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      新形勢下環(huán)境保護(hù)管理工作的利器:大數(shù)據(jù)

      2019-03-20 08:05:56□孫
      產(chǎn)業(yè)與科技論壇 2019年15期
      關(guān)鍵詞:環(huán)境保護(hù)環(huán)境生態(tài)

      □孫 敏

      大數(shù)據(jù)技術(shù)作為新時(shí)代數(shù)字化時(shí)代發(fā)展的新型信息技術(shù),可以在海量數(shù)據(jù)資源中挖掘可用的數(shù)據(jù),從而展現(xiàn)數(shù)據(jù)價(jià)值,為企業(yè)發(fā)展提供更加全面、科學(xué)的數(shù)據(jù)保證決策的正確性。因此,基于“環(huán)境保護(hù)態(tài)勢”現(xiàn)狀來看,需要加快環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè),利用新技術(shù)以及新工作理解跟上工作量的增加,突出環(huán)境保護(hù)工作重要性前提下,取締傳統(tǒng)環(huán)境管理模式,依據(jù)新時(shí)期下環(huán)境管理的要求,將大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用到環(huán)境保護(hù)管理工作中,通過對海量數(shù)據(jù)的分析預(yù)測人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要發(fā)展,通過對生態(tài)環(huán)境監(jiān)測以及數(shù)據(jù)挖掘、數(shù)據(jù)處理與管理、數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用,為環(huán)境保護(hù)管理和綜合決策提供全面而有效的數(shù)據(jù),不斷完善環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制,從而凸顯國家對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重視,以此實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)動(dòng)態(tài)管理。

      一、新形勢下環(huán)境保護(hù)管理工作與大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用

      依據(jù)“十三五”生態(tài)保護(hù)規(guī)劃內(nèi)容來看,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展依舊困擾著生態(tài)環(huán)境保護(hù),現(xiàn)如今依舊存在各種生態(tài)環(huán)境問題,在2017年各地區(qū)都立案處罰了近七千家企業(yè),且受到15,400余件環(huán)境問題舉報(bào),一共約談了4,600余人,問責(zé)人數(shù)在三千人以上,拘留人數(shù)則是高達(dá)兩百多人,是以往環(huán)境保護(hù)工作不曾達(dá)到的高度。一方面意味著我國環(huán)境保護(hù)機(jī)制逐步完善,另一方面也體現(xiàn)出我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作不容樂觀,需要積極加快環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè),按照新環(huán)境保護(hù)法等完善相關(guān)的一線環(huán)境執(zhí)法以及監(jiān)察工作,及時(shí)解決各項(xiàng)問題,從而推動(dòng)環(huán)境保護(hù)走向更高的臺(tái)階。但由于環(huán)境問題的復(fù)雜性以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的地位凸顯,我國還是沿用以往的環(huán)境管理和決策手段,導(dǎo)致新時(shí)代環(huán)境保護(hù)和治理工作舉步維艱,為保證環(huán)境保護(hù)工作的快速發(fā)展,需要依據(jù)我國環(huán)境管理體系的變化和新時(shí)期環(huán)境管理需求,積極引進(jìn)新的管理技術(shù)和管理理念,遵從我國環(huán)境管理的動(dòng)態(tài)化和數(shù)字化以及網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)變規(guī)劃,要積極將各種新興信息技術(shù)應(yīng)用到我國環(huán)境保護(hù)管理工作中,針對大數(shù)據(jù)技術(shù)以及其發(fā)展趨勢來看,大數(shù)據(jù)技術(shù)在環(huán)境保護(hù)管理具有天然的優(yōu)勢,大數(shù)據(jù)技術(shù)在環(huán)境保護(hù)管理中應(yīng)用前景優(yōu)良、功能突出,對數(shù)據(jù)的采集和挖掘、多源數(shù)據(jù)處理和管理等可以解決復(fù)雜性問題,能達(dá)到我國在2020年實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源以及生態(tài)狀況的全面監(jiān)測,利用互聯(lián)網(wǎng)和信息通訊等,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和信息互動(dòng),可建立起生態(tài)環(huán)境監(jiān)測的大數(shù)據(jù)平臺(tái),按照大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性分析的結(jié)果,能將生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)以及環(huán)境保護(hù)工作相對整合,基于數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性分析、對比和評價(jià)等,能為生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供科學(xué)性決策,基于數(shù)據(jù)間的關(guān)聯(lián)和有效數(shù)據(jù)挖掘,優(yōu)化整個(gè)環(huán)境保護(hù)管理工作體系,進(jìn)行資源的優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測、資源配置和人們行為的有效結(jié)合,為整個(gè)環(huán)境保護(hù)管理提供充足的技術(shù)支撐。

      二、大數(shù)據(jù)技術(shù)在環(huán)境保護(hù)管理中的具體應(yīng)用

      大數(shù)據(jù)技術(shù)在環(huán)境保護(hù)管理中的應(yīng)用,主要包括在環(huán)境資金管理、環(huán)境監(jiān)測以及環(huán)境數(shù)據(jù)采集等,整個(gè)應(yīng)用過程中政府占據(jù)主導(dǎo)地位,因?yàn)榇髷?shù)據(jù)時(shí)代中大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用和經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)聯(lián)性愈加明確,環(huán)境保護(hù)管理中應(yīng)用大數(shù)據(jù)技術(shù)能通過技術(shù)大幅度提高環(huán)境治理能力。

      (一)大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用能進(jìn)一步提升政府部門的環(huán)境監(jiān)管能力,有利于提升環(huán)境保護(hù)服務(wù)水平。隨著生態(tài)環(huán)境問題備受重視,經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及人們生活都需要進(jìn)行解決生態(tài)問題,所以要擴(kuò)大各種環(huán)境要素?cái)?shù)據(jù)搜集范圍,對數(shù)據(jù)進(jìn)行歸類整理以及數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性分析,從而預(yù)測環(huán)境變化趨勢,大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用就是要對數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析,按照分析結(jié)果結(jié)合實(shí)際環(huán)境現(xiàn)狀,推出相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)政策,從而解決當(dāng)前環(huán)境政策不貼合實(shí)際的問題,促進(jìn)政策的科學(xué)化以及合理化,為各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施提供基本的政策依據(jù)。充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù),可以快速、高效以及高質(zhì)量地開展信息化工作,政府能從環(huán)境保護(hù)的細(xì)微處著手,降低環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn),基于大數(shù)據(jù)技術(shù)可以協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展,基于環(huán)境污染情況的數(shù)據(jù)采集和分析,能有效對環(huán)境治理提供指向性的對策,有利于制定環(huán)境保護(hù)策略,以此優(yōu)化整個(gè)環(huán)境保護(hù)工作部署,為環(huán)境保護(hù)提供重要保障。

      (二)大數(shù)據(jù)技術(shù)可以促進(jìn)水污染治理,阻止水污染蔓延。大數(shù)據(jù)技術(shù)在水污染中的應(yīng)用,可有效提高治理效率,從而積極恢復(fù)生態(tài)環(huán)境,最具有代表性的實(shí)例就是在哈德遜河水資源治理,大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用有效改變了傳統(tǒng)的水資源污染治理模式,通過將感應(yīng)器放置在河流中,采集和傳遞河流監(jiān)測數(shù)據(jù),科研人員通過對數(shù)據(jù)的分析,建立起整個(gè)哈德遜河的環(huán)境模型,評估人們行為對環(huán)境的傷害,從而制定更賤優(yōu)化的水污染治理方案,嚴(yán)格進(jìn)行哈德遜河的環(huán)境現(xiàn)狀,不僅提高了水污染治理效果,且可以通過數(shù)據(jù)模擬選定合適的治理方案,為水污染治理提供更加優(yōu)質(zhì)的污染治理方法。比對水污染治理方式而言,應(yīng)用大數(shù)據(jù)可以優(yōu)化整個(gè)污染治理效果,在不影響人們正常活動(dòng)的情況下,獲取河流的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),明確河流的污染情況和生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境,采用數(shù)字化模型對河流污染情況進(jìn)行分析和評價(jià),再針對性地把控河流環(huán)境,有利于提高河流治理質(zhì)量,有效解決河流污染問題。

      (三)聯(lián)合物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù),實(shí)現(xiàn)020執(zhí)法體系構(gòu)建。大數(shù)據(jù)以及物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等都是新一代的信息技術(shù),大數(shù)據(jù)技術(shù)聯(lián)合物聯(lián)網(wǎng)以互聯(lián)網(wǎng)等,可在環(huán)境保護(hù)執(zhí)法體系中建立線上數(shù)據(jù)+線下執(zhí)法的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系,政府可能將環(huán)境改善驅(qū)動(dòng)因素推廣到全社會(huì)中,環(huán)境相關(guān)信息以及數(shù)據(jù)價(jià)值等可為環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法等提供各項(xiàng)數(shù)據(jù),能夠?qū)⒏嗟穆┚W(wǎng)污染企業(yè)歸納到監(jiān)察體系中,實(shí)現(xiàn)對整個(gè)執(zhí)法監(jiān)察的全方面監(jiān)控,在擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)物聯(lián)網(wǎng)覆蓋范圍的同時(shí),結(jié)合微信公眾號(hào)以及環(huán)保監(jiān)控設(shè)備,微博等移動(dòng)客戶端等手機(jī)民間環(huán)境信息,特別是和現(xiàn)如今的天氣APP等合作,為群眾提供更加精準(zhǔn)的天氣預(yù)報(bào)之際,將環(huán)境保護(hù)管理的范圍進(jìn)一步擴(kuò)大,有利于地方環(huán)境保護(hù)工作人員查看實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),為地方環(huán)境保護(hù)管理以及監(jiān)察執(zhí)法工作更進(jìn)一步奠定技術(shù)基礎(chǔ)。且能將各種環(huán)境保護(hù)信息推廣給群眾,做好環(huán)境保護(hù)宣教工作,利用APP進(jìn)行信息推送更加貼合群眾,大數(shù)據(jù)技術(shù)在日常環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用,能顯著促進(jìn)地方可持續(xù)發(fā)展。如果大數(shù)據(jù)技術(shù)是配合云管理平臺(tái),還可以將動(dòng)態(tài)性、分散性以及異構(gòu)性的公眾資源應(yīng)用到公共環(huán)境保護(hù)體系中,建立公共參與的環(huán)境保護(hù)管理模式,充分利用資源,樹立公眾環(huán)境保護(hù)意識(shí),發(fā)揮云平臺(tái)的監(jiān)督功能,約束好企業(yè)和個(gè)人行為,有利于推動(dòng)地方環(huán)保管理工作。大數(shù)據(jù)+云平臺(tái)在環(huán)境保護(hù)管理部門中的應(yīng)用,可借助云管理平臺(tái)的強(qiáng)大信息共享和傳遞優(yōu)勢,有效壯大環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍,將公眾資源作為環(huán)境保護(hù)的網(wǎng)絡(luò)宣傳途徑,促進(jìn)公眾參與,有效提升環(huán)境保護(hù)工作效率和擴(kuò)大環(huán)境保護(hù)的監(jiān)管范圍,為公眾在環(huán)境保護(hù)中參與提供制度和技術(shù)依據(jù)。

      (四)大數(shù)據(jù)技術(shù)可創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)資金管理。大數(shù)據(jù)分析能創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)資金管理機(jī)制創(chuàng)新,能在數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)性分析的基礎(chǔ)之上,為當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)決策提供充足的數(shù)據(jù)分析支撐,畢竟環(huán)境保護(hù)決策建立在數(shù)據(jù)分析結(jié)論之上。當(dāng)前環(huán)境保護(hù)資金投入以及使用效率、投資績效等分割成了各個(gè)部分,由不同的部門進(jìn)行管理,難以踐行環(huán)境保護(hù)投資投入和效果進(jìn)行全面性分析,為保證環(huán)境保護(hù)績效監(jiān)管的全面性和客觀性,需要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境保護(hù)資金的管理機(jī)制,利用大數(shù)據(jù)分析結(jié)果可有效改善環(huán)境保護(hù)投資和環(huán)境改善的關(guān)系,奠定環(huán)境政策制定的基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)依據(jù)。建立環(huán)境保護(hù)資金管理平臺(tái),促進(jìn)各個(gè)部門之間信息交流和互動(dòng),建立互聯(lián)式信息管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)跨部門以及跨機(jī)制的相關(guān)數(shù)據(jù)整合和處理,實(shí)現(xiàn)宏觀數(shù)據(jù)微觀主體數(shù)據(jù)的匯總,從而逐步公開各項(xiàng)信息,橫向環(huán)境保護(hù)投資數(shù)據(jù)要與環(huán)境保護(hù)平臺(tái)聯(lián)合,通過縱向和橫向數(shù)據(jù)源,將政府、企業(yè)以及公眾捆綁在一起,共同進(jìn)行環(huán)境保護(hù)參與,綜合性監(jiān)管環(huán)境保護(hù)體系。例如在省級(jí)環(huán)境保護(hù)管理中,依據(jù)政府部門統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政廳和環(huán)境保護(hù)廳等各種數(shù)據(jù)進(jìn)行共享和再利用,通過數(shù)據(jù)開放性和可編輯性,實(shí)現(xiàn)各部門環(huán)境投資和關(guān)聯(lián)指標(biāo)縱向比對,在數(shù)據(jù)整理和結(jié)構(gòu)化完成后,逐步比對相關(guān)性數(shù)據(jù),從而完成宏觀數(shù)據(jù)的對比和整合。微觀角度上數(shù)據(jù)信息和管理,則是要從企業(yè)和第三方治理部門入手,將其形成的進(jìn)程性環(huán)保數(shù)據(jù)公開,依據(jù)現(xiàn)有指標(biāo)范圍統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),并將數(shù)據(jù)傳送到環(huán)境保護(hù)投資管理平臺(tái),實(shí)現(xiàn)對企業(yè)的重點(diǎn)污染能源監(jiān)控,進(jìn)而嚴(yán)密監(jiān)測各項(xiàng)數(shù)據(jù),例如對企業(yè)環(huán)保設(shè)備運(yùn)行費(fèi)用等相關(guān)指標(biāo)比對等保護(hù)環(huán)境保護(hù)平臺(tái)的開放性。

      三、結(jié)語

      綜上所述,大數(shù)據(jù)技術(shù)在環(huán)境保護(hù)管理體系中的應(yīng)用不僅僅是建立預(yù)測模型,更多是將城市美化以及綠化建設(shè)、生態(tài)監(jiān)測和環(huán)境保護(hù)等工作科學(xué)安排,為環(huán)境保護(hù)制定科學(xué)而合理的方案,縱觀整個(gè)環(huán)境保護(hù)體系來看,大數(shù)據(jù)技術(shù)在環(huán)境保護(hù)管理中的應(yīng)用,能降低人們對生存環(huán)境破壞,并實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)工作的可持續(xù)發(fā)展中,有利于提高環(huán)境治理效果,從而提升環(huán)境保護(hù)管理質(zhì)量。

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