于葉洲 秦竟芝 桂林電子科技大學

網(wǎng)格化管理指的是借用計算機網(wǎng)格管理的思想，將管理對象按照一定的標準劃分為若干個網(wǎng)格單位，利用現(xiàn)代信息技術(shù)和各網(wǎng)格單元間的協(xié)調(diào)機制，使各個網(wǎng)格單元之間能有效地進行信息交流，透明地共享組織的資源，以最終達到整合組織資源、提高管理效率。其本質(zhì)是一種數(shù)字化管理模式，主要運作方式是利用電子網(wǎng)格地圖技術(shù)，根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理等原則，將管轄地域劃分成若干網(wǎng)格狀單元，并對每一網(wǎng)格實施動態(tài)化、精細化、全方位管理。[1]為適應(yīng)黨的十八大提出對于加強和創(chuàng)新社會管理提出的具體要求，成為一種新型社會管理模式的創(chuàng)新，“網(wǎng)格化”因其高效、精細、全方位、多角度等優(yōu)勢，開始被運用于在城市管理、社區(qū)建設(shè)及組織管理等領(lǐng)域，作為黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要陣地，“校域網(wǎng)格化”作為一個具有新概念的創(chuàng)新性管理模式，結(jié)合“網(wǎng)格化”在多領(lǐng)域所取得的經(jīng)驗與研究成果，運用于高校，并通過現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)進行創(chuàng)新，從而實現(xiàn)高效統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨建工作的協(xié)同創(chuàng)新，并通過實踐獲取經(jīng)驗，取得新的關(guān)于“校域網(wǎng)格化”研究成果，廣泛應(yīng)用于全國高校及社會具有值得研究的意義。

一、應(yīng)用新媒體構(gòu)建“校域網(wǎng)格化”與高校統(tǒng)戰(zhàn)與黨建協(xié)同工作的結(jié)合

高校做為落實我國科教興國、人才強國的根基，作為黨的統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要陣地，活躍著具有新鮮知識血液的優(yōu)秀黨外高知，他們具有敏銳的科研視角與新思潮，具有研究新觀點的學術(shù)水平，我們要做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分調(diào)動廣大黨外知識分子的積極性，關(guān)系到我黨多黨合作與政治協(xié)商制度的落實與發(fā)展，同時對建設(shè)現(xiàn)代化高校的創(chuàng)新發(fā)展與穩(wěn)定具有重要意義。黨中央始終高度重視我黨黨建工作，十八大報告明確提出：“要以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學化水平。”隨著國際環(huán)境的不斷變化，國內(nèi)高等教育迅猛發(fā)展，高校組成結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，為結(jié)合新的現(xiàn)實情況，加強高校思想政治教育，適應(yīng)新形勢的發(fā)展給黨建工作帶來的新的挑戰(zhàn)。高校統(tǒng)戰(zhàn)與黨建工作將會遇到了許多新問題，我們應(yīng)當立足于高校自身優(yōu)勢，適應(yīng)黨在新時統(tǒng)戰(zhàn)工作的任務(wù)要求，結(jié)合黨建工作，創(chuàng)新探索，結(jié)合新形勢與當代不斷發(fā)展的新媒體方式，找尋適應(yīng)本校的結(jié)合高校改革發(fā)展建設(shè)的任務(wù)與形勢的新型統(tǒng)戰(zhàn)思路。

第一，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺建立校域網(wǎng)格，構(gòu)建高校統(tǒng)戰(zhàn)與黨建工作平臺。高校建立網(wǎng)格化統(tǒng)戰(zhàn)與黨建需要明確人員與制度，通過互聯(lián)網(wǎng)平臺如“學習強國”app通過軟件平臺整合全社會人員，在高校也完成了落實，幫助建立高校黨員與統(tǒng)戰(zhàn)人員的數(shù)據(jù)庫，全面的分析網(wǎng)格結(jié)構(gòu)的構(gòu)成，根據(jù)個人的情況將工作通過完善的制度落實到人，以學院為單位明確高校中人員組成情況，明確精準定位統(tǒng)戰(zhàn)對象，使統(tǒng)戰(zhàn)對象于網(wǎng)格中定位，服務(wù)于網(wǎng)格。

第二，根據(jù)數(shù)據(jù)構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)與黨建多級網(wǎng)格，明確統(tǒng)戰(zhàn)與黨建在各級網(wǎng)格中職責。首先構(gòu)建工作平臺，召開高校統(tǒng)戰(zhàn)的學習活動，開展網(wǎng)格化管理模式下統(tǒng)戰(zhàn)與黨建工作的學習交流活動，組織優(yōu)秀統(tǒng)戰(zhàn)工作人員逐學院逐部門工作成果展示與工作計劃展示，明確設(shè)立網(wǎng)格化管理服務(wù)平臺實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)對象在網(wǎng)格中的工作匯報與成果展示。其次是要明確“校域網(wǎng)格化”工作制度與職責，制定“網(wǎng)格化”管理細則，“校域網(wǎng)格化”管理模式中統(tǒng)戰(zhàn)與黨建人員的服務(wù)職責要求，簡歷網(wǎng)格內(nèi)工作人員的一宣傳、二落實、三處理、四回訪的工作制度，明確工作細則的同時規(guī)范網(wǎng)格化管理模式的落實。

第三，開發(fā)新平臺完善校域網(wǎng)格化加強高校統(tǒng)戰(zhàn)與黨建工作的協(xié)同創(chuàng)新。網(wǎng)格化統(tǒng)戰(zhàn)多層級建構(gòu)使每個層級的網(wǎng)格都有后臺人員專職專責，開發(fā)新的網(wǎng)絡(luò)平臺結(jié)合黨建，形成多維度、立體化、覆蓋面廣的校域統(tǒng)戰(zhàn)與黨建新結(jié)構(gòu)，校域網(wǎng)格化結(jié)構(gòu)作為新時代開展校域統(tǒng)戰(zhàn)與黨建工作的重要載體，對高校的統(tǒng)戰(zhàn)與黨建結(jié)合具有積極的參考作用。

二、“校域網(wǎng)格化”管理模式對新時期高校統(tǒng)戰(zhàn)與黨建工作的推進作用

“校域網(wǎng)格化”將統(tǒng)戰(zhàn)工作職能融于網(wǎng)格，將統(tǒng)戰(zhàn)對象納入網(wǎng)格，將結(jié)合統(tǒng)戰(zhàn)與黨建的工作措施實施于網(wǎng)格，將工作計劃與現(xiàn)階段成就展示于網(wǎng)格，統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)校域黨建并且引導黨建與統(tǒng)戰(zhàn)工作在校域網(wǎng)格中的融合，建構(gòu)了高校統(tǒng)戰(zhàn)結(jié)構(gòu)同時，為高校黨建提供了培育的空間，開拓了成長領(lǐng)域。

第一，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)平臺構(gòu)建的“校域網(wǎng)格化”統(tǒng)戰(zhàn)推動高校統(tǒng)戰(zhàn)信息實效性與準確性。網(wǎng)格化統(tǒng)戰(zhàn)確保高校統(tǒng)戰(zhàn)信息庫準確高效的更新，通過校域網(wǎng)格化統(tǒng)戰(zhàn)管理結(jié)構(gòu)的建立，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作可以明確分配到相應(yīng)網(wǎng)格上，統(tǒng)戰(zhàn)的信息與資源在網(wǎng)格中交互流通，實時更新于呈現(xiàn)于網(wǎng)格中，網(wǎng)格工作人員頂起整理，實時了解，定期等級整理，即使發(fā)現(xiàn)問題，且數(shù)據(jù)真實新鮮，具有很強的實效性，高校統(tǒng)戰(zhàn)工作能全面及時的了解本校準確的統(tǒng)戰(zhàn)人員的基本情況與動態(tài)信息，實現(xiàn)了較為高效且時效性強，準確率高的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作。

第二，“校域網(wǎng)格化”統(tǒng)戰(zhàn)工作推進高校黨外代表人士隊伍建設(shè)。首先，能夠推進高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者在個人所在網(wǎng)格作為紐帶更好的進行服務(wù)，其次，能使高校統(tǒng)戰(zhàn)工作者在網(wǎng)格化管理模式中提高自身政治把握力和社會活動，參政議政能力。最后，高校統(tǒng)戰(zhàn)機關(guān)能在黨外代表中選擇優(yōu)秀的善于從事網(wǎng)格內(nèi)工作的人員團結(jié)培養(yǎng)成為優(yōu)秀的網(wǎng)格管理者。校域網(wǎng)格化推進統(tǒng)戰(zhàn)人士參與校園管理，校域網(wǎng)格化為統(tǒng)戰(zhàn)工作者提供了參與校園管理的渠道，包括做好網(wǎng)格內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)工作，整合網(wǎng)格內(nèi)關(guān)系，解決個人負責網(wǎng)格中出現(xiàn)的問題，積極參與網(wǎng)格填充與建設(shè)，提出合理的可供實施的校域網(wǎng)格化建設(shè)方案。

第三，“校域網(wǎng)格化”統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)于高校黨建，實現(xiàn)高校黨建與統(tǒng)戰(zhàn)的有機合。大部分高校的機構(gòu)設(shè)置為黨委組織部、黨委宣傳部或黨委辦公室與統(tǒng)戰(zhàn)部合署辦公，一手抓黨建，一手抓統(tǒng)戰(zhàn)，重視黨建，忽視統(tǒng)戰(zhàn)，成為當前高校統(tǒng)戰(zhàn)工作普遍遇到的瓶頸問題。高校統(tǒng)戰(zhàn)長期以來一直是跟著高校黨建走，以黨建帶動統(tǒng)戰(zhàn)，較少考慮到統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)與黨建。這個問題得不到充分的重視，而網(wǎng)格化治理之后，校域網(wǎng)格化范圍更加精確，更加具體，更加直接，更有利于實現(xiàn)高?！包h的建設(shè)、民主監(jiān)督、公共服務(wù)”三位于一體的大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局為目標，因而校域網(wǎng)格化管理模式更加貼合高校統(tǒng)戰(zhàn)。同時，校域網(wǎng)格化創(chuàng)建于使用中，許多統(tǒng)戰(zhàn)人士和黨外人士參與網(wǎng)格管理與溝通，由原來的治理客體變?yōu)橹黧w，參與治理實現(xiàn)黨的建設(shè)、民主監(jiān)督、公共服務(wù)。網(wǎng)格化統(tǒng)戰(zhàn)培養(yǎng)黨外代表人士，加強高校黨建，提升高校治理，實踐與促進了人民民主和基層民主建設(shè)，能較好的轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作落實不到底的問題，促進基層黨站工作在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上迸發(fā)勃勃生機。

三、結(jié)合“校域網(wǎng)格化”管理模式下高校統(tǒng)戰(zhàn)與黨建工作的發(fā)展方向

“校域網(wǎng)格化”還沒有全面的在全國高校范圍內(nèi)推行，功能及作用的實現(xiàn)效果還沒有得到準確的數(shù)據(jù)支撐來衡量，但落實新的管理模式需要一定的時間，首先需要對“校域網(wǎng)格化”管理模式認知到位，不能停留在形式與沙盤上，做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)格劃分，從力度上說應(yīng)該以校一級統(tǒng)戰(zhàn)工作辦公室為起點逐步向下落實，同時兼顧校內(nèi)黨外人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作。其次，高校是落實“網(wǎng)格化”最優(yōu)越的培養(yǎng)基地，網(wǎng)格連接與組成人員均受高等教育，精神領(lǐng)悟能力強，執(zhí)行力強，且具有較好溝通與組織能力的統(tǒng)戰(zhàn)工作人員多，對統(tǒng)戰(zhàn)工作知悉程度較高，統(tǒng)戰(zhàn)意識較高。并且統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)格在管理初期會出現(xiàn)運行相對障礙的問題，高校陣地更適合利用新媒體平臺及整理數(shù)據(jù)資料能力分析統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)的問題，并加以完善，通過高效率的網(wǎng)絡(luò)平臺也可以整理出大量可供參考的實效性數(shù)據(jù)，且針對網(wǎng)格化管理模式下的統(tǒng)戰(zhàn)存在許多問題，從推動新時代高校統(tǒng)戰(zhàn)與黨建工作協(xié)同發(fā)展的角度看，以全面加強網(wǎng)格化統(tǒng)戰(zhàn)為工作目標，仍然需要加強對新管理模式的實踐與創(chuàng)新。

第一，將“校域網(wǎng)格化”統(tǒng)戰(zhàn)工作職責落實到更多更具體的統(tǒng)戰(zhàn)人士身上，建立完整的統(tǒng)戰(zhàn)隊伍，發(fā)揮高?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)的積極性。高校統(tǒng)戰(zhàn)認識文化層次較高，與先試政策不脫軌，收集信息與整理信息能力強，且對統(tǒng)戰(zhàn)工作知悉力強，對新鮮事物接受力強，能更好的消化使用“校域網(wǎng)格化”這個新型模式的管理平臺，能推進網(wǎng)格化治理的校驗與實施，和“校域網(wǎng)格化”的管理模式匹配度高，統(tǒng)戰(zhàn)人員責任落實能改善遇到問題時，解決文體不及時，積極性不夠的問題。統(tǒng)戰(zhàn)工作人員在網(wǎng)格結(jié)構(gòu)之中，不僅代表個人所在群體的意見，并且整理其中較為成熟的意見與訴求對統(tǒng)戰(zhàn)上級進行反映，而且能夠及時準確的將黨的方針與高校的統(tǒng)戰(zhàn)政策傳達給統(tǒng)戰(zhàn)人群。讓統(tǒng)戰(zhàn)工作者充分發(fā)揮雙重紐帶的職能，對于黨外人士及特別宗教信仰人士擔任校域網(wǎng)格內(nèi)的統(tǒng)戰(zhàn)工作，更能真實直觀的反應(yīng)黨外及特別宗教人士的訴求，同時能夠更好的傳達黨和政府的對于相應(yīng)受眾人群的政策，利于黨外人士對于國家政策的解讀，同時可以吸納更多黨外人士進入校域網(wǎng)格的統(tǒng)戰(zhàn)工作中來，實現(xiàn)縱深到底，底部發(fā)聲的額有機融合。將“校域網(wǎng)格化”統(tǒng)戰(zhàn)工作職責落實到更多更具體的統(tǒng)戰(zhàn)人士身上，建立完整的統(tǒng)戰(zhàn)隊伍，發(fā)揮高?；鶎咏y(tǒng)戰(zhàn)的積極性，即是建立一支文化素質(zhì)過硬，代表性強，統(tǒng)戰(zhàn)工作能力強，能充分反應(yīng)各階級統(tǒng)戰(zhàn)訴求的校域網(wǎng)格化工作團隊，更好的結(jié)合高校平臺，將統(tǒng)戰(zhàn)與黨建緊密科學結(jié)合，協(xié)同創(chuàng)新。

第二，高校提高對“校域網(wǎng)格化”統(tǒng)戰(zhàn)與黨建的重視，更好的使高校統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)于黨建。將高校政治力量注入到校域網(wǎng)格化統(tǒng)戰(zhàn)工作之中，將統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)格建成團結(jié)黨外代表人士的聚集地，統(tǒng)戰(zhàn)工作人員進入校域網(wǎng)格之中，高校統(tǒng)戰(zhàn)機關(guān)將政治力量注入到校域網(wǎng)格化統(tǒng)戰(zhàn)中，從而通過校域統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)格團結(jié)與吸納更多黨外代表人士。改變傳統(tǒng)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作中，統(tǒng)戰(zhàn)工作與黨建工作混淆，重視黨建而湖綠統(tǒng)戰(zhàn)的情況，結(jié)合校域網(wǎng)格化，將統(tǒng)戰(zhàn)工作與統(tǒng)戰(zhàn)人員精準的填充到校域網(wǎng)格內(nèi)，以統(tǒng)戰(zhàn)人員的政治與社會資源將網(wǎng)格與統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)化提升，強化各級網(wǎng)格職能性，同時結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)平臺使各級統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)格智能型，建立時效強，穩(wěn)定性強，有序進行的校域網(wǎng)格，以最少成本推行校域網(wǎng)格化在高校統(tǒng)戰(zhàn)中的建設(shè)，并使其長期服務(wù)于高校統(tǒng)戰(zhàn)工作。重視對校域網(wǎng)格化管理模式下統(tǒng)戰(zhàn)人員的思想政治教育，從精神層面上認同，內(nèi)化于心，激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)人員最大的積極性，更好融合校域網(wǎng)格化管理模式通過積極努力更好的服務(wù)于網(wǎng)格工作。更好的使高校統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)于黨建

第三，充實黨建結(jié)合“校域網(wǎng)格化”管理模式下統(tǒng)戰(zhàn)工作，使之充滿新鮮血液。習近平總書記指出“在革命、建設(shè)、改革各個歷史時期，我們黨始終把統(tǒng)一戰(zhàn)線和統(tǒng)戰(zhàn)工作擺在全黨工作的重要位置，努力團結(jié)一切可以團結(jié)的力量、調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，為黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展營造了十分有利的條件?！盵3]統(tǒng)戰(zhàn)工作的核心是思想政治工作。在統(tǒng)戰(zhàn)過程中，高校網(wǎng)格統(tǒng)戰(zhàn)共工作者要堅持求同存異，團結(jié)各階層統(tǒng)戰(zhàn)人員，堅決擁護黨的政策，做對人民有益的工作，充分引導黨外優(yōu)秀積極分子，激發(fā)出其政治積極性與自覺性，積極服務(wù)于校域統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)格。同時我們要充分展示黨在最新社會條件下對高校的政策方針與針對黨外認識的政策解讀，增加我黨在高校群體內(nèi)心的認同感，內(nèi)化于心，從而發(fā)揮個人積極性更好的完善統(tǒng)戰(zhàn)工作并服務(wù)與黨建，同時對于民主黨派和無黨派人士時，充分考慮高校人才資源配置的前提下，將優(yōu)秀人才推薦給民主黨派，以落實我黨多黨合作的政治協(xié)商制度，協(xié)助其他黨派選取與培養(yǎng)優(yōu)秀人才，支持高校其它民主黨派發(fā)展，更好融入高校統(tǒng)戰(zhàn)的大環(huán)境。

四、結(jié)語

結(jié)合校域網(wǎng)格化，加強高校對統(tǒng)戰(zhàn)校域網(wǎng)格的建設(shè)，高效推進網(wǎng)格統(tǒng)戰(zhàn)工作的開展，切實找好立足點于落腳點，不斷適應(yīng)新時期，結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)平臺的校域網(wǎng)格化新管理模式下對高校統(tǒng)戰(zhàn)的重視與領(lǐng)導力度，完善高校統(tǒng)戰(zhàn)制度構(gòu)建，切實規(guī)范高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的基礎(chǔ)“人心是最大的政治、團結(jié)是永恒的主題”。新時期高校在全校協(xié)調(diào)推進“四個全面”的前提下，完善統(tǒng)戰(zhàn)工作的制度建設(shè)，為高校統(tǒng)戰(zhàn)工作夯實基礎(chǔ)，同時加強校域網(wǎng)格化內(nèi)統(tǒng)戰(zhàn)隊伍的建設(shè)，在各寄望個工作中落實我對高校統(tǒng)戰(zhàn)提出的新政策，新決議以及新時期統(tǒng)戰(zhàn)工作的新任務(wù)，建設(shè)一支精良的結(jié)合校域網(wǎng)格化管理模式下的統(tǒng)戰(zhàn)隊伍，將統(tǒng)戰(zhàn)與黨建有機地結(jié)合起來并協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展，團結(jié)民主黨派與無黨派人士，建設(shè)更加完善的校域管理機制。