劉哲 李永

摘 要：在黨中央、國(guó)務(wù)院“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的大力號(hào)召下，國(guó)家電網(wǎng)公司深入推動(dòng)“雙創(chuàng)”工作開展，國(guó)網(wǎng)上海市電力有限公司緊緊抓住上海建設(shè)具有全球影響力科技創(chuàng)新中心的契機(jī)，圍繞“雙創(chuàng)”工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，通過不斷集聚內(nèi)外部創(chuàng)新資源，加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)，探索“雙創(chuàng)”工作實(shí)施路徑，并構(gòu)建以“科技創(chuàng)新”為核心的“2122”（“2個(gè)雙創(chuàng)示范中心+1批基層雙創(chuàng)示范基地+線上線下2個(gè)雙創(chuàng)平臺(tái)+2類雙創(chuàng)工程”）雙創(chuàng)模式，推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在國(guó)網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)形成了具有上海特色、可復(fù)制、可推廣的雙創(chuàng)模式探索和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

關(guān)鍵詞：電網(wǎng)企業(yè);科技創(chuàng)新;大眾創(chuàng)業(yè);萬眾創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F426 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-2064（2019）02-0166-02

0 引言

在2015年兩會(huì)期間，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中，明確提出“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”（以下簡(jiǎn)稱“雙創(chuàng)”），以此作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和保增長(zhǎng)的“雙引擎”之一。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》文件精神，國(guó)家電網(wǎng)有限公司以“建設(shè)世界一流電網(wǎng)、國(guó)際一流企業(yè)”為戰(zhàn)略目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家“雙創(chuàng)”示范基地為抓手，深入推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作開展。

國(guó)網(wǎng)上海市電力有限公司（以下簡(jiǎn)稱“上海電力”）踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以上海建設(shè)具有全球影響力科創(chuàng)中心為契機(jī)，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，自覺把“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”融入各項(xiàng)工作中，推動(dòng)公司實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)新，目前創(chuàng)新體系日趨健全，創(chuàng)新成果成效顯著，雙創(chuàng)帶動(dòng)效應(yīng)凸顯。

1 科技創(chuàng)新的現(xiàn)狀及問題

上海電力擁有龐大的博碩士群體，擁有2支國(guó)家電網(wǎng)公司命名團(tuán)隊(duì)，近5年擁有專利幾千項(xiàng)，獲得國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)2項(xiàng);上海電力還擁有1個(gè)國(guó)家電網(wǎng)公司重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，3個(gè)國(guó)家電網(wǎng)公司命名實(shí)驗(yàn)室，1個(gè)上海市工程技術(shù)中心。

總體來說，上海電力的科技創(chuàng)新資源豐富、設(shè)施完善，科技攻關(guān)的能力較強(qiáng)。然而，上海電力在科技創(chuàng)新工作上存在一些短板。一是各單位內(nèi)部創(chuàng)新資源配置比例不等，導(dǎo)致全公司科技創(chuàng)新資源配置分散、部分封閉，不少科研設(shè)施和儀器重復(fù)建設(shè)和購(gòu)置而造成嚴(yán)重的閑置浪費(fèi);二是各單位的歷史沿革和資源稟賦不同，科研能力水平不等、科研人員的比例不一;三是科技創(chuàng)新能力提升的長(zhǎng)效機(jī)制還不健全，科技創(chuàng)新人員的激勵(lì)機(jī)制還有待完善。

2 “雙創(chuàng)”工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)

上海電力審視現(xiàn)狀、剖析問題，將“雙創(chuàng)”工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)聚焦在兩個(gè)方面，一是整合協(xié)同內(nèi)外部科技創(chuàng)新資源;二是提升全員創(chuàng)新水平。只有做好了這兩項(xiàng)工作，才能為探索具有上海特色的雙創(chuàng)模式奠定基礎(chǔ)。

2.1 夯實(shí)“雙創(chuàng)”工作基礎(chǔ)，集聚科技創(chuàng)新資源

針對(duì)科技創(chuàng)新資源相對(duì)分散的問題，上海電力圍繞“內(nèi)部整合創(chuàng)新資源、外部協(xié)同創(chuàng)新資源”兩個(gè)方面，加強(qiáng)內(nèi)外部科技創(chuàng)新資源集聚，不斷夯實(shí)“雙創(chuàng)”工作的基礎(chǔ)。

在整合內(nèi)部科技創(chuàng)新資源方面，針對(duì)公司優(yōu)勢(shì)技術(shù)創(chuàng)新資源，強(qiáng)化電科院作為公司技術(shù)中心在科技創(chuàng)新中的主體作用，以互聯(lián)網(wǎng)思維整合科技創(chuàng)新資源，重點(diǎn)加強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行分析技術(shù)、智能電網(wǎng)、電力大數(shù)據(jù)應(yīng)用等優(yōu)勢(shì)專業(yè)建設(shè)，提升技術(shù)實(shí)力，形成核心競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)人、財(cái)、物等創(chuàng)新資源，公司建設(shè)線上線下雙創(chuàng)平臺(tái)，打破了區(qū)域、專業(yè)等問題的限制，聚集公司科研需求，開源科技創(chuàng)新資源，線上線下系統(tǒng)聯(lián)合對(duì)接服務(wù)。

在協(xié)同外部科技創(chuàng)新資源方面，上海電力大力推進(jìn)與國(guó)內(nèi)外知名院校、科研單位、在滬企業(yè)的科研聯(lián)合攻關(guān)，形成創(chuàng)新合力，以此建立穩(wěn)固合作關(guān)系，實(shí)現(xiàn)外部協(xié)同創(chuàng)新常態(tài)化運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.2 加大“雙創(chuàng)”工作支撐，全面提升科技創(chuàng)新能力

在科技創(chuàng)新資源集聚的基礎(chǔ)上，上海電力以“實(shí)驗(yàn)研究能力建設(shè)”與“多層次群眾創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)”為重點(diǎn)，助推公司員工科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)，不斷夯實(shí)科技創(chuàng)新能力對(duì)“雙創(chuàng)”工作的支撐作用。

一方面，通過優(yōu)化公司試驗(yàn)研究體系，加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室運(yùn)行管理，強(qiáng)化協(xié)作共享，及時(shí)發(fā)布實(shí)驗(yàn)室技術(shù)成果，深化驗(yàn)室與生產(chǎn)一線的橫向合作，例如公司擁有的國(guó)家電網(wǎng)公司重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家電網(wǎng)公司命名實(shí)驗(yàn)室及上海市工程技術(shù)中心等，公司基本建立了重點(diǎn)突出、特色鮮明的試驗(yàn)研究體系，為公司科研人才打造出利于科技創(chuàng)新的環(huán)境。

另一方面，公司大力推動(dòng)全體員工參與創(chuàng)新，形成“舉手制、青年創(chuàng)新創(chuàng)意大賽、質(zhì)量管理小組活動(dòng)、勞模創(chuàng)新工作室、創(chuàng)新型班組”等多層次群眾創(chuàng)新平臺(tái)。通過廣泛開展這些群創(chuàng)性活動(dòng)，鼓勵(lì)基層單位結(jié)合自身職業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮聚集效應(yīng)和輻射效應(yīng)，不斷優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作運(yùn)行機(jī)制，營(yíng)造全員參與創(chuàng)新的良好氛圍。

3 構(gòu)建以科技創(chuàng)新為核心的“2122”雙創(chuàng)模式

雙創(chuàng)模式的構(gòu)建能有效聚集電力產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新資源，為電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)參與者與產(chǎn)業(yè)的共贏。上海電力的雙創(chuàng)模式以科技創(chuàng)新為核心，依托于2個(gè)雙創(chuàng)中心、1批基層單位雙創(chuàng)示范基地、線上線下2個(gè)雙創(chuàng)平臺(tái)，圍繞2類重點(diǎn)工程、創(chuàng)新需求、創(chuàng)新項(xiàng)目提供專業(yè)化項(xiàng)目孵化服務(wù)，以共享資源、協(xié)同創(chuàng)新為原則，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力與資本的有效對(duì)接，有效促進(jìn)公司全體員工、科研院所、相關(guān)產(chǎn)業(yè)公司等多方創(chuàng)新主體的參與度，全面推動(dòng)公司“雙創(chuàng)”工作邁上新臺(tái)階（見圖1）。

3.1 2個(gè)“雙創(chuàng)中心”建設(shè)

鑒于上海電力下屬電科院和經(jīng)研院在實(shí)現(xiàn)聚合創(chuàng)新資源、發(fā)布創(chuàng)新需求、推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)和支撐雙創(chuàng)服務(wù)等方面具備的優(yōu)勢(shì)條件，公司選擇電科院和經(jīng)研院作為公司2個(gè)雙創(chuàng)中心，充分發(fā)揮其“雙創(chuàng)”驅(qū)動(dòng)作用。

一方面，雙創(chuàng)中心的設(shè)立可以進(jìn)一步集聚創(chuàng)新資源、深挖發(fā)布創(chuàng)新需求。在集聚創(chuàng)新資源方面，通過與知名高校、科研院所、研發(fā)機(jī)構(gòu)共同建設(shè)相關(guān)實(shí)驗(yàn)室，開展關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān);在深挖發(fā)布創(chuàng)新需求方面，公司強(qiáng)化規(guī)劃創(chuàng)新工作室建設(shè)，加大創(chuàng)新人員投入，積極構(gòu)建政企交流互鑒機(jī)制，加快形成政策-經(jīng)濟(jì)-能源-電力-環(huán)境五方面一體化的研究格局，深挖發(fā)布電網(wǎng)改革發(fā)展中的創(chuàng)新需求。

另一方面，雙創(chuàng)中心的設(shè)立可以深入推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化，進(jìn)而加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。在推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化方面，通過加快“平臺(tái)共建、資源共用、項(xiàng)目共研、人才共育、成果共享”的深度合作機(jī)制建設(shè)，快速對(duì)接技術(shù)需求，提高科研人員解決一線生產(chǎn)營(yíng)銷實(shí)際問題能力，快速對(duì)接落地應(yīng)用，讓研發(fā)鏈更加完整協(xié)同，促進(jìn)科研成果快速轉(zhuǎn)化。在加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用方面，以電網(wǎng)規(guī)劃、評(píng)審、技經(jīng)業(yè)務(wù)工作為紐帶，結(jié)合世界一流配電網(wǎng)建設(shè)、電力體制改革等發(fā)展熱點(diǎn)難點(diǎn)，公司本部加強(qiáng)與供電公司在電網(wǎng)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)、配電網(wǎng)智能化技術(shù)、新能源接入等領(lǐng)域的產(chǎn)研協(xié)同，促進(jìn)科研成果有效轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

3.2 一批基層單位雙創(chuàng)示范基地

加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)研究能力之外，公司也注重培育基層員工創(chuàng)新能力，因此，為強(qiáng)化創(chuàng)新體系和自主創(chuàng)新能力建設(shè)，夯實(shí)群眾創(chuàng)新基礎(chǔ)，上海電力選擇在一批基層單位開展雙創(chuàng)示范基地建設(shè)。一方面，基層單位自身的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色得以充分發(fā)揮，由于公司的鼓勵(lì)和引導(dǎo)，基層單位主動(dòng)承擔(dān)或參與公司雙創(chuàng)示范工程、重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目等，導(dǎo)致自主創(chuàng)新能力不斷提升。另一方面，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)得以充分利用，通過與地方政府、科技園區(qū)、社會(huì)創(chuàng)客等建立溝通機(jī)制，加強(qiáng)互動(dòng)、聯(lián)動(dòng)，公司深入挖掘業(yè)務(wù)拓展新模式和營(yíng)銷服務(wù)新手段，使基層單位雙創(chuàng)示范基地形成窗口示范作用。

3.3 線上線下2個(gè)雙創(chuàng)平臺(tái)

在線上雙創(chuàng)平臺(tái)方面，上海電力依托互聯(lián)網(wǎng)+、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，充分發(fā)揮國(guó)家電網(wǎng)公司“智慧車聯(lián)網(wǎng)”、“光伏云網(wǎng)”等雙創(chuàng)平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，并借助“電e寶”等自有線上渠道，構(gòu)建了雙創(chuàng)線上平臺(tái)，立足于為電力客戶提供更加優(yōu)質(zhì)的創(chuàng)新服務(wù)，積極探索“眾創(chuàng)眾智、成果轉(zhuǎn)化”的應(yīng)用場(chǎng)景。

在線下雙創(chuàng)平臺(tái)方面，上海電力基于現(xiàn)階段正在開展的各類卓有成效的群眾創(chuàng)新活動(dòng)，構(gòu)建了雙創(chuàng)線下平臺(tái)，創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)線上線下的互動(dòng)和銜接，吸引各類創(chuàng)新主體共同參與，形成公司內(nèi)外共創(chuàng)格局。

3.4 二類雙創(chuàng)工程

（1）承接國(guó)家電網(wǎng)公司雙創(chuàng)重點(diǎn)工程。針對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司創(chuàng)建國(guó)家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地工作方案中的雙創(chuàng)重點(diǎn)建設(shè)工程，上海電力主動(dòng)融入上海全球科創(chuàng)中心建設(shè)，充分發(fā)揮上海地處改革開放前沿的全球人才洼地效應(yīng)，以及一流高校多、科研力量強(qiáng)、創(chuàng)新資源豐富、創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚等綜合優(yōu)勢(shì)，積極承接“光伏云”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“智慧車聯(lián)網(wǎng)”等相關(guān)工程。（2）打造上海公司特色雙創(chuàng)示范工程。根據(jù)建設(shè)世界一流城市配電網(wǎng)目標(biāo)，結(jié)合雙創(chuàng)工作實(shí)際，上海電力緊緊依托自身在電網(wǎng)安全控制、城市配網(wǎng)、狀態(tài)監(jiān)測(cè)等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力積淀，圍繞前瞻性技術(shù)引領(lǐng)創(chuàng)新、關(guān)鍵性技術(shù)突破創(chuàng)新和業(yè)務(wù)模式升級(jí)創(chuàng)新三大模塊開展研究及實(shí)踐，重點(diǎn)打造具有特大型城市特色的“現(xiàn)代智能城市電網(wǎng)綜合創(chuàng)新”雙創(chuàng)示范工程，示范工程的攻關(guān)領(lǐng)域包括關(guān)于電力大數(shù)據(jù)、人工智能、智能配電網(wǎng)等八個(gè)方面。

通過實(shí)施8大“現(xiàn)代智能城市電網(wǎng)綜合創(chuàng)新”雙創(chuàng)示范工程，不斷提高配電網(wǎng)的智能自愈能力和安全可靠水平，提高配電網(wǎng)對(duì)于新能源和多元負(fù)荷的消納能力和兼容水平。在全面提升電網(wǎng)科技含量和公司綜合技術(shù)實(shí)力的同時(shí)，發(fā)揮現(xiàn)代智能城市電網(wǎng)綜合創(chuàng)新的溢出效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源集聚、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、技術(shù)支撐和創(chuàng)新示范，形成開放、融合、協(xié)調(diào)、共享的創(chuàng)新生態(tài)，更好地融入和支撐上海全球科創(chuàng)中心的建設(shè)。

4 結(jié)語

上海電力通過大力實(shí)施以“科技創(chuàng)新”為核心的“2122”雙創(chuàng)模式，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新資源的不斷積聚、科技創(chuàng)新能力的持續(xù)提升，使得“雙創(chuàng)”工作取得了顯著成效——科技創(chuàng)新體系更加健全，“雙創(chuàng)”環(huán)境更加優(yōu)化，“雙創(chuàng)”氛圍更加濃厚，高端前沿技術(shù)引領(lǐng)及“雙創(chuàng)”帶動(dòng)效應(yīng)更加突出。公司將繼續(xù)推進(jìn)“雙創(chuàng)”體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)公司雙創(chuàng)中心和基層雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，謀劃更多雙創(chuàng)示范工程，為全面建成世界一流城市能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)提供有力支撐。

參考文獻(xiàn)

[1] 李華琴，羅英.基于大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新制度設(shè)計(jì)研究[J].科學(xué)管理研究，2015，12：42-44.

[2] 劉春曉.創(chuàng)新2.0時(shí)代：眾創(chuàng)空間的現(xiàn)狀、類型和模式[J].互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)，2015，8：52-55.

[3] 李君安.推進(jìn)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”體制機(jī)制改革的現(xiàn)實(shí)路徑[J].市場(chǎng)論壇，2017，9：92-98.

[4] 趙強(qiáng).我國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].時(shí)代金融，2017，4：63-65.

[5] 張仁開.新時(shí)代上海眾創(chuàng)空間發(fā)展的新思路研究[J].上海城市管理，2018，7：23-26.