池晶 田雨晴 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué) 劉全勝 河北公安警察職業(yè)學(xué)院

一、大學(xué)生志愿活動(dòng)保障體系建設(shè)的意義和價(jià)值

黨的十九大提出“推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)與志愿服務(wù)制度化”，并將志愿服務(wù)納入了實(shí)現(xiàn)黨的“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略的統(tǒng)一部署。建立大學(xué)生志愿服務(wù)保障體系，有利于高校志愿服務(wù)活動(dòng)秩序的合理規(guī)劃和滿足高校精神文明建設(shè)的客觀需要。深層次對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)具有推動(dòng)作用。

(一)志愿活動(dòng)保障體系對(duì)大學(xué)生的意義

大學(xué)生志愿保障體系是賦予大學(xué)生志愿服務(wù)的保護(hù)色，增強(qiáng)大學(xué)生參與志愿活動(dòng)的積極性、廣泛性、深度性。大學(xué)生作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的踐行者，在參與活動(dòng)的過(guò)程中，領(lǐng)悟價(jià)值觀內(nèi)涵，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，有效改善思維能力和交際能力。

(二)志愿活動(dòng)保障體系對(duì)高校志愿活動(dòng)運(yùn)營(yíng)的意義

大學(xué)生在志愿活動(dòng)中會(huì)更深層次的接觸社會(huì)，會(huì)遇見(jiàn)被社會(huì)認(rèn)可度不高，價(jià)值權(quán)益保障不到位等多方面問(wèn)題，而建立大學(xué)生志愿保障體系，就會(huì)解決這些問(wèn)題，為高校志愿活動(dòng)保駕護(hù)航。

二、大學(xué)生志愿保障體系建設(shè)存在的問(wèn)題

(一)志愿主體參與盲從化

當(dāng)前，大學(xué)生參與志愿活動(dòng)熱情高漲，但自身對(duì)活動(dòng)的參與缺乏系統(tǒng)的規(guī)劃。再加之功利心的驅(qū)使，讓一種被賦予的責(zé)任和義務(wù)，轉(zhuǎn)化成了評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)的籌碼，是對(duì)志愿活動(dòng)實(shí)際意義的偏離。

(二)志愿隊(duì)伍流動(dòng)性大

高校志愿活動(dòng)社團(tuán)，每學(xué)年初，志愿團(tuán)隊(duì)成員都要更新?lián)Q代。志愿團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)每年都要從頭來(lái)過(guò)，使得志愿服務(wù)工作開(kāi)展缺乏連續(xù)性，推進(jìn)缺乏細(xì)致性、深度性。

(三)組織機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制不完善

志愿活動(dòng)缺乏整體的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。一是培訓(xùn)機(jī)制不夠完善，缺乏知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、心理等相關(guān)專業(yè)知識(shí)的崗前培訓(xùn)。二是激勵(lì)機(jī)制不健全，在追求社會(huì)效益時(shí)，忽視了服務(wù)主體--志愿者本身的積極性。三是評(píng)估機(jī)制不健全，缺乏對(duì)活動(dòng)項(xiàng)目的效益、風(fēng)險(xiǎn)，以及對(duì)志愿者參與活動(dòng)的綜合評(píng)估，致使許多活動(dòng)浮于形式。

(四)保障機(jī)制不健全

一是缺乏社會(huì)公眾對(duì)志愿者的權(quán)益認(rèn)同與尊重。二是缺乏必要的權(quán)益保障。涉及志愿活動(dòng)的法律法規(guī)尚未健全和完善。三是志愿活動(dòng)的效率對(duì)資金依賴強(qiáng)烈。高校志愿活動(dòng)的創(chuàng)新發(fā)展受到資金的限制。

(五)志愿者活動(dòng)內(nèi)容過(guò)于形式化

目前高校志愿活動(dòng)形式比較固定，基本主題思想明確，但缺乏一定的創(chuàng)新性，活動(dòng)內(nèi)容也不夠新穎。甚至“為了搞活動(dòng)而活動(dòng)”。

三、建立大學(xué)生志愿活動(dòng)保障體系

(一)用社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)大學(xué)生志愿活動(dòng)

社會(huì)主義核心價(jià)值觀，是大學(xué)生志愿服務(wù)的價(jià)值核心。應(yīng)始終將社會(huì)主義核心價(jià)值體系貫穿志愿活動(dòng)的全方位全過(guò)程。一是巧妙地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)，將志愿活動(dòng)的成果宣傳，營(yíng)造榜樣帶動(dòng)的氛圍。二是大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)的核心精神，將這種精神融入每一項(xiàng)活動(dòng)的設(shè)計(jì)理念中去。三是將思政教育與社會(huì)實(shí)踐巧妙結(jié)合并建立在志愿活動(dòng)基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)課堂內(nèi)外教育雙贏。

(二)建立健全大學(xué)生志愿活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制

(1)完善志愿者注冊(cè)招募制度

強(qiáng)調(diào)申請(qǐng)志愿者的素養(yǎng)，明確先決條件即熱愛(ài)志愿活動(dòng)本身、認(rèn)同志愿者價(jià)值且自愿加入志愿團(tuán)隊(duì)的大學(xué)生。建立審核考察登記注冊(cè)一體化制度，完成選拔審核注冊(cè)過(guò)程從優(yōu)從簡(jiǎn)。

(2)建立志愿者培訓(xùn)機(jī)制

崗前培訓(xùn)要求涉及層面豐富，專業(yè)知識(shí)深入。以志愿服務(wù)精神為主線，歷史文化、行為規(guī)范、文明禮儀、溝通協(xié)作、心理健康、醫(yī)療急救等為輔。不斷鞏固專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，強(qiáng)化專業(yè)技能。培訓(xùn)形式可有案例分析，場(chǎng)景再現(xiàn)，技術(shù)實(shí)操等。所有問(wèn)題要時(shí)效性分析，避免為后期留隱患。

(3)建立明確的激勵(lì)機(jī)制

可以充分運(yùn)用新媒體等渠道表?yè)P(yáng)先進(jìn)個(gè)體。完善以“精神激勵(lì)為主、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)為輔”原則的長(zhǎng)期激勵(lì)運(yùn)營(yíng)機(jī)制，關(guān)注志愿者注冊(cè)信息，為評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)提供數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)更新。

(4)建立有效的評(píng)估機(jī)制

評(píng)估機(jī)制要透明要具體要有核心競(jìng)爭(zhēng)力。評(píng)估機(jī)制的建立可以從志愿者參與活動(dòng)的時(shí)間量、主題類型數(shù)目、個(gè)人表現(xiàn)質(zhì)量、服務(wù)效果等多維度入手，分等級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)志愿者，肯定志愿者的積極性。

(三)完善大學(xué)生志愿活動(dòng)的保障機(jī)制

從活動(dòng)自身來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)理念就要貼近生活走進(jìn)社會(huì)，活動(dòng)主題要?jiǎng)?chuàng)新，符合時(shí)代潮流，活動(dòng)形式要被社會(huì)公眾所認(rèn)可。從高校自身來(lái)說(shuō)，將志愿精神與思政教育在課堂上結(jié)合，同時(shí)將志愿活動(dòng)計(jì)入素質(zhì)學(xué)分教育，加大志愿活動(dòng)占社會(huì)實(shí)踐的比重。