)其臨界突破[7]。一方面，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)活動中應(yīng)積極主動挖掘和利用對創(chuàng)業(yè)成功有正面影響的社會文化要素和特征，另一方面，當(dāng)?shù)卣?gòu)建開放、自由、公正的社會文化環(huán)境的同時，亦應(yīng)鼓勵媒介平臺、文化社團(tuán)、民俗機(jī)構(gòu)等積極宣傳與創(chuàng)業(yè)活動有正面促進(jìn)作用的文化形態(tài)。

5.區(qū)位稟賦

區(qū)位稟賦主要包括域內(nèi)的區(qū)位、人口和資源稟賦。由于自然和歷史等原因，不同區(qū)域的區(qū)位資源稟賦如勞動資源、自然資源、資本資源等存在著不同程度的差異?；趨^(qū)位稟賦比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)并謀求農(nóng)村區(qū)位集聚，但這種集聚并非具有持續(xù)競爭力的產(chǎn)業(yè)集聚,而是人口、資本等生產(chǎn)要素的地理性集中?？紤]到農(nóng)村區(qū)位稟賦和要素集聚的空間差異,農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)應(yīng)因地制宜，充分依托區(qū)位稟賦優(yōu)勢，分享要素集聚的外部效應(yīng)。具體的創(chuàng)業(yè)活動有三種模式，城郊區(qū)位創(chuàng)業(yè)宜選擇農(nóng)業(yè)型莊園經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài),并接受城市輻射形成“衍生型”內(nèi)生集聚經(jīng)濟(jì)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位適于發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè),并利用返鄉(xiāng)農(nóng)民工的要素導(dǎo)入構(gòu)建“嵌入型”外生集聚經(jīng)濟(jì)；而農(nóng)村腹地則可嘗試家庭農(nóng)場創(chuàng)業(yè),推動“原發(fā)型”內(nèi)生集聚經(jīng)濟(jì)形成[8]。返鄉(xiāng)農(nóng)民工基于分工的理論原則生產(chǎn)使用域內(nèi)最具優(yōu)勢的生產(chǎn)要素或產(chǎn)品, 通過資源要素整合和優(yōu)化配置，創(chuàng)造出新的價值形態(tài)，再經(jīng)過市場交換和貿(mào)易而獲得最大的福利。因此,政府在引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中,應(yīng)充分考慮區(qū)位稟賦特質(zhì)差異,結(jié)合地域分層意愿,采取針對性創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)政策。

(二)內(nèi)在條件因素分析

1.創(chuàng)業(yè)動機(jī)

創(chuàng)業(yè)動機(jī)既是理性經(jīng)濟(jì)行為的表現(xiàn),更是主體意識增強的表征;創(chuàng)業(yè)行為既受外在因素推動,更是內(nèi)在因素共振作用的結(jié)果。在初次創(chuàng)業(yè)階段，創(chuàng)業(yè)者最初的期望和最終的結(jié)果會極大地影響到創(chuàng)業(yè)活動的持續(xù)性和長久性，當(dāng)創(chuàng)業(yè)活動收益達(dá)到或超出期望，不僅創(chuàng)業(yè)者自身的創(chuàng)業(yè)動機(jī)會被正向強化，而且還會輻散影響到周圍的潛在創(chuàng)業(yè)群體，當(dāng)創(chuàng)業(yè)效果難以達(dá)到預(yù)期時，創(chuàng)業(yè)活動的活躍性就會下降并負(fù)面地影響繼續(xù)創(chuàng)業(yè)的決定[4]38。現(xiàn)有文獻(xiàn)對農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)動機(jī)的研究主要集中在創(chuàng)業(yè)動機(jī)影響因素方面。農(nóng)民工最大的創(chuàng)業(yè)動機(jī)之一是增加收入和為家人改善生活條件，主要源于生存需求、自我實現(xiàn)和發(fā)展及解決就業(yè)等經(jīng)濟(jì)性動機(jī)。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工在決定是否進(jìn)行創(chuàng)業(yè)時，不僅考慮經(jīng)濟(jì)收益，滿足基本的生活需要，還會有地位、成就、尊重、名譽、認(rèn)可等心理層面的需要[9]。

2.創(chuàng)業(yè)稟賦

創(chuàng)業(yè)者資源稟賦差異性的外在表現(xiàn)是創(chuàng)業(yè)者的差異化。創(chuàng)業(yè)者所擁有的資源稟賦貫穿創(chuàng)業(yè)活動的整個過程，屬于整個創(chuàng)業(yè)過程的核心要素，對新創(chuàng)企業(yè)的生成、存活和壯大起到關(guān)鍵性作用。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來了顯著的經(jīng)濟(jì)、社會效益,其所具有的資源稟賦是創(chuàng)業(yè)行為過程中的關(guān)鍵要素。創(chuàng)業(yè)者擁有的資源稟賦構(gòu)成主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、社會和人力等方面的維度。創(chuàng)業(yè)者擁有的經(jīng)濟(jì)資本是創(chuàng)業(yè)啟動資金的重要來源, 影響著創(chuàng)業(yè)的層次，但對識別創(chuàng)業(yè)機(jī)會影響不大，人力資本的高低影響創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力,對創(chuàng)業(yè)活動有持續(xù)長久的影響力，社會資本的積累通過社會網(wǎng)絡(luò)、信任關(guān)系和社會關(guān)系而形成，農(nóng)民工的人力資本和社會資本對農(nóng)民工識別創(chuàng)業(yè)機(jī)會有明顯的促進(jìn)作用,而經(jīng)濟(jì)資本對農(nóng)民工識別創(chuàng)業(yè)機(jī)會的解釋能力較差,這可能與農(nóng)民工群體的特殊性有一定的關(guān)聯(lián)性[10]。創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)前擁有的資源稟賦或者在創(chuàng)業(yè)過程中獲取的資源稟賦密切相關(guān),資源稟賦各個方面的差異會嚴(yán)重影響創(chuàng)業(yè)決策的效果。個人特征和社會資本是影響農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)者借貸行為的重要因素。作為社會資本的載體，強關(guān)系網(wǎng)絡(luò)自身具備信息分享和減少道德風(fēng)險的作用，同屬一個關(guān)系網(wǎng)絡(luò)內(nèi)的人對彼此的信用狀況和人格品質(zhì)擁有更為豐富的信息。在發(fā)生借貸關(guān)系之后，資金的使用及其效果更容易得到及時的跟蹤和評估，從而可以一定程度上解決隱藏行動和道德風(fēng)險的問題。具備豐富社會資本的返鄉(xiāng)農(nóng)民工較之普通返鄉(xiāng)農(nóng)民工往往更容易獲得較多的創(chuàng)業(yè)支持[11]。雖然弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)對創(chuàng)業(yè)者的資金支持力度較小，但在創(chuàng)業(yè)機(jī)會來源方面作用突出。研究顯示，弱關(guān)系網(wǎng)絡(luò)更具異質(zhì)性和不穩(wěn)定性，這使個體之間的意識往往存在著較大差異，從而萌發(fā)全新創(chuàng)意的概率會更高，創(chuàng)業(yè)者通過弱關(guān)系也更有可能比通過強關(guān)系獲得新的創(chuàng)業(yè)機(jī)會[4]69。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，要想成功，特別是新創(chuàng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，自然對創(chuàng)業(yè)者的人力資本水平和素質(zhì)具有一定的要求?？梢灶A(yù)期的是，人力資本水平越高的農(nóng)民工越有可能實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功的夢想。具有返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)意愿和動機(jī)的農(nóng)民工，作為我國農(nóng)村未來潛在的“企業(yè)家”，他們具有的人力資本水平越高，越有利于農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)活動的持續(xù)開展。

3.創(chuàng)業(yè)能力

GEM模型將創(chuàng)業(yè)能力歸納為創(chuàng)業(yè)機(jī)會的識別能力，整合資源的能力以及新創(chuàng)企業(yè)的運營能力。創(chuàng)業(yè)機(jī)會主要源于技術(shù)變革、政治和制度變革、社會和人口結(jié)構(gòu)變革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革帶來的創(chuàng)業(yè)機(jī)遇，在變革時代，很多創(chuàng)業(yè)者有創(chuàng)業(yè)意愿，也有強烈的創(chuàng)業(yè)動機(jī)，但能否結(jié)合外部環(huán)境因素和自身內(nèi)在條件識別出對己匹配度高又具有市場價值的機(jī)會，并抓住這個機(jī)會顯得至關(guān)重要，正確評估創(chuàng)業(yè)機(jī)會的市場價值。而影響機(jī)會識別能力的因素主要涉及個體先前經(jīng)驗、感知認(rèn)知、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)等因素。由于創(chuàng)業(yè)活動的進(jìn)行和擴(kuò)張受到現(xiàn)有資源和環(huán)境的高度約束，創(chuàng)業(yè)者必須依靠自身整合資源的能力以達(dá)到對各種資源要素的整合和優(yōu)化配置，通過資源要素的重新組合和效率改善，才能實現(xiàn)新的價值創(chuàng)造，并通過市場交換獲取價值。創(chuàng)業(yè)者還需要擁有新創(chuàng)企業(yè)的運營能力，高超的運營能力有利于創(chuàng)業(yè)過程中各種市場風(fēng)險與管理風(fēng)險的應(yīng)對和創(chuàng)業(yè)活動的可持續(xù)發(fā)展。

4.務(wù)工經(jīng)歷

外出務(wù)工經(jīng)歷在農(nóng)民工的資金積累、人力資本培養(yǎng)和社會網(wǎng)絡(luò)關(guān)系構(gòu)建等方面起著重要作用。相比那些留守本地的農(nóng)民而言，外出務(wù)工者更容易獲得較高的收入水平，進(jìn)而積累更多的創(chuàng)業(yè)資本金[12]。務(wù)工所在地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高, 對農(nóng)民工的刺激越大,其通過創(chuàng)業(yè)來增加經(jīng)濟(jì)收入的意愿也就越強烈。而且處于活躍的創(chuàng)業(yè)環(huán)境中,農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)動機(jī)更易被激發(fā),對于創(chuàng)業(yè)機(jī)會識別和自身創(chuàng)業(yè)能力的認(rèn)知會更趨于理性[13]。但是，外出務(wù)工經(jīng)歷僅對小規(guī)模創(chuàng)業(yè)活動選擇有影響，對大規(guī)模創(chuàng)業(yè)活動選擇的影響較小或無顯著影響。外出務(wù)工經(jīng)歷對農(nóng)民工是否選擇發(fā)展型創(chuàng)業(yè)作用顯著，對生存型創(chuàng)業(yè)未發(fā)現(xiàn)顯著影響[14]。OLS結(jié)果顯示，返鄉(xiāng)農(nóng)民工相比于無外出務(wù)工經(jīng)歷的農(nóng)村居民，創(chuàng)業(yè)的概率高2.7個百分點?？紤]到農(nóng)民工受教育程度較低的現(xiàn)狀，外出務(wù)工經(jīng)歷顯然有利于提高創(chuàng)業(yè)資源稟賦的數(shù)量和質(zhì)量。

三、研究結(jié)論與政策建議

(一)研究結(jié)論

本文根據(jù)我國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件，對GEM模型的9維因子進(jìn)行了適當(dāng)修正，從金融支持、政策支持、創(chuàng)業(yè)知識、社會文化、區(qū)位稟賦5大外部影響因素和創(chuàng)業(yè)動機(jī)、創(chuàng)業(yè)稟賦、創(chuàng)業(yè)能力、務(wù)工經(jīng)歷四大內(nèi)在影響因素對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的正面影響效應(yīng)進(jìn)行了深入分析。研究顯示，良好的外部環(huán)境不僅有利于激發(fā)農(nóng)民工深層次的創(chuàng)業(yè)欲望，更有利于提高初次創(chuàng)業(yè)的成功幾率；而內(nèi)在積淀和萌發(fā)的創(chuàng)業(yè)實力和創(chuàng)業(yè)條件有利于強化個體創(chuàng)業(yè)規(guī)律認(rèn)知、分析和評價能力，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)欲望較早地轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)活動，對創(chuàng)業(yè)能否走向成功并成長壯大有質(zhì)的影響。在創(chuàng)業(yè)活動中過硬的內(nèi)在條件顯然有助于增強農(nóng)民工面臨一些不利外部環(huán)境的應(yīng)對信心和能力，從而提高其逆境生存機(jī)會。雖然返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)所處時空環(huán)境具有風(fēng)險不確定性、客觀競爭性和動態(tài)演變性，但從一定時期來看，5大外部環(huán)境影響因素也表現(xiàn)出良好的穩(wěn)定性和均衡性，農(nóng)民工在創(chuàng)業(yè)實踐活動中既要學(xué)會從短期的外部環(huán)境中尋求捕捉到創(chuàng)業(yè)機(jī)會、商業(yè)機(jī)會，亦要樹立長遠(yuǎn)眼光，提前謀劃和應(yīng)對未來可能顯現(xiàn)的不確定性，理性把握創(chuàng)業(yè)環(huán)境的演變趨向，方能使創(chuàng)業(yè)活動破土萌生、成長壯大、走向成功。

雖然本文對GEM模型中的9維因子進(jìn)行了適當(dāng)性修正，并進(jìn)行了因素分析，但也存在一些局限。一是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)影響因素限定于9維，基本涵蓋了主要的影響因素，但創(chuàng)業(yè)活動的復(fù)雜性和不確定性，尤其是考慮到農(nóng)民工的群體特殊性和結(jié)構(gòu)復(fù)雜性等特征，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)9維因子很難涵蓋所有的影響因素，局部性重要的影響因素可能會有遺漏。二是返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)各主要影響因素之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)性、制約性較少涉及和論述，在一個不確定性和多變性的創(chuàng)業(yè)環(huán)境中，9維因子不僅對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生直接影響，也會通過因子之間內(nèi)在關(guān)聯(lián)互動關(guān)系對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生擴(kuò)散或疊加影響。

(二)政策建議

1.政府“看得見的手”和市場“看不見的手”共同營造有利的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)外部環(huán)境。目前，雖然各級政府已對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)制定和出臺了相關(guān)政策，但面向農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的專項支持政策或優(yōu)惠政策依然較少，已有政策的支持體系和落實舉措也亟待細(xì)化完善。從返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的主體來看，農(nóng)民工是伴隨著市場競爭逐漸成長起來的市場參與主體，雖然也有歷經(jīng)商場的經(jīng)驗和積淀，但絕大部分仍屬于市場競爭中的弱勢主體，要實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的成功著實不易，考慮到農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、城鄉(xiāng)一體化、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的重要意義，政府這只“看得見的手”就需要進(jìn)行恰當(dāng)?shù)恼蚋深A(yù)和引導(dǎo)，消減市場競爭中“看不見的手”由于局部失靈給農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來的不公平和危害，從而為農(nóng)民工共同營造一個有利的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

2.農(nóng)民工自我累積和教育培訓(xùn)相結(jié)合，共同提升過硬的創(chuàng)業(yè)內(nèi)在條件和素養(yǎng)。雖然80后90后農(nóng)民工正當(dāng)青壯年，文化知識水平遠(yuǎn)超父輩，有較強的學(xué)習(xí)能力、認(rèn)知能力和創(chuàng)業(yè)能力。但創(chuàng)業(yè)活動中市場競爭潛藏的風(fēng)險性和不確定性要求他們既要提前積累豐富的創(chuàng)業(yè)知識和人力資本，建立或參與各種關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，累積人脈資源、關(guān)系資源和貨幣資源，更要在創(chuàng)業(yè)活動中通過自主學(xué)習(xí)、自我管理和教育培訓(xùn)等多種方式及時更新自身的創(chuàng)業(yè)知識，不斷提高分析問題、判斷問題、應(yīng)對危機(jī)和創(chuàng)業(yè)溝通、決策的能力，打造過硬的內(nèi)在素養(yǎng)，夯實自身的內(nèi)在條件，實現(xiàn)內(nèi)因驅(qū)動下的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)成功。