張楠楠 馬瑞賢 河北金融學(xué)院

2017年4月1日，中共中央、國務(wù)院正式?jīng)Q定設(shè)立雄安新區(qū)，并進行了系列規(guī)劃部署，取得了顯著建設(shè)成就，源于其特殊的戰(zhàn)略定位，引起了國內(nèi)外的輿論熱點。雄安新區(qū)國際形象對外傳播，是打響雄安新區(qū)知名度，并為世界認(rèn)知的窗口，有著非凡的現(xiàn)實意義，并由此獲得了更多的優(yōu)質(zhì)資源支撐，相關(guān)方面的課題研究備受關(guān)注。

一、雄安新區(qū)的發(fā)展成就

雄安新區(qū)建設(shè)是黨中央做出的一項重大歷史性戰(zhàn)略選擇，始終堅持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位”的理念導(dǎo)向，被譽為“千年大計、國家大事”。對此，習(xí)近平總書記亦是寄予了厚望，強調(diào)“北京城市副中心和雄安新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，要能夠經(jīng)得起千年歷史檢驗，這也是我們這一代中國共產(chǎn)黨人留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)”，并要求發(fā)揚改革創(chuàng)新精神，建立體制機制新高地。基于此，雄安新區(qū)的宏偉藍圖已然繪就，并著重強調(diào)七個方面的建設(shè)突破，即建設(shè)綠色智慧新城、打造優(yōu)美生態(tài)環(huán)境、發(fā)展高端高新產(chǎn)業(yè)、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、構(gòu)建快捷高效交通網(wǎng)、推進體制機制改革、擴大全方位對外開放等。事實上，在國家系列政策的鼓勵下，加之京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”等重大戰(zhàn)略部署影響，現(xiàn)階段的雄安新區(qū)匯聚了更多優(yōu)質(zhì)資源，并取得了令人矚目的發(fā)展成就。例如，雄安市民服務(wù)中心的成功建成，將多達三十幾項的國際先進理念融匯在一起，包括BIM技術(shù)、CIM技術(shù)、海綿城市、被動式建筑等，并譽為中國建筑的創(chuàng)新試驗田。同時，去年外交部主導(dǎo)舉辦的以“新時代的中國：雄安探索人類發(fā)展的未來之城”為主題的省區(qū)市全球推介活動，吸引了海內(nèi)外眾多媒體、上屆代表的廣泛參與，為進一步挺進國際領(lǐng)域奠定了基礎(chǔ)，其中英文版的宣傳片更是引起了強烈震撼，國際形象由此得到了進一步升華。信息化時代，互聯(lián)網(wǎng)打破了信息傳播時空界限，國際交往日漸頻繁，以國家綜合國力為后盾的國際宣傳活動潛移默化中影響著宣傳對象人群的觀念及行為，塑造著世界格局，雄安新區(qū)國際形象對外傳播有著非凡的價值意義。

二、雄安新區(qū)國際形象對外傳播策略

作為中國式發(fā)展的典型代表，雄安新區(qū)建設(shè)彰顯了國家意志和人民追求，歸攏了巨多優(yōu)質(zhì)資源，得益于政策方面的有效支持，取得了令世界矚目的成就，奠定了國際形象對外傳播基礎(chǔ)。雄安新區(qū)國際形象對外傳播，是講好中國故事，提高中國國際地位的有效戰(zhàn)略舉措，作者結(jié)合實際情況，針對性地提出了以下幾種有效踐行策略，以供參考和借鑒。

(一)完善管理框架

綜合來講，宣傳的重要目的之一在于引導(dǎo)輿論，同時輿論的實時動態(tài)又到導(dǎo)引著宣傳調(diào)整，是一個良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)。事實上，雄安新區(qū)自建設(shè)以來就始終堅持“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、高點定位”的理念指導(dǎo)，并引發(fā)了境外媒體的廣泛關(guān)注，包括《紐約時報》、《經(jīng)濟學(xué)人》、BBC、《外交事務(wù)》等等，并對雄安新區(qū)的政治、經(jīng)濟、環(huán)境以及城市建設(shè)等諸多方面進行了評論，影響著其國際形象傳播。尤其是在世界一體化格局日漸生成的今天，中國在國際社會中的地位攀升及影響力擴大，引發(fā)了各國媒體的高度關(guān)注。而某種意義上，雄安新區(qū)作為中國城市未來建設(shè)發(fā)展的領(lǐng)航標(biāo)，其國際形象對外傳播有著非凡的價值意義，境外媒體報道亦是呈現(xiàn)出了三種趨勢，即關(guān)注議題多樣、總體評價平衡、個別報道偏頗，并由此延伸到了我國資本市場、環(huán)境保護、區(qū)域發(fā)展等多個層面上，其中“妖魔化中國”的聲音從未止歇，普遍保持一種觀望的態(tài)度，甚至“唱衰”。在這樣的環(huán)境背景下，進一步加強對雄安建設(shè)國際輿論的引導(dǎo)，顯得至關(guān)重要。對此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況，樹立高度的議題管理意識，并主動加強與境外主流媒體的溝通聯(lián)系，建立科學(xué)的工作機制，組織開展多類型的對外傳播活動，針對時事熱點及槽點發(fā)生，強化我國政府的“自塑”功能。在此過程中，以政府為主導(dǎo)，建構(gòu)多元化主體共同參與的管理框架體系，協(xié)同塑造雄安新區(qū)良好的國際形象，并飾演好“把關(guān)人”的角色，及時對不良信息做出有效處置，傳播正能量，繼而進一步提高我國國際地位。

(二)切入敏感議題

客觀維度上解析，當(dāng)前階段的雄安新區(qū)宣傳工作以對內(nèi)傳播為主，對外傳播為輔，在國際社會上的布局尚未全面展開。如上所述，信息化時代，基于互聯(lián)網(wǎng)空間生態(tài)支持，信息傳播突破了時空限制，國際宣傳活動潛移默化中影響著宣傳對象的觀念及行為，而對內(nèi)宣傳的目標(biāo)亦是有效引導(dǎo)本地人的有效參與和支持，從而樹立起雄安新區(qū)的城市形象及愿景。因此，從這個維度視角上講，對內(nèi)傳播與對外傳播保持一定的一致性，兩者互補互益，要著重處理好兩者之間的交互關(guān)系，從而打開國際市場，提升雄安新區(qū)國際形象的認(rèn)知度?；诖?，雄安新區(qū)國際形象對外傳播要注重切入敏感議題，從而擴大其影響力。某種意義上，雄安新區(qū)建設(shè)并非單純地關(guān)聯(lián)國內(nèi)事務(wù)，其更高層次的戰(zhàn)略要義在于解決人類社會共同面臨的問題及挑戰(zhàn)，尤其是京津冀協(xié)同發(fā)展視角下，其國際形象對外傳播的意義有待進一步挖掘。在具體的踐行過程中，要充分依托雄安新區(qū)已取成就，以科技創(chuàng)新、智慧城市、智能政務(wù)以及生態(tài)治理等國內(nèi)外普范關(guān)注的熱點設(shè)置多元化議題，提升其對外傳播的針對性、有效性，樹立良好的國際形象。同時，還可以雄安新區(qū)國際形象對外傳播為載體，深入解讀中國政治制度和發(fā)展模式，拓展其內(nèi)涵構(gòu)成，有意識地引導(dǎo)境外主流媒體評論，以事實說話，印證雄安新區(qū)發(fā)展模式的合理性和實效性。另外，全方位詮釋熊安新區(qū)建設(shè)“世界眼光、國際標(biāo)準(zhǔn)”的理念內(nèi)涵，突出其在創(chuàng)新高地方面的引領(lǐng)價值，吸引世界各地優(yōu)秀人才來雄安新區(qū)圓夢，將之打造成一個全球化的網(wǎng)絡(luò)熱詞。

(三)整合媒體資源

新時代的中國，雄安新區(qū)建設(shè)發(fā)展吸引了世界的目光。李曉江指出，“在雄安規(guī)劃一個全世界從來沒有過的城市，代表著世界城市未來方向”。在世界級城市群眾，雄安新區(qū)的高起點、高標(biāo)準(zhǔn)，勢必會占據(jù)一席之地。《新時代的中國：雄安探索人類發(fā)展的未來之城》宣傳片公映，帶來了強烈的震撼感，讓來自世界各地的嘉賓深切感受到了雄安新區(qū)貫徹落實新發(fā)展理念、遵循高質(zhì)量發(fā)展的生動實踐，以孩子的成長寓意雄安新區(qū)未來，獲得了良好的反響效果。雄安新區(qū)國際形象對外傳播，應(yīng)注重整合媒體資源，積極引導(dǎo)國內(nèi)外媒體的共同參與，以取得更大成效。在具體的踐行過程中，可積極申請和引進國際高端會議，打響對外傳播知名度，擴大影響力?；诖?，著重關(guān)注會展服務(wù)功能及國際會議組織運營能力建設(shè)，依托雄安新區(qū)各項尖端配置，實現(xiàn)高端國際會議的重大突破，從而提升其吸引力，潛移默化中實現(xiàn)對外傳播目標(biāo)。在此之外，雄安新區(qū)國際形象對外傳播，要加強與各方媒體之間的互動合作，增加曝光率，圍繞各項會議、賽事承辦進行實時動態(tài)報道，提升受眾全方位、立體化的互動參與。信息化時代，新媒體的爆發(fā)，影響著整個社會信息傳播格局，亦為雄安新區(qū)國際形象對外傳播提供了多重路徑支持。對此，在做好內(nèi)容設(shè)計的基礎(chǔ)上，拓展雄安新區(qū)國際形象對外傳播渠道，依托微信、微博等新媒體載體平臺，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)傳播的優(yōu)勢，并積極加強與受眾之間的互動建設(shè)，樹立接地氣的親民形象，形成立體化的國際傳播網(wǎng)絡(luò)體系，從而擴大知名度。

(四)豐富文化沉淀

雄安新區(qū)國際形象對外傳播的重中之重是打造獨一無二的城市名片，重點發(fā)展特色文化，講好本地故事，如此才能在激烈的競爭格局中脫穎而出，給受眾留下深刻印象，并以其獨特的魅力吸引各方人才參與。在此過程中，文化發(fā)揮著重要的精神感染力和號召力，其豐厚的內(nèi)涵沉淀，是提升其國際形象的關(guān)鍵。雄安新區(qū)歷經(jīng)時間歷史的洗禮，承載著人民拼搏奮斗的精神風(fēng)貌，同時多元文化生態(tài)構(gòu)成，顯示出了其強大的包容性，并由此形成了良好的國際形象。在習(xí)近平總書記“文化自信”的戰(zhàn)略思想引導(dǎo)下，要竭力加強雄安新區(qū)文化層面的建設(shè)，豐富其中內(nèi)涵沉淀，以為雄安新區(qū)國際形象對外傳播奠定扎實的基礎(chǔ)。美國知名城市社會學(xué)家R·E·帕克指出，“城市的核心是人”，在城市發(fā)展中應(yīng)充分體現(xiàn)出人的價值和意義。作為現(xiàn)代化城市發(fā)展的導(dǎo)引與典范，雄安新區(qū)打造了一個來了就不想走的城市。對此，習(xí)近平總書記亦是做出了重要批示，“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的文化根脈，其蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，不僅僅是我們中國人思想和精神的內(nèi)核，對解決人類問題也有重要價值。”雄安新區(qū)特殊的區(qū)域位置，承載著多類文化精神，包括慷慨悲壯的燕趙俠義精神、哀而不傷的樂觀精神和頑強斗爭的抗戰(zhàn)精神。對此，雄安新區(qū)國際形象對外傳播中，要注重對其文化精神內(nèi)涵的深度挖掘，精心設(shè)計各類宣傳作品，有效詮釋中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，展現(xiàn)其高尚的價值追求，以贏得世界的認(rèn)可。

三、結(jié)語

總而言之，雄安新區(qū)國際形象對外傳播有著意義非凡的價值，其作為一項龐大的系統(tǒng)化工程，現(xiàn)階段已然取得了一定成效，在未來的踐行道路上，還需重視完善管理框架、切入敏感話題、整合媒體資源、豐富文化沉淀，從而提高雄安新區(qū)的知名度，并由此獲得更多優(yōu)質(zhì)資源支持。作者希望學(xué)術(shù)界大家持續(xù)關(guān)注此類課題研究，結(jié)合實際情況，從不同維度視角提出更多有效踐行策略。