金明昊

（天津師范大學政治與行政學院，天津 300387）

一、引言

隨著新媒體技術(shù)的深入應(yīng)用和普及，廣大民眾的生活已日益融入新媒體時代，在移動網(wǎng)絡(luò)新媒體出現(xiàn)之前，地方政府主要通過傳統(tǒng)的報紙、電視、廣播或政務(wù)網(wǎng)站等進行信息傳遞，隨著新媒體的不斷發(fā)展，以政務(wù)微博和政務(wù)微信為主的兩大新媒體政務(wù)平臺得到了各級地方政府及廣大民眾的青睞。近年來，我國各地方政府及其行政機關(guān)的政務(wù)新媒體的賬號數(shù)量在快速增長，內(nèi)容質(zhì)量也在不斷提高，其社會影響力也在不斷增強，從2019政務(wù)V影響力峰會相關(guān)數(shù)據(jù)了解到2018年政務(wù)微博平臺的總閱讀量超過3890億，在政務(wù)公開、政民互動、政務(wù)服務(wù)、規(guī)范運營等各方面均有明顯表現(xiàn)。因此，加強新媒體環(huán)境下，地方政府公共服務(wù)創(chuàng)新有利于更好地推動政府政務(wù)工作和公共服務(wù)的推進，不斷為人民提供更加方便、快捷的信息服務(wù)。

從20世紀70年代末開始，西方各國地方政府紛紛就如何才能更有效地為廣大民眾提供公共服務(wù)進行了深入探索，西方各國的地方政府分別從其職能、提供的公共服務(wù)范圍和方式以及地方政府的內(nèi)部再造三個主要方面進行改革，西方社會通過探索和改革，打破了地方政府原有僵化的行政管理模式，為地方政府注入了新的活力，也有效促進了地方政府為廣大民眾提供公共服務(wù)水平的提高。

我國對于地方政府的系統(tǒng)性研究要起于改革開放以后，在20世紀90年代，隨著西方公共管理理論及西方政府職能演變等先進思想傳入中國，我國地方政府結(jié)合自身的實際情況，對其在社會發(fā)展進程中所扮演的角色及履行的職能進行改革和調(diào)整，并在日后對其公共服務(wù)職能的履行進行完善，并逐步提出了建設(shè)“服務(wù)型政府”等相關(guān)規(guī)劃和藍圖。當今時代，我國人民群眾的參政意識和主人翁意識在不斷增強，地方政府也在不斷深化其職能由管理型向服務(wù)型的轉(zhuǎn)變，故我國地方政府的公共服務(wù)職能也在當今時代顯得尤為重要和突出。

當今時代，新媒體平臺運用對于促進地方政府公共服務(wù)創(chuàng)新顯得尤為重要，是當前我國地方政府及各級部門亟須重視的一項系統(tǒng)性工作，對于提升地方政府公共服務(wù)能力，創(chuàng)新地方政府公共服務(wù)具有重要意義。

二、促進地方政府公共服務(wù)水平的發(fā)展和創(chuàng)新

2019年1月，習近平總書記在中共中央政治局第十二次集體學習時強調(diào)推動媒體融合向縱深發(fā)展，李克強總理也曾提及要促進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展。簡單理解而言，所謂“新媒體融合”是將我國目前包括紙媒、廣播、電視等在內(nèi)的各類傳統(tǒng)媒體進行改造與整合，但將“新媒體融合”放在“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維下去理解，則可以理解為為民眾打造出一個能夠?qū)⒄?、?jīng)濟、社會、文化以及人們的生活都融合在一起的“新媒體+”全能型服務(wù)平臺，因而新媒體平臺可以促進地方政府公共服務(wù)水平的發(fā)展和創(chuàng)新。[1]

三、促進地方政府公共服務(wù)理念轉(zhuǎn)變

在新媒體平臺使用和普及前，我國地方政府在提供公共服務(wù)時往往是以政府為中心，由上至下向民眾傳遞信息或提供相應(yīng)的服務(wù)，而新媒體平臺普及應(yīng)用后，深刻改變了地方政府原有的公共服務(wù)理念，地方政府的公共服務(wù)的中心逐漸由政府轉(zhuǎn)變?yōu)槊癖?，由上至下的方式也逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)槠降然咏涣?，這也有利于培養(yǎng)地方政府行政人員的服務(wù)意識和服務(wù)水平，從而強化地方政府的整體服務(wù)水平和效果。[2]

四、提高地方政府公共服務(wù)的工作效率

新媒體相比于傳統(tǒng)媒體而言，具有時效性高、覆蓋面廣、影響力廣等眾多優(yōu)點，通過新媒體進行線上網(wǎng)絡(luò)辦公，為廣大民眾提供公共服務(wù)等各項信息，很多需要占用實地空間，時間及人力資源的事項可以直接通過網(wǎng)絡(luò)新媒體進行操作，而民眾想知道和了解的信息及問題也可以通過新媒體平臺隨時隨地不受時間和空間的約束展現(xiàn)出來，讓民眾可以更加方便快捷地了解政策、辦理業(yè)務(wù)。因此節(jié)約大量的時間的同時也免去許多人力、物力、財力，使得地方政府相關(guān)部門更加高效地管理和運營。[3]

五、拓寬地方政府公共服務(wù)的渠道

在當前新媒體環(huán)境下，各類新媒體平臺被民眾所廣泛使用，地方政府通過運用新媒體平臺加強其對民眾的公共服務(wù)及提供各方面信息，可以最廣泛地將服務(wù)和信息傳遞給受眾，切實加強了地方政府部門與公眾之間的聯(lián)系和交流，為廣大民眾拓寬了反映問題和提供公共服務(wù)的有效渠道。

六、結(jié)語

當今社會，民眾的日常生活已經(jīng)完全融入新媒體時代，新媒體技術(shù)已應(yīng)用于民眾生活的各個領(lǐng)域，如微信、微博平臺、抖音、快手短視頻APP及新聞客戶端等，而地方政府以新媒體平臺為載體，開展公共服務(wù)，有利于讓地方政府的公共服務(wù)行為更加“接地氣”，這不僅能夠增強廣大民眾對政務(wù)新媒體平臺的使用，促進廣大人民的參政議政，增強民眾的參與度，也更有利于地方政府“聚人氣”，促進地方政府凝聚人氣，贏得人心，獲得好評，從而樹立起權(quán)威和公信力，更好地樹立地方政府服務(wù)為民、服務(wù)社會的良好形象。