羅非凡

【摘要】近年來(lái)，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為五花八門、形形色色、舉不勝舉。尤其在以計(jì)算機(jī)、信息網(wǎng)絡(luò)時(shí)代背景下的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，因其形式新穎、隱蔽性強(qiáng)、案件復(fù)雜、造成的當(dāng)事人經(jīng)濟(jì)損失數(shù)額巨大等特點(diǎn)而擺在了突出的位置，具有較高的行業(yè)關(guān)注度和社會(huì)影響力。本文以典型案例為抓手，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)自身特點(diǎn)，詳細(xì)闡述了涉網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的新特征以及法律規(guī)制，為更好的理解涉網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，探尋惡意的涉網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的規(guī)制手段提供了借鑒。

【關(guān)鍵詞】網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù) 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng) 新特征 法律規(guī)制

0引言

我國(guó)頒布實(shí)施《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》已二十余載，該法較好的維護(hù)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的各類不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。今年新頒布實(shí)施的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》又對(duì)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。就立法目的而言，此次修法意在解決引發(fā)社會(huì)廣泛反響的互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的法律問(wèn)題，并對(duì)紛繁復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)競(jìng)爭(zhēng)行為的底線做出限定。因“網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)”越來(lái)越不再是一個(gè)邊界清晰、范圍固定的對(duì)象及范疇，所以涉網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件疑難復(fù)雜程度均有極大突破。因此對(duì)涉網(wǎng)典型案件不斷總結(jié)提煉其新特點(diǎn)，提出新對(duì)策變得尤為重要。

1涉網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條款淺析

我們要正確總結(jié)并提出涉網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的新特征與法律規(guī)制，那就有必要對(duì)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)條款進(jìn)行正確的理解和掌握。本法第十二條項(xiàng)下規(guī)定了四項(xiàng)妨礙、破壞其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)正常運(yùn)行的行為，具體而言，它是確定了誤導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫用戶修改、關(guān)閉、卸載其他經(jīng)營(yíng)者合法提供的網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)，或是未經(jīng)明示、批準(zhǔn)或授權(quán)在他人網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)中嵌入自己的代碼插入鏈接，或是以“不兼容”為由要求用戶做出“二選一”或“多選一”取舍之類的行為。我們不能片面的對(duì)該法條所列舉的寥寥數(shù)項(xiàng)內(nèi)容做限制解釋。首先，出于我國(guó)科技進(jìn)步、商業(yè)模式創(chuàng)新的發(fā)展趨勢(shì)，網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或者服務(wù)領(lǐng)域中的競(jìng)爭(zhēng)行為具有極強(qiáng)的多樣性和變化性，并且具有更強(qiáng)的隱蔽性和迷惑性，如果單從字面意義去理解該條款，勢(shì)必?zé)o法解決紛繁復(fù)雜的糾紛，我們要將該條款看作是在整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)制度體系被“產(chǎn)業(yè)化”后的一個(gè)歸納。其次，我們要將混淆行為、商業(yè)賄賂、虛假宣傳、詆毀商業(yè)信譽(yù)等傳統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為與因熱詞服務(wù)、因域名沖突、因競(jìng)價(jià)排名服務(wù)等新型互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行區(qū)分，與反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法各項(xiàng)條款規(guī)定相結(jié)合，才能更加準(zhǔn)確的理解涉網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的新特征，表現(xiàn)的新內(nèi)涵。

2涉網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的新特征

2.1商業(yè)行為由線下業(yè)務(wù)擴(kuò)展到線上引發(fā)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛

我們看一個(gè)案例，瑞平公司是一家行業(yè)內(nèi)較為有名的拍賣公司，具有文物拍賣資質(zhì)，并持有市工商務(wù)局頒發(fā)的《拍賣經(jīng)營(yíng)批準(zhǔn)證書》。該公司2012年與搜房公司合作，雙方簽訂了網(wǎng)絡(luò)拍賣技術(shù)服務(wù)合同，由瑞平公司為搜房公司在其網(wǎng)站進(jìn)行的房產(chǎn)拍賣行為提供服務(wù)，合同履行期為一年，且合同到期后未進(jìn)行續(xù)約。此后，搜房公司隱瞞瑞平公司再其網(wǎng)站上仍然留有瑞平公司的企業(yè)信息及相關(guān)業(yè)務(wù)痕跡。在近兩年的營(yíng)利中，搜房公司共組織拍賣房產(chǎn)400余次，成交金額數(shù)億元。本案就是一起涉及線下拍賣轉(zhuǎn)到線上引發(fā)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案件，本案的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是搜房公司的行為是否屬于擅自使用他人的企業(yè)名稱或姓名的混淆行為，這也是我前面提到的認(rèn)定涉網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件是否成立時(shí)，需要對(duì)涉網(wǎng)案件與普通不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)中的混淆行為（欺騙性交易）、虛假宣傳等法律規(guī)定相結(jié)合的典型案件。

2.2新商業(yè)模式引發(fā)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛

如全國(guó)首例網(wǎng)貸評(píng)級(jí)商業(yè)詆毀案系在互聯(lián)網(wǎng)金融這一新商業(yè)模式下引發(fā)的糾紛。該案當(dāng)中，久億公司（原告）訴稱，其經(jīng)營(yíng)“短融網(wǎng)”P2P網(wǎng)貸平臺(tái)與融世紀(jì)公司（被告）都是從事互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)。融世紀(jì)公司與蘇州研究院從2015年年初共同開(kāi)展針對(duì)P2P網(wǎng)貸平臺(tái)的評(píng)級(jí)活動(dòng)，定期發(fā)布評(píng)級(jí)報(bào)告，為網(wǎng)貸平臺(tái)由A至C級(jí)進(jìn)行等級(jí)劃分。久億公司發(fā)現(xiàn)，融世紀(jì)公司于2015年2月9日發(fā)布的《2015年網(wǎng)貸評(píng)級(jí)報(bào)告（第一期）》中將久億公司開(kāi)辦的短融網(wǎng)列為C級(jí)，并在網(wǎng)貸評(píng)級(jí)說(shuō)明部分將C級(jí)解釋為“平臺(tái)綜合股東背景一般，部分管理團(tuán)隊(duì)成員在金融、IT經(jīng)驗(yàn)方面存在不足”等，上述評(píng)級(jí)報(bào)告等文章在社會(huì)上廣泛傳播。此案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)涉及到融世紀(jì)公司不具備網(wǎng)貸評(píng)級(jí)資質(zhì)是否對(duì)久億公司構(gòu)成商業(yè)詆毀。本案正是在我國(guó)網(wǎng)貸市場(chǎng)高速發(fā)展的背景下，面對(duì)新商業(yè)模式所引發(fā)的反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案件。

2.3利用新技術(shù)手段實(shí)施侵權(quán)引發(fā)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛

例如脈脈非法獲取新浪微博用戶信息不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案。本案中，北京微夢(mèng)創(chuàng)科網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司提起本案訴訟，主要提出被告北京淘友天下技術(shù)有限公司存在非法抓取、使用新浪微博用戶職業(yè)、教育等信息，以及非法獲取并使用脈脈注冊(cè)用戶手機(jī)通訊錄聯(lián)系人與新浪微博用戶的對(duì)應(yīng)關(guān)系的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。再例如樂(lè)視瀏覽器更改UA不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案。案件中，原告合一信息技術(shù)（北京）有限公司經(jīng)營(yíng)優(yōu)酷網(wǎng)，其發(fā)現(xiàn)被告樂(lè)視網(wǎng)信息技術(shù)（北京）股份有限公司經(jīng)營(yíng)的樂(lè)視盒子中的樂(lè)視瀏覽器點(diǎn)播優(yōu)酷網(wǎng)免費(fèi)視頻時(shí)，屏蔽了優(yōu)酷網(wǎng)的貼片廣告，有意針對(duì)優(yōu)酷網(wǎng)更改瀏覽器UA設(shè)置并使用樂(lè)視播放器覆蓋優(yōu)酷播放器，構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。該類型的涉網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛均涉及到利用新技術(shù)手段實(shí)施侵權(quán)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件。

3涉網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的法律規(guī)制

3.1清楚認(rèn)識(shí)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的法律界限

網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)涉及各個(gè)領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新，此類型的技術(shù)創(chuàng)新考驗(yàn)著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)從業(yè)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)的界定標(biāo)準(zhǔn)，也同樣涉及對(duì)紛繁復(fù)雜的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)模式與相關(guān)技術(shù)的運(yùn)用。我們要準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)任何的創(chuàng)新自由、商業(yè)模式、技術(shù)手段都是要建立在不以侵害其他企業(yè)的合法權(quán)益之下的。我國(guó)新頒布的《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》也在極力的對(duì)侵權(quán)行為的邊界問(wèn)題加以規(guī)范和指引。但是在實(shí)踐當(dāng)中，特別是對(duì)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法第二條“擾亂市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者的合法權(quán)益的行為”的一般規(guī)定的正確理解和運(yùn)用，經(jīng)常存在過(guò)度解釋、過(guò)度適用等問(wèn)題，這樣會(huì)為一些本可以類型化的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為進(jìn)行開(kāi)脫，免受更加嚴(yán)厲的制裁。因此，要緊緊圍繞因域名沖突引發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、因競(jìng)價(jià)排名服務(wù)引發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、因?yàn)g覽器或第三方插件屏蔽、快進(jìn)廣告引發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等新型互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，研究其侵權(quán)判定及責(zé)任界定，還要進(jìn)一步對(duì)侵權(quán)取證困難、損失結(jié)果難量化、賠償制度對(duì)受害人損失彌補(bǔ)不足等問(wèn)題進(jìn)尋找新的突破點(diǎn)，這樣才能更好的兼顧權(quán)利人、競(jìng)爭(zhēng)者的權(quán)益保護(hù)，要深入研究案件中侵權(quán)損害存在的因果關(guān)系，才能更好的維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、消費(fèi)者的合法權(quán)益。

3.2加強(qiáng)我國(guó)網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)新產(chǎn)品或服務(wù)金融監(jiān)管法律制度建設(shè)

筆者認(rèn)為，一國(guó)金融政策和金融監(jiān)管體制的最終目的是達(dá)到充分發(fā)揮金融對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。我們要降低涉網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的發(fā)生，首先，要在充分保持現(xiàn)有“一行三會(huì)”分業(yè)管理體制的前提下，不斷加強(qiáng)中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)的統(tǒng)一監(jiān)管職能。換句話說(shuō)，只要自然人、法人及社會(huì)組織在涉網(wǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中具有銀行、證券、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)性質(zhì)或者經(jīng)營(yíng)效果涉及相關(guān)業(yè)務(wù)，那么就要受到相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)督;其次，強(qiáng)化金融監(jiān)管部門專業(yè)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)，只有讓對(duì)涉網(wǎng)行業(yè)領(lǐng)域熟悉、經(jīng)驗(yàn)豐富的部門的監(jiān)管才能實(shí)現(xiàn)最經(jīng)濟(jì)、最有效、最專業(yè)的監(jiān)管;再次，要不斷完善涉網(wǎng)支付準(zhǔn)入制度、預(yù)收代付款管理制度以及互聯(lián)網(wǎng)貨幣法律、法規(guī)監(jiān)管制度。這樣才能有效的減少涉網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案件的發(fā)生。

3.3強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的力度

通常來(lái)講，互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)多倚仗消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、侵權(quán)責(zé)任法或合同法等相關(guān)法律保護(hù)，但是對(duì)于消費(fèi)者購(gòu)買金融產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)用戶信息等方面的保護(hù)仍然缺乏專門性規(guī)定?，F(xiàn)有少數(shù)互聯(lián)網(wǎng)金融規(guī)范性文件對(duì)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度嚴(yán)重不足，并且此類的保護(hù)對(duì)于涉網(wǎng)消費(fèi)者而言仍屬于間接保護(hù)。首先，即使有這些規(guī)范性文件，大都也來(lái)自于部門規(guī)章，位階較低，在司法實(shí)踐中也指屬于參考效力，對(duì)消費(fèi)者保護(hù)力度很弱;其次，部分規(guī)范性文件規(guī)定不夠具體，各項(xiàng)制度缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)，侵權(quán)構(gòu)成要件界限模糊;再次，過(guò)分強(qiáng)調(diào)對(duì)金融、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的懲治力度，不重視消費(fèi)者的侵權(quán)損害賠償。因此，我們要不斷加大互聯(lián)網(wǎng)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度，從法律、法規(guī)等各項(xiàng)規(guī)范性文件入手，制定詳細(xì)的實(shí)施細(xì)則，重點(diǎn)對(duì)虛假宣傳行為、附條件的交易行為、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)迫選擇行為、不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為、采用欺騙性標(biāo)識(shí)從事交易行為加以遏制，逐步規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)各項(xiàng)活動(dòng)，這樣才能從根本上使得消費(fèi)者在涉網(wǎng)交易活動(dòng)中更好的維護(hù)自身權(quán)益，進(jìn)一步減少涉網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的滋長(zhǎng)。

4結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，涉網(wǎng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件在互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的時(shí)代背景下不斷孕育著新的表現(xiàn)形式及特點(diǎn)，我們通過(guò)剖析涉網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)典型案件，可以看出經(jīng)營(yíng)者在提供網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品或服務(wù)過(guò)程中存在的侵權(quán)手段普遍存在隱蔽性強(qiáng)、技術(shù)復(fù)雜等特點(diǎn)?？偨Y(jié)歸納涉網(wǎng)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)案件的新特征與法律規(guī)制也可為今后的司法實(shí)踐提供審理思路和裁判標(biāo)準(zhǔn)。

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