陳力丹

截至2018年10月，習(xí)近平就新聞、宣傳、輿論、網(wǎng)絡(luò)工作發(fā)表的講話有14個，賀信5個。

講話1.2013年8月19日，習(xí)近平在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表了長達1.5萬字的講話，這是他擔任總書記以來首次發(fā)表的關(guān)于宣傳思想工作的重要講話。關(guān)于此次講話的消息導(dǎo)語引用了他使用的6個詞組：“胸懷大局，把握大勢，著眼大事，因勢而謀，應(yīng)勢而動，順勢而為”。他還引用古語“明者因時而變，知者隨事而制”，要求宣傳思想工作理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新、基層工作創(chuàng)新。在這個講話里，他首次提出“以人民為中心的工作導(dǎo)向”，認為黨性和人民性從來都是一致的、統(tǒng)一的。[1]

講話2.2014年2月27日，習(xí)近平在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議上發(fā)表講話。他指出，做好網(wǎng)上輿論工作是一項長期任務(wù)，要創(chuàng)新改進網(wǎng)上宣傳，運用網(wǎng)絡(luò)傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀，把握好網(wǎng)上輿論引導(dǎo)的時、度、效，使網(wǎng)絡(luò)空間清朗起來。網(wǎng)絡(luò)信息是跨國界流動的，信息流引領(lǐng)技術(shù)流、資金流、人才流，信息資源日益成為重要的生產(chǎn)要素和社會財富，信息掌握的多寡成為國家軟實力和競爭力的重要標志。[2]

講話3.2014年8月18日，習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議，審議通過了《關(guān)于推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，為我國新聞傳播業(yè)的未來發(fā)展規(guī)劃了藍圖，并就此發(fā)表223個字的講話。習(xí)近平要求“強化互聯(lián)網(wǎng)思維，堅持傳統(tǒng)媒體和新興媒體優(yōu)勢互補、一體發(fā)展，堅持先進技術(shù)為支撐、內(nèi)容建設(shè)為根本，推動傳統(tǒng)媒體和新興媒體在內(nèi)容、渠道、平臺、經(jīng)營、管理等方面的深度融合”“形成立體多樣、融合發(fā)展的現(xiàn)代傳播體系”。[3]

講話4.2015年12月16日，習(xí)近平在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上發(fā)表講話。他指出：網(wǎng)絡(luò)空間是人類共同的活動空間，網(wǎng)絡(luò)空間的前途命運應(yīng)由世界各國共同掌握。各國應(yīng)該加強溝通、擴大共識、深化合作，共同構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。[4]

講話5.2015年12月25日，習(xí)近平視察解放軍報社。視察中他系統(tǒng)闡述了軍隊宣傳思想工作，強調(diào)“3個堅持”和“3個更強”，即：堅持軍報姓黨、堅持強軍為本、堅持創(chuàng)新為要;政治上更強、傳播上更強、影響力上更強。目的則是“為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供有力思想輿論支持”。[5]

講話6.2016年2月19日，習(xí)近平上午先后到人民日報社、新華社、中央電視臺調(diào)研。當天下午，他在人民大會堂主持召開黨的新聞輿論工作座談會，發(fā)表了長達1.5萬字的重要講話，提出了黨的新聞輿論工作的職責和使命。“2·19”講話的基本精神，集中在新聞報道的導(dǎo)語內(nèi)，即“適應(yīng)國內(nèi)外形勢發(fā)展，從黨的工作全局出發(fā)把握定位，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持正確政治方向，堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，切實提高黨的新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力”。講話中他還提出了九個“創(chuàng)新”的要求，即“創(chuàng)新理念、內(nèi)容、體裁、形式、方法、手段、業(yè)態(tài)、體制、機制”。[6]

講話7.2016年4月19日，習(xí)近平主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會，要求按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念，在踐行新發(fā)展理念上先行一步，讓互聯(lián)網(wǎng)更好地造福國家和人民。這個講話同年4月25日新華社全文發(fā)表。習(xí)近平說：“現(xiàn)在，有一種觀點認為，互聯(lián)網(wǎng)很復(fù)雜、很難治理，不如一封了之、一關(guān)了之。這種說法是不正確的，也不是解決問題的辦法。中國開放的大門不能關(guān)上，也不會關(guān)上?！薄靶纬闪己镁W(wǎng)上輿論氛圍，不是說只能有一個聲音、一個調(diào)子?！薄熬W(wǎng)民大多數(shù)是普通群眾，來自四面八方，各自經(jīng)歷不同，觀點和想法肯定是五花八門的，不能要求他們對所有問題都看得那么準、說得那么對。要多一些包容和耐心……”[7]

講話8.2016年10月9日，中央政治局就實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略進行第36次學(xué)習(xí)，習(xí)近平發(fā)表講話，提出六個加快：加快推進網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)自主創(chuàng)新，加快數(shù)字經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的推動，加快提高網(wǎng)絡(luò)管理水平，加快增強網(wǎng)絡(luò)空間安全防御能力，加快用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)推進社會治理，加快提升我國對網(wǎng)絡(luò)空間的國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，朝著建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國目標不懈努力。[8]

講話9.2016年11月7日，習(xí)近平會見中華全國新聞工作者協(xié)會第九屆理事會和中國新聞獎獲獎?wù)叽頃r講話。習(xí)近平對廣大新聞記者提出四點希望：一是要堅持正確政治方向;二是要堅持正確輿論導(dǎo)向;三是要堅持正確新聞志向;四是要堅持正確工作取向。[9]

講話10.2016年11月16日，習(xí)近平在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上發(fā)表視頻講話。他指出：中國愿同國際社會一道，堅持以人類共同福祉為根本，堅持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念，推動全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進，推動網(wǎng)絡(luò)空間實現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序的目標?；ヂ?lián)網(wǎng)發(fā)展是無國界、無邊界的，利用好、發(fā)展好、治理好互聯(lián)網(wǎng)必須深化網(wǎng)絡(luò)空間國際合作，攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體。[10]

講話11.中共中央政治局2017年12月8日下午就實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略進行第二次集體學(xué)習(xí)。習(xí)近平主持學(xué)習(xí)時強調(diào)，大數(shù)據(jù)發(fā)展日新月異，我們應(yīng)該審時度勢、精心謀劃、超前布局、力爭主動，深入了解大數(shù)據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢及其對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響，分析我國大數(shù)據(jù)發(fā)展取得的成績和存在的問題，推動實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，加快完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施，推進數(shù)據(jù)資源整合和開放共享，保障數(shù)據(jù)安全，加快建設(shè)數(shù)字中國，更好地服務(wù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善。最終形成萬物互聯(lián)、人機交互、天地一體的網(wǎng)絡(luò)空間。[11]

講話12.2018年4月20日，習(xí)近平在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上發(fā)表講話。他強調(diào)，信息化為中華民族帶來了千載難逢的機遇。我們必須敏銳抓住信息化發(fā)展的歷史機遇，加強網(wǎng)上正面宣傳，維護網(wǎng)絡(luò)安全，推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破，發(fā)揮信息化對經(jīng)濟社會發(fā)展的引領(lǐng)作用，加強網(wǎng)信領(lǐng)域軍民融合，主動參與網(wǎng)絡(luò)空間國際治理進程，自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)。推進網(wǎng)上宣傳理念、內(nèi)容、形式、方法、手段等創(chuàng)新，把握好時度效。[12]

講話13.2018年8月21日，習(xí)近平在全國宣傳思想工作會議上發(fā)表講話。他要求宣傳思想工作者自覺承擔起“舉旗幟、聚民心、育新人、興文化、展形象”的使命任務(wù)，堅持正確政治方向，在基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性工作上下功夫，在關(guān)鍵處、要害處下功夫，在工作質(zhì)量和水平上下功夫。他要求“9個堅持”：堅持黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán);堅持思想工作“兩個鞏固”的根本任務(wù);堅持用新時代中國特色社會主義思想武裝全黨、教育人民;堅持培育和踐行社會主義核心價值觀;堅持文化自信是更基礎(chǔ)、更廣泛、更深厚的自信，是更基本、更深沉、更持久的力量;堅持提高新聞輿論傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力;堅持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向;堅持營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間;堅持講好中國故事、傳播好中國聲音。[13]

講話14.2018年10月31日，習(xí)近平在中共中央政治局第九次集體學(xué)習(xí)時講話。他認為，人工智能是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要驅(qū)動力量，加快發(fā)展新一代人工智能是事關(guān)我國能否抓住新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機遇的戰(zhàn)略問題。因此，他要求深刻認識加快發(fā)展新一代人工智能的重大意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，做好規(guī)劃，明確任務(wù)，夯實基礎(chǔ)，促進其同經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，推動我國新一代人工智能健康發(fā)展。開發(fā)適用于政府服務(wù)和決策的人工智能系統(tǒng)，加強政務(wù)信息資源整合和公共需求精準預(yù)測，推進智慧城市建設(shè)。[14]

賀信1.2014年11月19日，習(xí)近平為首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會發(fā)出賀詞。他寫道：互聯(lián)網(wǎng)真正讓世界變成了地球村，讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。同時，互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展對國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益提出了新的挑戰(zhàn)，迫切需要國際社會認真應(yīng)對、謀求共治、實現(xiàn)共贏。中國愿意同世界各國攜手努力，本著相互尊重、相互信任的原則，深化國際合作，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，維護網(wǎng)絡(luò)安全，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作的網(wǎng)絡(luò)空間，建立多邊、民主、透明的國際互聯(lián)網(wǎng)治理體系。[15]

賀信2.2015年5月4日，習(xí)近平就《人民日報》（海外版）創(chuàng)刊30周年作出重要批示，他要求該報總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)揮優(yōu)勢、銳意創(chuàng)新，用海外讀者樂于接受的方式、易于理解的語言，講述好中國故事，傳播好中國聲音，努力成為增信釋疑、凝心聚力的橋梁紐帶。[16]

賀信3.2017年11月8日，習(xí)近平發(fā)出致中國記協(xié)成立80周年的賀信（共360個字）。他希望廣大新聞工作者堅定“四個自信”，保持人民情懷，記錄偉大時代，講好中國故事，傳播好中國聲音，唱響奮進凱歌，凝聚民族力量，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢不斷作出新的更大的貢獻！[17]

賀信4.2017年12月3日，習(xí)近平為第四屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會發(fā)出賀信。他寫道：中共十九大制定了新時代中國特色社會主義的行動綱領(lǐng)和發(fā)展藍圖，提出要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字中國、智慧社會，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟深度融合，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、共享經(jīng)濟，培育新增長點、形成新動能。中國數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展將進入快車道。中國希望通過自己的努力，推動世界各國共同搭乘互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的快車。中國對外開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。[18]

賀信5.2018年9月26日，習(xí)近平致信祝賀中央電視臺建臺暨新中國電視事業(yè)誕生60周年。他要求增強“四個意識”①，堅定“四個自信”②，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，忠實履行職責使命，統(tǒng)籌廣播與電視、內(nèi)宣和外宣、傳統(tǒng)媒體和新興媒體，加強國際傳播能力建設(shè)，銳意改革創(chuàng)新，壯大主流輿論，努力打造具有強大引領(lǐng)力、傳播力、影響力的國際一流新型主流媒體。[19]

以上習(xí)近平的講話與賀信，是顯現(xiàn)習(xí)近平宣傳觀和新聞觀的主要文獻，需要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會。習(xí)近平繼承和發(fā)展了馬克思主義新聞觀，結(jié)合中國的實際，論述十分豐富而全面，涉及新聞輿論工作的方針原則、提高新聞輿論工作能力和水平、做好網(wǎng)上新聞輿論工作、推進國際傳播能力建設(shè)、加強新聞輿論工作隊伍建設(shè)等諸多方面。

注 釋：

①指政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識。這“四個意識”是2016年1月29日中共中央政治局會議最早提出來的。

②指道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。道路自信、理論自信、制度自信，是2012年11月，胡錦濤總書記在黨的十八大報告中提出;2014年2月24日習(xí)近平在中央政治局第十三次集體學(xué)習(xí)中提出的第四個自信。

參考文獻：

[1]胸懷大局把握大勢著眼大事 努力把宣傳思想工作做得更好[N].人民日報，2013-08-21.

[2]總體布局統(tǒng)籌各方創(chuàng)新發(fā)展 努力把我國建設(shè)成為網(wǎng)絡(luò)強國[N].人民日報，2014-02-28.

[3]共同為改革想招一起為改革發(fā)力 群策群力把各項改革工作抓到位[N].人民日報，2014-80-19.

[4]習(xí)近平出席第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式并發(fā)表主旨演講[N].人民日報，2015-12-17.

[5]堅持軍報姓黨堅持強軍為本堅持創(chuàng)新為要 為實現(xiàn)中國夢強軍夢提供思想輿論支持[N].人民日報，2015-12-26.

[6]堅持正確方向創(chuàng)新方法手段 提高新聞輿論傳播力引導(dǎo)力[N].人民日報，2016-02-20.

[7]習(xí)近平.在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話[N].人民日報，2016-04-26.

[8]中共中央政治局10月9日下午就實施網(wǎng)絡(luò)強國戰(zhàn)略進行第三十六次集體學(xué)習(xí)[N].人民日報，2016-10-10.

[9]習(xí)近平在會見記協(xié)理事會代表和中國新聞獎、長江韜奮獎獲獎?wù)叽頃r強調(diào) 做黨和人民信賴的新聞工作者[N].人民日報，2016-11-07.

[10]習(xí)近平.在第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會開幕式上的視頻講話[N].人民日報，2016-11-17.

[11]審時度勢精心謀劃超前布局力爭主動，實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略加快建設(shè)數(shù)字中國[N].人民日報，2017-12-10.

[12]敏銳抓住信息化發(fā)展歷史機遇 自主創(chuàng)新推進網(wǎng)絡(luò)強國建設(shè)[N].人民日報，2018-04-22.

[13]舉旗幟聚民心育新人興文化展形象 更好完成新形勢下宣傳思想工作使命任務(wù)[N].人民日報，2018-08-23.

[14]加強領(lǐng)導(dǎo)做好規(guī)劃明確任務(wù)夯實基礎(chǔ) 推動我國新一代人工智能健康發(fā)展[N].人民日報，2018-11-01.

[15]習(xí)近平.致首屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會賀詞[N].人民日報，2014-11-20.

[16]用海外樂于接受方式易于理解語言 努力做增信釋疑凝心聚力橋梁紐帶[N].人民日報，2015-05-21.

[17]習(xí)近平.致中國記協(xié)成立80周年的賀信[N].人民日報，2017-11-09.

[18]尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán) 發(fā)揚伙伴精神 共同搭乘互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的快車[N].人民日報，2017-12-04.

[19]銳意改革創(chuàng)新 壯大主流輿論 努力打造具有強大引領(lǐng)力傳播力影響力的國際一流新型主流媒體[N].人民日報，2018-09-27.

（作者為中國人民大學(xué)榮譽一級教授）

編校：王 謙