□曹 麗 胡 嶠

一、社區(qū)教育發(fā)展的歷史

社區(qū)教育是社會(huì)發(fā)展和時(shí)代轉(zhuǎn)型的產(chǎn)物。只有在社區(qū)教育經(jīng)歷過(guò)一定的發(fā)展之后，將其融入社會(huì)系統(tǒng)，才能充分適應(yīng)各種人才文化的發(fā)展和現(xiàn)代化的需求。我國(guó)的社區(qū)教育起源于20世紀(jì)80年代初，改革開(kāi)放實(shí)施后，在我國(guó)實(shí)際情況的條件下，并借鑒國(guó)外的社區(qū)教育的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，從中吸取了重要的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，少走許多彎路。在進(jìn)入90年代后，社區(qū)教育的重要作用逐漸彰顯出來(lái)，于是在社區(qū)教育的治理上加強(qiáng)了相關(guān)的制度，而隨之而來(lái)的是各級(jí)社區(qū)教育管理機(jī)制所制定出來(lái)的“章程”、“暫施規(guī)定”等，這為我國(guó)的社區(qū)教育逐漸趨于成熟和規(guī)范起到了極為關(guān)鍵的作用。隨著社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制的建立，中國(guó)的工業(yè)化和城市化進(jìn)程逐漸加快，而社區(qū)教育相關(guān)工作也迅速發(fā)展，日趨成熟。

二、社區(qū)教育對(duì)于我國(guó)發(fā)展的重要意義

社區(qū)教育對(duì)于我國(guó)無(wú)論是經(jīng)濟(jì)還是政治的發(fā)展都十分重要。在政治發(fā)展上，發(fā)展社區(qū)教育可以彌補(bǔ)我國(guó)當(dāng)前對(duì)國(guó)民教育程度的不足，提高人們的整體素質(zhì)和文明程度，實(shí)現(xiàn)終身學(xué)習(xí)和整個(gè)國(guó)民教育體系的有機(jī)結(jié)合，創(chuàng)造一個(gè)偉大的教育系統(tǒng)，它將與人類理性兼容，實(shí)現(xiàn)教育的最終目的——實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。從而為促進(jìn)中國(guó)構(gòu)建和諧社會(huì)，文明社會(huì)和學(xué)習(xí)型的社會(huì)做出巨大的貢獻(xiàn)。而在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中，社區(qū)教育的發(fā)展能夠提升人們對(duì)社會(huì)的認(rèn)識(shí)，學(xué)習(xí)到更多的知識(shí)，這將讓人們的文明程度得到普遍的提升，會(huì)有越來(lái)越多的人選擇高回報(bào)的腦力工作，脫離靠蠻力賺錢(qián)的苦海，這對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有很大的助力。

三、社區(qū)教育目前所存在的主要問(wèn)題

整體來(lái)說(shuō)，我國(guó)社區(qū)教育歷經(jīng)幾十年的不斷發(fā)展，取得了一定的成果。但是就目前而言，仍然存在一些問(wèn)題。一是人們還沒(méi)有完全正確地認(rèn)識(shí)社區(qū)教育，這方面的問(wèn)題主要體現(xiàn)在一些領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于社區(qū)教育的建設(shè)發(fā)展不夠重視，認(rèn)為它只是形式上的，因此他們更注重于社區(qū)經(jīng)濟(jì)和政治的發(fā)展。并且社區(qū)里的大部分人也沒(méi)有重視和認(rèn)識(shí)到社區(qū)教育的重要性，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)于他們來(lái)說(shuō)才是最重要的。二是我國(guó)的社區(qū)教育的發(fā)展很不均衡，在國(guó)內(nèi)的發(fā)達(dá)城市，社區(qū)教育已經(jīng)得到了足夠的重視，在這些地方，人們已經(jīng)不再在物質(zhì)需求上擔(dān)心，他們更多地把精力放在精神上，這就為社區(qū)教育的發(fā)展提供了良好的前提條件，而那些三四線城市，社區(qū)教育尚在雛形，甚至有些地方根本沒(méi)出現(xiàn)過(guò)社區(qū)教育的概念，他們整日為物質(zhì)條件奔波，根本沒(méi)有條件也沒(méi)有精力在其他方面的事情上分心。三是我國(guó)關(guān)于社區(qū)教育的法律條規(guī)還不夠完善，在那些發(fā)達(dá)國(guó)家，他們非常重視社區(qū)教育，在這方面制定了許多重要的條規(guī)，因此極大地促進(jìn)了社區(qū)教育的發(fā)展，而在中國(guó)，社區(qū)教育還缺乏一套完整的治理體系，社區(qū)教育現(xiàn)如今在法律制度層面上仍然呈現(xiàn)出一個(gè)無(wú)章可循、無(wú)法可依的尷尬狀態(tài)，所以即便一些地方領(lǐng)導(dǎo)想要發(fā)展社區(qū)教育，也是感到心有余而力不足。目前我國(guó)社區(qū)教育存在的一系列問(wèn)題使得我國(guó)的社區(qū)教育始終不能達(dá)到一定的高度，無(wú)法和發(fā)達(dá)國(guó)家比肩。

四、社區(qū)教育未來(lái)發(fā)展的新路徑和思考

在習(xí)近平擔(dān)任新一屆的國(guó)家主席后，我國(guó)各方面都進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，在這個(gè)新時(shí)代的背景下，社區(qū)教育也有了新的發(fā)展路徑和新的思考方向。社區(qū)教育對(duì)于構(gòu)建和諧文明社會(huì)和實(shí)現(xiàn)習(xí)近平總書(shū)記所提出的實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”有著十分巨大的作用，因此在新時(shí)代背景下的社區(qū)教育的發(fā)展也變得更加重要。在總結(jié)我國(guó)現(xiàn)有社區(qū)教育存在的問(wèn)題的基礎(chǔ)上，響應(yīng)習(xí)近平總書(shū)記的新時(shí)代背景下，社區(qū)教育的發(fā)展有如下一些新路徑和新的思考方向。第一，中國(guó)社區(qū)教育的發(fā)展將逐漸趨于制度化，我國(guó)應(yīng)出臺(tái)一套完整的社區(qū)教育的治理體系和發(fā)展方向，通過(guò)立法引導(dǎo)，規(guī)范社區(qū)教育的發(fā)展，從而在國(guó)家層面上引領(lǐng)社區(qū)教育正確的發(fā)展，為社區(qū)教育提供法律上的保障，從整體上對(duì)社區(qū)教育的發(fā)展進(jìn)行引導(dǎo)和調(diào)控。第二，我國(guó)社區(qū)教育將變得更加專業(yè)，逐漸變成一項(xiàng)專業(yè)的課程。隨著中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展，人們對(duì)于提升自身的綜合素質(zhì)看得越來(lái)越重要，而社區(qū)教育作為一種和社區(qū)內(nèi)所有人息息相關(guān)的一種教育活動(dòng)，為他們提供理論課程，傳授給他們理論知識(shí)，最終達(dá)到提高和加強(qiáng)人們綜合素質(zhì)的目的。有了人們的自身意愿上的需求，社區(qū)教育當(dāng)然也會(huì)發(fā)展得更快更好，而在社區(qū)教育課程的開(kāi)設(shè)中，一定要確保相關(guān)專業(yè)人士的參與設(shè)計(jì)，更要保證學(xué)術(shù)課程的多樣性，這樣才能夠充分滿足社區(qū)教育參與人員不同的需求。第三，中國(guó)社區(qū)教育的發(fā)展將逐漸趨于信息化，現(xiàn)在中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入高速發(fā)展的信息化時(shí)代，傳統(tǒng)的社區(qū)和教育已經(jīng)不能跟上社會(huì)發(fā)展的步伐，但是要想保持社區(qū)教育的可持續(xù)發(fā)展，社區(qū)教育就必須變得信息化。在當(dāng)前的形勢(shì)下，社區(qū)機(jī)構(gòu)應(yīng)積極培養(yǎng)各級(jí)各類的專業(yè)教育人才，提高教育員工的素質(zhì)，增強(qiáng)他們的專業(yè)技能。而且，現(xiàn)代社會(huì)是信息社會(huì)，信息技術(shù)已經(jīng)進(jìn)入到人們生活和學(xué)習(xí)的方方面面，導(dǎo)致人們學(xué)習(xí)和生活的方式相較于以前發(fā)生了很大的變化，因此，促進(jìn)計(jì)算機(jī)化的社區(qū)教育和社區(qū)建設(shè)，從而讓社區(qū)教育跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，滿足社區(qū)教育的現(xiàn)代化需求。社區(qū)教育發(fā)展的關(guān)鍵在于人民群眾，所以從人民群眾的角度來(lái)思考社區(qū)教育，那么社區(qū)教育則應(yīng)該加強(qiáng)平時(shí)的宣傳，比如建立社區(qū)教育的共同委員會(huì)和構(gòu)建多元化的社區(qū)學(xué)習(xí)共同體，以此來(lái)擴(kuò)大社區(qū)教育的范圍，整合社區(qū)教育的資源，從而讓普通人民群眾更加了解社區(qū)教育，更加積極地參與到社區(qū)教育的活動(dòng)中來(lái)，從而達(dá)到社區(qū)教育的目的。

總而言之，社區(qū)教育對(duì)我國(guó)的發(fā)展起著很重大的作用，它對(duì)最終實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展十分關(guān)鍵，最終為構(gòu)建和諧文明社會(huì)環(huán)境打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。因此，應(yīng)當(dāng)一直堅(jiān)持和重視社區(qū)教育的建設(shè)。并且，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，人們對(duì)于社區(qū)教育發(fā)展的路徑和思考也應(yīng)該隨之作出相應(yīng)的調(diào)整。共同為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夢(mèng)的工程貢獻(xiàn)力量。