武永霞
我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó),農(nóng)戶依然是進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主要組織形式,利用好國(guó)家鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策,充分調(diào)動(dòng)億萬(wàn)農(nóng)民的積極性和創(chuàng)造性,對(duì)提高農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)概率,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)“雙創(chuàng)”工作,尤其是對(duì)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施,具有重要的戰(zhàn)略意義。
張正平和石紅玲(2019)建立Probit 模型,利用中國(guó)家庭金融調(diào)查(CHFS)數(shù)據(jù),研究家庭普惠金融水平與家庭創(chuàng)業(yè)決策之間的關(guān)系,結(jié)果顯示家庭普惠金融水平明顯促進(jìn)家庭做出創(chuàng)業(yè)決策,對(duì)于農(nóng)村家庭,這種促進(jìn)作用影響更大,并且普惠金融水平會(huì)影響不同財(cái)富水平的家庭創(chuàng)業(yè)決策存在異質(zhì)性。曹瓅和羅劍朝(2019)對(duì)中國(guó)東部和西部1263戶農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)研,結(jié)果顯示社會(huì)資本和金融素養(yǎng)的增加會(huì)促進(jìn)農(nóng)戶提升創(chuàng)業(yè)融資意愿,并且農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)者會(huì)選擇正規(guī)方式進(jìn)行金融融資。曾之明等(2018)揭示了農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)融資渠道意愿的影響因素有兩個(gè)方面,一是性別、年齡、家庭成員數(shù)量、受教育程度等個(gè)體因素,二是政府層面出臺(tái)的金融優(yōu)惠政策及其執(zhí)行效果。謝絢麗等(2018)研究發(fā)現(xiàn),數(shù)字金融在考慮內(nèi)生性影響因素的前提下,通過覆蓋廣度、使用深度和數(shù)字支持服務(wù)程度等三個(gè)方面促進(jìn)創(chuàng)業(yè)。董曉林等(2019)調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村家庭成員的學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育、工作經(jīng)歷等三個(gè)方面的個(gè)人因素,同家庭融資規(guī)模水平,共同對(duì)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)決策具有正向影響作用。
“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”已經(jīng)成為目前增加就業(yè)的時(shí)代要求,自主創(chuàng)業(yè)也逐漸成為提高農(nóng)村就業(yè)率和實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的重要選擇。但是,根據(jù)本課題組對(duì)以西北地區(qū)農(nóng)戶家庭為主要調(diào)查對(duì)象的300 個(gè)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行問卷調(diào)查。結(jié)果顯示,首先,從農(nóng)戶家庭創(chuàng)業(yè)的資金來源來看,78%農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)受訪者的資金是來自家庭積蓄和親屬資助,11%農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)受訪者的創(chuàng)業(yè)資金來自政府部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)或社會(huì)投資者的專項(xiàng)創(chuàng)業(yè)基金資助,7%農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)受訪者的創(chuàng)業(yè)資金來自天使投資、小額貸款公司、典當(dāng)行等非正規(guī)金融機(jī)構(gòu)的融資,僅有4%通過銀行等正規(guī)金融機(jī)構(gòu)貸款籌集。其次,從農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)最困難的問題來看,15%的受訪者認(rèn)為缺乏社會(huì)關(guān)系是創(chuàng)業(yè)最困難的問題,11.60%的受訪者認(rèn)為缺乏管理經(jīng)驗(yàn)是創(chuàng)業(yè)最困難的問題,而61.37%的受訪者認(rèn)為缺乏創(chuàng)業(yè)資金是創(chuàng)業(yè)最困難的問題;最后,在創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域的選擇上,40%的受訪者選擇農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、畜牧業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目,22%的受訪者選擇經(jīng)營(yíng)店面項(xiàng)目,15%的受訪者選擇電商微商項(xiàng)目,12%的受訪者選擇代理加盟項(xiàng)目,11%的受訪者選擇專業(yè)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目,這些行業(yè)和項(xiàng)目的選擇都需要?jiǎng)?chuàng)業(yè)前期資金籌集準(zhǔn)備。然而,目前農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)的融資渠道受到很大約束,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的需要,嚴(yán)重地影響了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的開展。
目前,由于農(nóng)戶和政府機(jī)關(guān)、金融機(jī)構(gòu)、其他社會(huì)投資組織及個(gè)人信息不對(duì)稱、金融機(jī)構(gòu)信用擔(dān)保體系不健全、各級(jí)政府組織機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)管理體制缺失等原因,廣大農(nóng)戶依然面臨創(chuàng)業(yè)融資難、創(chuàng)業(yè)融資貴的問題。據(jù)2017 年第四季度人力資源社會(huì)保障部對(duì)2000個(gè)村返鄉(xiāng)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)反映,平均每名農(nóng)村籍返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者能帶動(dòng)4 名新的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè),這表明農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)對(duì)推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。
農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)信貸額度資金的可獲得性及獲得的數(shù)額主要決定于家庭財(cái)富水平,許多農(nóng)戶有創(chuàng)業(yè)精神但會(huì)因擔(dān)保資產(chǎn)不足而面臨著較為嚴(yán)重的融資約束,這種現(xiàn)象在我國(guó)廣大貧困偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村農(nóng)戶家庭尤為嚴(yán)重。然而,對(duì)于財(cái)富水平較高農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)者的融資約束問題,普惠金融能夠有效地緩解,但普惠金融對(duì)財(cái)富水平較低的農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)者的資金支持很有限。因此,家庭或個(gè)人的財(cái)富水平與農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)概率有著正向的相關(guān)關(guān)系,家庭或個(gè)人的財(cái)富水平越高,農(nóng)戶選擇創(chuàng)業(yè)的概率越高,整個(gè)農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)水平就越高。
一是農(nóng)村依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)的移動(dòng)支付,打破了地域的限制,實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)線上交易,有效地降低了農(nóng)村市場(chǎng)交易成本和支付成本,拓展了金融服務(wù)的范圍,農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)者可以借助移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)交易平臺(tái)擁有更為廣泛的客戶資源,將農(nóng)村市場(chǎng)的農(nóng)產(chǎn)品、商品或服務(wù)銷往全國(guó)各地,甚至實(shí)現(xiàn)出口貿(mào)易。二是農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)者長(zhǎng)期使用移動(dòng)支付平臺(tái)支付會(huì)獲得信用積分,在螞蟻借唄、微粒貸等移動(dòng)支付平臺(tái)的信用積分會(huì)獲得平臺(tái)提供的小額借貸服務(wù),與金融機(jī)構(gòu)提供的金融借貸相比,這類移動(dòng)支付平臺(tái)的小額借貸審核手續(xù)相對(duì)簡(jiǎn)單、一般不需要提供抵押物、質(zhì)押物或擔(dān)保物,大大節(jié)省了農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)者的融資支出成本,并且可以減輕農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)者在正規(guī)金融機(jī)構(gòu)融資時(shí)所受的金融約束,從而對(duì)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)產(chǎn)生激勵(lì)作用,提高農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)概率。三是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)作為交流溝通的有效媒介,有助于創(chuàng)業(yè)農(nóng)戶發(fā)掘和把握更多商機(jī),為商業(yè)信息傳播提供了有效渠道,互通有無,甚至形成集群效應(yīng),實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置,可以增加創(chuàng)業(yè)成功的示范效應(yīng),提高創(chuàng)業(yè)積極性和成功率。四是農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)者使用移動(dòng)支付提高了交易雙方的支付效率,節(jié)約了交易的時(shí)間成本和資金成本,提高消費(fèi)者支付和經(jīng)營(yíng)者收款的便利性,提高產(chǎn)品的銷量,提高農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效。
農(nóng)村數(shù)字金融的發(fā)展,可以不斷完善農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施,提高農(nóng)村金融服務(wù)的可得性,能為農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)者提供更好的金融環(huán)境,實(shí)現(xiàn)以較低成本向全社會(huì)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)者尤其是欠發(fā)達(dá)地區(qū)和弱勢(shì)創(chuàng)業(yè)者群體提供較為便捷的金融服務(wù)。度量農(nóng)村數(shù)字金融普惠水平應(yīng)該考慮其覆蓋廣度、使用深度、以及數(shù)字支持服務(wù)程度等三個(gè)因素,共同構(gòu)成農(nóng)村數(shù)字普惠金融指標(biāo)的三個(gè)子指標(biāo),數(shù)字金融覆蓋廣意味著參與數(shù)字金融的人群多,使用深度越深意味著數(shù)字金融提供的服務(wù)更為多樣,如增加信貸和保險(xiǎn)功能,使農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)者獲得更多資金,降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn),提高創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)動(dòng)機(jī)。數(shù)字支持服務(wù)程度高表明支付更有效率,交易更加便利,數(shù)字金融效率的提升,有利于降低交易成本。因此,改善農(nóng)村數(shù)字金融覆蓋廣度、使用深度和數(shù)字支持服務(wù)程度三個(gè)子指標(biāo)的任何一個(gè),都會(huì)促進(jìn)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)概率的提升。
另外,我國(guó)東西部農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的巨大差異,會(huì)引起支付便利性存在差異,從而影響農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)概率也存在差異。在金融機(jī)構(gòu)還沒有進(jìn)駐的農(nóng)村地區(qū),數(shù)字金融可以通過提高支付便利性降低農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)者交易成本,進(jìn)而影響創(chuàng)業(yè)概率。有助于進(jìn)一步增加其他金融服務(wù)的可得性,進(jìn)而促進(jìn)該地區(qū)農(nóng)戶選擇創(chuàng)業(yè)。
由于農(nóng)戶家庭普惠金融水平對(duì)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)者做出創(chuàng)業(yè)決策有顯著的促進(jìn)作用,從我國(guó)實(shí)際來看,有些農(nóng)村地區(qū)偏遠(yuǎn)、地廣人稀,從農(nóng)戶家庭普惠金融的組成部分看,信貸可得性、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)覆蓋面、金融支付便利性均對(duì)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)決策有顯著的正向作用。因此,進(jìn)一步提高農(nóng)戶家庭普惠金融水平對(duì)增強(qiáng)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)意愿、推進(jìn)廣大農(nóng)村地區(qū)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。一是要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村金融市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),支持鼓勵(lì)更多金融機(jī)構(gòu)、民間資本社會(huì)組織和新興金融科技企業(yè)進(jìn)入農(nóng)村市場(chǎng),通過加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)不斷提升農(nóng)村家庭普惠金融水平。二是由于部分農(nóng)村地區(qū)通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后,還是金融服務(wù)空白點(diǎn),這就要求進(jìn)一步完善農(nóng)村市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在農(nóng)村地區(qū)加快推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、征信系統(tǒng)、擔(dān)保體系等金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),降低金融機(jī)構(gòu)提供農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)服務(wù)的金融風(fēng)險(xiǎn)和投資成本。三是由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、金融知識(shí)匱乏,這就要求進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)改革,通過完善農(nóng)村信用社、農(nóng)村商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行的治理機(jī)制,及充分發(fā)揮四大行“普惠金融事業(yè)部”的示范效應(yīng),提升農(nóng)戶家庭普惠金融水平,增強(qiáng)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)意愿。
研究結(jié)果表明,從創(chuàng)業(yè)成本高和受到信貸約束兩個(gè)因素來看,農(nóng)村移動(dòng)支付水平對(duì)創(chuàng)業(yè)成本高和受到信貸約束的農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)具有效果更明顯。因此,移動(dòng)支付能夠顯著提高農(nóng)戶進(jìn)行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的概率,同時(shí)對(duì)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效的改善具有推動(dòng)作用,通過優(yōu)化農(nóng)村農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)條件,移動(dòng)支付提高農(nóng)戶家庭主動(dòng)創(chuàng)業(yè)的概率。一方面,從行業(yè)屬性的角度看農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的市場(chǎng)關(guān)注度,移動(dòng)支付主要對(duì)農(nóng)戶進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)外賣、互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)、團(tuán)購(gòu)等日常消費(fèi)行業(yè)的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)及經(jīng)營(yíng)績(jī)效有促進(jìn)作用。另一方面,從成本效益角度看,移動(dòng)支付能夠降低農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)成本、支持商業(yè)模式創(chuàng)新的項(xiàng)目、緩解正規(guī)金融機(jī)構(gòu)信貸約束、積累創(chuàng)投案例數(shù)據(jù)庫(kù)、改善農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)績(jī)效,拓展開發(fā)垂直細(xì)分領(lǐng)域的創(chuàng)新項(xiàng)目,這些因素都對(duì)更多農(nóng)戶參與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)起到積極地促進(jìn)和激勵(lì)作用,使更多農(nóng)村家庭和農(nóng)戶積極響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召,主動(dòng)投身于農(nóng)村創(chuàng)業(yè)活動(dòng)中。
研究表明,農(nóng)村保險(xiǎn)覆蓋面對(duì)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)決策有顯著的正向影響,要加快金融新技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的推廣應(yīng)用,這一影響對(duì)風(fēng)險(xiǎn)態(tài)度為中性的農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)家庭促進(jìn)作用更強(qiáng)。這意味著,農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)者的抗風(fēng)險(xiǎn)能力是影響其家庭創(chuàng)業(yè)的重要因素。因此,這就需要進(jìn)一步健全農(nóng)村社會(huì)保障體系,在農(nóng)村布放電子機(jī)具,實(shí)現(xiàn)行政村基本覆蓋,增強(qiáng)農(nóng)戶家庭抵抗創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)能力,為農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)提供必要的風(fēng)險(xiǎn)保障。一方面,進(jìn)一步完善農(nóng)村家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)戶個(gè)人疾病保險(xiǎn),爭(zhēng)取發(fā)展小額取款、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、代理繳費(fèi)業(yè)務(wù),充分發(fā)揮農(nóng)村社會(huì)保障體系的“兜底”功能;另一方面,伴隨著第三方支付、掃描技術(shù)支付的發(fā)展,通過相關(guān)政策及措施在農(nóng)村地區(qū)逐步推進(jìn)政策性和商業(yè)性保險(xiǎn)的發(fā)展,研發(fā)操作簡(jiǎn)便的專用APP軟件,便利農(nóng)民使用,充分發(fā)揮商業(yè)性保險(xiǎn)對(duì)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)者“主導(dǎo)”作用,從多方面進(jìn)行數(shù)據(jù)的收集和積累,為農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)者提供信貸融資服務(wù),同時(shí)利用好政策性保險(xiǎn)的“補(bǔ)充”作用。
相關(guān)研究表明,與城市地區(qū)相比,家庭普惠金融水平對(duì)農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)業(yè)概率的促進(jìn)作用更加明顯;相比財(cái)富水平高的創(chuàng)業(yè)者,擁有中低財(cái)富的農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)者對(duì)信貸可得性表現(xiàn)更為敏感;相比基礎(chǔ)設(shè)施良好的地區(qū),支付便利性對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施條件相對(duì)落后的農(nóng)村地區(qū)農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)行為的促進(jìn)作用更加明顯。以上研究結(jié)論表示,由于農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)落后,家庭財(cái)富水平相對(duì)較低,農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)較城市地區(qū)創(chuàng)業(yè)者難度更大,但這也意味著提升農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)可能性的空間也更大。因此,推動(dòng)“大眾創(chuàng)業(yè)”的一個(gè)有效途徑就是促進(jìn)農(nóng)村均衡發(fā)展,鼓勵(lì)農(nóng)戶自主創(chuàng)業(yè),增強(qiáng)農(nóng)村家庭創(chuàng)業(yè)動(dòng)力。具體可以從兩個(gè)方面入手:一方面,緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,通過促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),提高農(nóng)戶收入水平;另一方面,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),尤其是農(nóng)村金融環(huán)境、農(nóng)村道路、網(wǎng)絡(luò)通訊、電力供應(yīng)等方面的建設(shè),為農(nóng)村電商發(fā)展、互聯(lián)網(wǎng)支付平臺(tái)、特色旅游業(yè)的發(fā)展提供必要基礎(chǔ)條件。
另外,要完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策,鼓勵(lì)成功的農(nóng)戶創(chuàng)業(yè)者深入群眾分享創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn),保護(hù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)積極性,使農(nóng)村地區(qū)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的觀念深入人心,并促進(jìn)各方對(duì)農(nóng)村地區(qū)科技創(chuàng)新的資金投入。