梁姍

摘要：2015年全國(guó)兩會(huì)上李克強(qiáng)總理正式提出了“打造大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新和增加公共產(chǎn)品，公共服務(wù)雙引擎”的施政綱要。在這一背景下，本文首先介紹了大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的背景、含義及意義，以及從馬克思的群眾觀出發(fā)，結(jié)合大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)理論意義，在對(duì)于全國(guó)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新方面存在的問題進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上提出了優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推動(dòng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及鼓勵(lì)人才發(fā)展，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化等一系列對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：大眾創(chuàng)業(yè)；萬眾創(chuàng)新；創(chuàng)業(yè)環(huán)境 ；對(duì)策建議

中圖分類號(hào)：F120.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2016）10-0282-02

一、我國(guó)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的概述

（一）關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新產(chǎn)生背景及含義。

2014年9月的夏季達(dá)沃斯論壇上，李克強(qiáng)總理在公開場(chǎng)合發(fā)出：“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的口號(hào)，這是最早時(shí)候提出的。當(dāng)時(shí)，他提出要在960萬平方公里土地上掀起“大眾創(chuàng)業(yè)”的新浪潮，形成“萬眾創(chuàng)新”的新局勢(shì)。

2015年，李克強(qiáng)總理在報(bào)告中又提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。報(bào)告中作此表述；“大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，既可以擴(kuò)大就業(yè)，增加居民收入，又有利于促進(jìn)社會(huì)縱向流動(dòng)和公平正義。”提出大眾創(chuàng)業(yè)，其最終目的是為了推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的建設(shè)。提出萬眾創(chuàng)新的理論和觀點(diǎn)，是因?yàn)槿f眾創(chuàng)新可以促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，開發(fā)新的技術(shù)產(chǎn)品，推動(dòng)眾企業(yè)的發(fā)展，只有這樣，才能夠?yàn)榘l(fā)展帶來更大的空間，為待業(yè)人士提供更多的機(jī)會(huì)，為經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步提供更多輔助。

（二）關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的意義。

大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的提出，是為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。只有通過創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，才能創(chuàng)造出更多的新興技術(shù)，新型產(chǎn)品和新的市場(chǎng)。只有通過大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的推動(dòng)發(fā)展，才能增強(qiáng)市場(chǎng)活力與動(dòng)力，為市場(chǎng)提供源源不斷的新生力量。

大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的提出和發(fā)展是順應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)下的有效政策方針，更是新時(shí)期經(jīng)濟(jì)的重大改革。

另一方面，大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的提出，對(duì)于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有推動(dòng)作用，而且還為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)提供并注入了很多新鮮的血液與活力。

其次，大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新更是顛覆了傳統(tǒng)觀念下的創(chuàng)業(yè)模式，使得創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)更加簡(jiǎn)易自由。大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的推動(dòng)，更是將群眾推到了主角的光環(huán)下，將群眾牽引到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心地帶。

（三）關(guān)于大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的基礎(chǔ)理論研究。

大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的提出，將創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、群眾與企業(yè)幾個(gè)關(guān)鍵要素結(jié)合在一起，不僅突出打造經(jīng)濟(jì)引擎的新時(shí)局，突出精英人員創(chuàng)業(yè)，更為重要的是突出人民群眾創(chuàng)業(yè)，實(shí)用性地創(chuàng)新，不僅揭示了創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新理論的內(nèi)涵和本質(zhì)，更加為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理論同實(shí)踐提供了嶄新的新紀(jì)元。

馬克思哲學(xué)中，認(rèn)為社會(huì)中的群眾都不同程度的參與了社會(huì)進(jìn)程的發(fā)展，都以自身作為對(duì)社會(huì)起到了一定的作用。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者和決定者，我們作為參與者，均參與了進(jìn)程的演出，歷史唯物主義肯定人民群眾創(chuàng)造歷史的決定作用，普通的個(gè)人也變成了創(chuàng)造歷史的參與者，更有甚者認(rèn)為人民群眾不但創(chuàng)造了社會(huì)的物質(zhì)財(cái)富，精神財(cái)富，而且更是社會(huì)變革進(jìn)程中的決定性力量。而在李克強(qiáng)總理的政府工作報(bào)告中指出，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，既可以擴(kuò)大就業(yè)，增加居民收入，又可以促進(jìn)社會(huì)的公平正義。今后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)更要依靠廣大人民群眾的創(chuàng)新精神與創(chuàng)業(yè)舉措。今后我們的動(dòng)力均來自于人民的創(chuàng)造力。而將馬克思的群眾觀與大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新相結(jié)合，站在人民群眾的立場(chǎng)上，對(duì)待人民群眾的根本立場(chǎng)和正確處理與人民群眾關(guān)系的基本觀點(diǎn)，則更是標(biāo)志著馬克思主義先進(jìn)的體現(xiàn)。黨的根基在于人民群眾，力量在于人民群眾，所以，應(yīng)牢牢結(jié)合馬克思主義群眾觀，與人民群眾同甘共苦，與人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗，更加向未來奮斗并搏此一擊。

二、我國(guó)推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新存在的問題

（一）大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的環(huán)境氛圍不濃厚。

當(dāng)前在校大學(xué)生雖創(chuàng)業(yè)的意愿比例在不斷提高，但創(chuàng)業(yè)比例卻不高。大家的畢業(yè)就業(yè)方向仍然傾向于固定穩(wěn)定的工作。不管是在創(chuàng)業(yè)方面還是在創(chuàng)新方面，我們絕大多數(shù)都希望有一個(gè)公平的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新市場(chǎng)環(huán)境，甚至在這樣公平的環(huán)境氛圍之下，公平的市場(chǎng)環(huán)境能為創(chuàng)業(yè)者提供一個(gè)更好更公正的機(jī)會(huì)。

（二）大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的服務(wù)體系不完善。

我國(guó)大部分的企業(yè)并未建立自身的企業(yè)技術(shù)中心，企業(yè)創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，研發(fā)投入不足，擔(dān)任知識(shí)和技術(shù)傳播的機(jī)構(gòu)不全面，服務(wù)能力較差。企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展整體水平不高，原始創(chuàng)新少，支撐發(fā)展的能力更加有限。目前，我國(guó)尚未建立以創(chuàng)業(yè)需求為導(dǎo)向的政策發(fā)布，中介服務(wù)等完善的公共服務(wù)平臺(tái)，以及政策宣傳和解釋不及時(shí)，不到位。所以，在服務(wù)體系中，各種合法權(quán)益的缺失與不完善，都造成了創(chuàng)業(yè)路上前進(jìn)的阻礙，在這樣創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過程中，也有大量艱苦的工作需要去做，因?yàn)樵趧?chuàng)業(yè)的道路中，守業(yè)也是至關(guān)重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。

（三）創(chuàng)業(yè)者個(gè)體認(rèn)知偏差。

創(chuàng)業(yè)的推動(dòng)，不僅僅是政府和社會(huì)的事情，更加是個(gè)人才能的事情。政府創(chuàng)建良好的教育環(huán)境，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)初步思想，社會(huì)的試煉，提供創(chuàng)業(yè)發(fā)展平臺(tái)更是為創(chuàng)業(yè)者們插上展翅高飛的夢(mèng)想之翼。實(shí)踐證明，創(chuàng)業(yè)者個(gè)體認(rèn)知偏差的局勢(shì)，已經(jīng)嚴(yán)重影響了創(chuàng)業(yè)者對(duì)于大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的順利進(jìn)行。所以，對(duì)于人才的需要是一個(gè)重點(diǎn)問題，更是著重培養(yǎng)的戰(zhàn)略建設(shè)，緊緊抓住培養(yǎng)，引進(jìn)和使用等環(huán)節(jié)，充分培養(yǎng)人才技術(shù)創(chuàng)新隊(duì)伍，采取技術(shù)研究，開發(fā)專項(xiàng)技術(shù)，聯(lián)合并發(fā)展。急需創(chuàng)業(yè)者個(gè)體認(rèn)知的矯正與正視，才能營(yíng)造吸引和人才發(fā)展的良好工作環(huán)境。

三、針對(duì)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的對(duì)策建議

（一）加大政策落實(shí)，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

現(xiàn)今政府都出臺(tái)了一系列的創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，對(duì)于與其相關(guān)的各類政策措施，應(yīng)該進(jìn)一步對(duì)其加快和推進(jìn)落實(shí)，建立和完善政策建議，確保每項(xiàng)政策措施都是切實(shí)可行的落實(shí)到地方、個(gè)人上。提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新水平，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，提高創(chuàng)業(yè)者激情與創(chuàng)新浪潮。創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展，需要全社會(huì)人民群眾共同關(guān)注，一起努力，政府在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新過程中的引導(dǎo)是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。應(yīng)該加強(qiáng)政府的宣傳與引導(dǎo)作用。真正落實(shí)政府優(yōu)惠政策和一系列保障措施，提高其創(chuàng)業(yè)發(fā)展水平，在社會(huì)公眾支持創(chuàng)業(yè)的一系列方針政策之中，重點(diǎn)凸顯出資金支持和政府推行稅收政策支持，增強(qiáng)抗風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高之后創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的成功率。

（二）推動(dòng)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

為創(chuàng)業(yè)者提供健全的服務(wù)體系方面，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)“一站式”服務(wù)大廳。有效整合資源，落實(shí)政府政策，完善服務(wù)模式，進(jìn)行能力培養(yǎng)，企業(yè)進(jìn)步等支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的服務(wù)體系。整合各類公共創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源，建立統(tǒng)一的政策發(fā)布平臺(tái)，多加宣揚(yáng)與傳播，完善專業(yè)化，網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，再加強(qiáng)信息的公開性。社會(huì)可多舉辦各類創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新講壇等活動(dòng)，極力完善中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，發(fā)揮企業(yè)與創(chuàng)新主體的作用，并鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行內(nèi)外部創(chuàng)業(yè)。指導(dǎo)和援助創(chuàng)業(yè)失敗的人員進(jìn)行有信心的再創(chuàng)業(yè)舉措，增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者的自信心及勇氣。

政府在建立信息化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)之外，社會(huì)企業(yè)可以更好地為創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，信息提供等有利平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)交流與合作，完善技術(shù)創(chuàng)新之路，建立全面健全的課程體系，加快培養(yǎng)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”的新生力量，激勵(lì)創(chuàng)業(yè)者多進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，為國(guó)家效力。

（三）鼓勵(lì)人才發(fā)展創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)便利化。

我們應(yīng)積極引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)者中有能力之人優(yōu)先創(chuàng)業(yè)，提升創(chuàng)業(yè)的總體最佳狀態(tài)及創(chuàng)業(yè)層次。全民創(chuàng)業(yè)實(shí)際上則是能者居上，能人創(chuàng)業(yè)，要讓有才能的人有用武之地，可以無盡發(fā)揮自身才能，在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)上脫穎，從而降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，減少競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。

我們還應(yīng)該多多鼓勵(lì)人才創(chuàng)業(yè)意識(shí)，轉(zhuǎn)變對(duì)于創(chuàng)業(yè)的誤解，準(zhǔn)確分析創(chuàng)業(yè)的因失所在。加強(qiáng)個(gè)人學(xué)習(xí)與能力提升，貯備好新知識(shí)，新技能，為進(jìn)一步創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做好十足把握。因?yàn)椴还苁谴蟊妱?chuàng)業(yè)，還是萬眾創(chuàng)新，它們的根本都是通過人才來實(shí)現(xiàn)的。人才很重要，結(jié)合實(shí)際的創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)，以及總結(jié)失敗的創(chuàng)業(yè)教訓(xùn)，都是至關(guān)重要的。我們可以多邀請(qǐng)一些創(chuàng)業(yè)成功的先進(jìn)人士舉辦講座，讓培養(yǎng)的人才可以吸取經(jīng)驗(yàn)，參考并借鑒。在交流中促進(jìn)雙方進(jìn)步，解決問題，從而促進(jìn)人才的培養(yǎng)。

四、總結(jié)

改革創(chuàng)新是時(shí)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展最適合的模式，而推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)模式，則是順應(yīng)黨的改革方針和經(jīng)濟(jì)的大勢(shì)所趨。隨著新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的改變，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又遭遇了新的變革。但就目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新已經(jīng)是發(fā)展的必然趨勢(shì)。

人民群眾改造一切，發(fā)展一切。國(guó)家經(jīng)濟(jì)的根本發(fā)展與進(jìn)步也是人民所推動(dòng)的。大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新的推動(dòng)與實(shí)施，對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了很大的促進(jìn)作用，利用創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)今的經(jīng)濟(jì)與國(guó)家的發(fā)展也都起到了很重要的作用。

所以，大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新從提出到今，在全社會(huì)范圍內(nèi)也已形成了廣泛共識(shí)，這不僅僅是因?yàn)榇蟊妱?chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出的巨大貢獻(xiàn)，也深刻地體現(xiàn)出大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新具有強(qiáng)大的群眾基礎(chǔ)及社會(huì)強(qiáng)有力的后盾。也是被廣大人民群眾所認(rèn)可并且有所期待的。推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新。是發(fā)展的動(dòng)力之源，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的新建設(shè)，在政府、社會(huì)及人才方面的共同努力，共同建設(shè)下，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新，為百姓富，產(chǎn)業(yè)優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展，生態(tài)建設(shè)等方面都有著不可磨滅的成績(jī)。

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