宋吉紅 關(guān)立新 張志強(qiáng) 李曉鳳

摘 要：新形勢(shì)下，高?；鶎狱h組織履行政治責(zé)任，必須立足于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，突出政治功能。應(yīng)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，將政治功能作為第一功能，圍繞立德樹(shù)人根本任務(wù)使思想政治工作落實(shí)、落地;應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)的重大意義，以提升組織力為重點(diǎn)，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員，推動(dòng)思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常;應(yīng)注重思想政治工作實(shí)效，教育引導(dǎo)師生黨員增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，努力走在前列、干在實(shí)處、當(dāng)好表率。

關(guān)鍵詞：高?；鶎狱h組織;政治責(zé)任;思想政治工作實(shí)效

黨的十九大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記就加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)發(fā)表了系列重要講話，做出了具體部署。2016年12月，在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，要?jiǎng)?chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方法，提高黨的基層組織做思想政治工作能力”。2018年7月，在全國(guó)組織工作會(huì)議上，習(xí)近平總書(shū)記又進(jìn)一步指出：“加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。”這對(duì)高?；鶎狱h的組織履行政治責(zé)任提出了進(jìn)一步要求。2018年9月，在全國(guó)教育大會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記又進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“思想政治工作是學(xué)校各項(xiàng)工作的生命線，學(xué)校黨組織必須緊緊抓在手上。把思想政治工作做在日常，做到個(gè)人”。北京林業(yè)大學(xué)水土保持學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱學(xué)院）黨委按照上級(jí)黨組織的統(tǒng)一部署要求，切實(shí)履行政治責(zé)任，把好育人方向，推動(dòng)黨建和思想政治工作落實(shí)、落地。

深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)的重大意義

高?；鶎狱h組織是黨的建設(shè)新的偉大工程的重要組成部分，發(fā)揮著重要的政治核心作用。從政治責(zé)任上看，高?；鶎狱h組織是黨在高校全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)師生群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實(shí)黨的任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘，在重大辦學(xué)問(wèn)題上起著把好政治關(guān)口的作用，在學(xué)科建設(shè)、科學(xué)研究、人才培養(yǎng)等中心工作中發(fā)揮著政治核心作用。從高校立德樹(shù)人的根本任務(wù)上看，高?；鶎狱h組織肩負(fù)著培養(yǎng)人才的重要任務(wù)，通過(guò)思想政治工作，引導(dǎo)師生確立正確的政治方向和價(jià)值觀念，自覺(jué)貫徹黨的教育方針，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持一致，把大學(xué)生培養(yǎng)成為社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人。從高校改革與發(fā)展看，高?；鶎狱h組織是高校各項(xiàng)工作的有力組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，在推進(jìn)教育改革、做好教書(shū)育人中發(fā)揮著重要作用，為培養(yǎng)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)創(chuàng)新人才提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。因而，加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨組織建設(shè)意義重大、影響深遠(yuǎn)、勢(shì)在必行?；鶎狱h組織只有合格履行政治責(zé)任，才能保證監(jiān)督黨的路線方針政策及上級(jí)黨組織決定的貫徹執(zhí)行，才能堅(jiān)持正確的辦學(xué)方向。

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)的實(shí)踐路徑

高?；鶎狱h組織履行政治責(zé)任合格，必須立足于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員。發(fā)揮黨支部的主體作用和政治功能，推動(dòng)思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。堅(jiān)持立德樹(shù)人，教育引導(dǎo)師生黨員堅(jiān)持更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，帶頭履行立德樹(shù)人、教書(shū)育人職責(zé)。

1.抓班子、明方向，履行好基層院（系）黨組織的主體責(zé)任

第一，黨政聯(lián)席會(huì)議制度是基層院（系）黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的重要保證。它是基層院（系）黨組織參與決策重大事務(wù)的制度保障。為強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)院研究出臺(tái)《黨政聯(lián)席會(huì)議議事規(guī)則》，堅(jiān)持教學(xué)科研管理等重大事項(xiàng)中的政治原則、政治立場(chǎng)和政治方向。在辦學(xué)重大問(wèn)題上，把好政治關(guān)是基層院（系）黨組織必須履行的政治責(zé)任。學(xué)院明確規(guī)定黨組織在人才培養(yǎng)使用、交流引進(jìn)上把好關(guān)口，嚴(yán)格教師資格和準(zhǔn)入制度，把教師思想政治表現(xiàn)作為首要標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施師德“一票否決”，建立黨組織對(duì)重大學(xué)術(shù)活動(dòng)審批制度。

第二，班子是干事創(chuàng)業(yè)的“火車頭”。為使班子成員認(rèn)真履職，落實(shí)好“一崗雙責(zé)”，學(xué)院印發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)班子落實(shí)黨建與思想政治工作責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)》，從制度和機(jī)制上下功夫，按照上下聯(lián)動(dòng)、黨政互動(dòng)、書(shū)記親自抓的要求，與班子成員簽訂履職責(zé)任書(shū)，將“一崗雙責(zé)”要求具體化：對(duì)分管領(lǐng)域黨的工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;嚴(yán)格遵守過(guò)雙重組織生活有關(guān)規(guī)定;每人聯(lián)系一個(gè)教師黨支部、指導(dǎo)一個(gè)學(xué)生黨支部。將班子成員抓黨的建設(shè)工作實(shí)行“三個(gè)納入”，即納入年度述職重要內(nèi)容，納入民主生活會(huì)對(duì)照檢查、批評(píng)和自我批評(píng)重要事項(xiàng)。

2.抓基層、打基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用

習(xí)近平總書(shū)記指出：“黨支部是分布在教研室、實(shí)驗(yàn)室、教學(xué)科研團(tuán)隊(duì)、學(xué)生班級(jí)的‘火車頭，也是黨聯(lián)系和團(tuán)結(jié)師生、做思想政治工作的組織依托?！卑凑战逃俊皩?duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃，黨支部只有做到“七個(gè)有力”，才能做好黨的執(zhí)政之基、力量之源;黨員只有發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，戰(zhàn)斗力才有保障。

第一，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，強(qiáng)化黨支部的政治功能。學(xué)院黨委持續(xù)用力、久久為功，堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，使黨支部成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。研究制定《支部工作指導(dǎo)手冊(cè)》，堅(jiān)持每月至少過(guò)一次組織生活，為黨支部設(shè)計(jì)“黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐卡”，建立“學(xué)習(xí)任務(wù)清單銷賬”制，對(duì)全院支部委員每年至少全員培訓(xùn)兩次。探索“三會(huì)一課”模式創(chuàng)新，凝練形成5種“論壇式”、9類“沙龍式”黨課模式，“沙龍式”黨課多次在中組部、教育部主辦的高?；鶎狱h支部書(shū)記培訓(xùn)班上進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。在野外臺(tái)站、基地建立臨時(shí)黨支部，使黨員離校不離黨。

第二，整頓薄弱教師黨支部。高校教師黨支部肩負(fù)著教書(shū)育人、培養(yǎng)人才的根本任務(wù)，具有重要的政治導(dǎo)向作用，建強(qiáng)教師黨支部對(duì)于鞏固黨在高校的執(zhí)政基礎(chǔ)，全面貫徹黨的教育方針，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人具有重要的戰(zhàn)略意義。按照學(xué)校黨委統(tǒng)一部署，對(duì)照七項(xiàng)負(fù)面清單，逐一分析排查，找出薄弱黨支部。結(jié)合支部換屆，重點(diǎn)做好支部書(shū)記的選配。學(xué)院黨委充分聽(tīng)取所在支部黨員的意見(jiàn)，黨委書(shū)記親自參加支部換屆會(huì)，嚴(yán)把程序關(guān)，真正推選出綜合素質(zhì)高、黨性強(qiáng)的黨員干部、知名專家教授、教研室主任、學(xué)科帶頭人擔(dān)任支部書(shū)記。

第三，提高黨支部“自轉(zhuǎn)”能力。向黨支部書(shū)記賦權(quán)，明確規(guī)定在本單位改革發(fā)展、崗位聘任、職稱評(píng)審、人才引進(jìn)、薪酬分配、考核獎(jiǎng)懲、干部調(diào)整等重大問(wèn)題上，必須聽(tīng)取黨支部書(shū)記意見(jiàn)。每年組織黨支部書(shū)記述職評(píng)議考核;組織黨支部自主探索形成以“支部建設(shè)有規(guī)劃、支部活動(dòng)有計(jì)劃、‘三會(huì)一課重落實(shí)、支部工作勤溝通”為主要內(nèi)容的工作方法;建立支部活動(dòng)考勤制度、支部經(jīng)費(fèi)管理制度、支部獎(jiǎng)懲制度等，黨支部建設(shè)質(zhì)量進(jìn)一步增強(qiáng)。

3.抓黨員、重育人，注重思想政治工作實(shí)效

第一，傳承“把論文寫(xiě)在大地上”的辦學(xué)傳統(tǒng)。教學(xué)科研與生產(chǎn)實(shí)踐結(jié)合是學(xué)院長(zhǎng)期形成的優(yōu)良辦學(xué)傳統(tǒng)。20世紀(jì)80年代，因?qū)W院師生長(zhǎng)期堅(jiān)持在寧夏西吉開(kāi)展水土流失綜合治理科技攻關(guān)，中央領(lǐng)導(dǎo)批示稱贊為“把論文寫(xiě)在大地上”。學(xué)院教授關(guān)君蔚院士長(zhǎng)期深入荒漠、泥石流現(xiàn)場(chǎng)搞科研，建立了具有中國(guó)特色的水土保持學(xué)科體系;王斌瑞教授多年致力于綠化黃土高原，把生命最后時(shí)刻留在了黃土高坡上，被譽(yù)為“呂梁英雄”。為進(jìn)一步教育引導(dǎo)廣大師生發(fā)揚(yáng)愚公移山和釘釘子精神，提升家國(guó)情懷，做到“知行合一”，學(xué)院組織師生學(xué)習(xí)李保國(guó)精神，與李保國(guó)同志生前所在黨支部共建，教育引導(dǎo)師生開(kāi)展以扶貧攻堅(jiān)為導(dǎo)向的教學(xué)科研和社會(huì)實(shí)踐，扎根中國(guó)大地辦大學(xué)。50多名教師獲“全國(guó)最美野外科技工作者”等榮譽(yù);16名學(xué)生獲得北京市成才表率、首都十大道德模范提名獎(jiǎng)等榮譽(yù)。

第二，在黨員教育管理中樹(shù)立先鋒形象。啟動(dòng)實(shí)施以“理論學(xué)習(xí)、實(shí)踐活動(dòng)、榜樣發(fā)揮”為主要內(nèi)容的三項(xiàng)黨員修身工程，包括系統(tǒng)的教學(xué)大綱、教案和課件，完善的教育實(shí)踐選課平臺(tái)，以理論社團(tuán)、紅色觀影、學(xué)習(xí)天地、線上教育為主要內(nèi)容和形式的思想政治教育平臺(tái)。參與研制《大學(xué)生思想入黨成熟度評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》并組織實(shí)施。設(shè)立52個(gè)黨員先鋒崗，把黨員身份“亮出來(lái)”。引導(dǎo)師生爭(zhēng)做服務(wù)國(guó)家生態(tài)環(huán)境建設(shè)的先鋒，參與北京市生態(tài)清潔小流域治理規(guī)劃、京津風(fēng)沙源治理等環(huán)保類社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目，為北京及周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)作出貢獻(xiàn)，為京津冀一體化建設(shè)出力。

第三，將思想政治工作融入教書(shū)育人全過(guò)程。深入開(kāi)展思想政治工作進(jìn)專業(yè)課堂，激發(fā)學(xué)生家國(guó)情懷;建立思政課教師進(jìn)黨支部講黨課機(jī)制;選拔組建師生宣講團(tuán)進(jìn)行理論宣講。支持鼓勵(lì)青年教師承擔(dān)學(xué)生思想政治工作，對(duì)青年教師擔(dān)任班主任、輔導(dǎo)員提出硬性規(guī)定，將履職情況納入教師職稱評(píng)審、聘期考核重要要求。深入開(kāi)展“彩虹月”“彩虹周”等系列社會(huì)主義核心價(jià)值觀主題教育活動(dòng)，讓導(dǎo)向正確、格調(diào)清新的校園文化充滿每個(gè)角落，產(chǎn)生全天候、全方位的育人效果。

工作思考

1.從嚴(yán)從實(shí)的責(zé)任鏈條是基層黨組織開(kāi)展思想政治工作的根本保證

思想政治工作從根本上說(shuō)是做人的工作，必須圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生，只有貼近廣大師生的學(xué)習(xí)和工作實(shí)際，才能把思想政治工作做到點(diǎn)子上。學(xué)院黨委在學(xué)校黨委的統(tǒng)籌規(guī)劃下，每學(xué)期明確黨建與思想政治工作重點(diǎn)，建立臺(tái)賬，銷號(hào)管理。每年按要求向?qū)W校黨委進(jìn)行黨建述職，重點(diǎn)述教師黨支部整頓情況、黨建重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況、重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題研究開(kāi)展情況、落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神持續(xù)反“四風(fēng)”工作情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)履職情況等。會(huì)前認(rèn)真撰寫(xiě)述職報(bào)告;會(huì)中接受領(lǐng)導(dǎo)、群眾、同事評(píng)議;會(huì)后根據(jù)述職評(píng)議會(huì)議精神研究制定整改方案。同時(shí)，學(xué)院黨委要求全院黨支部書(shū)記向?qū)W院黨委進(jìn)行述職，接受師生和黨委的評(píng)議。責(zé)任與壓力使基層黨組織必須壓緊管黨治黨鏈條，繃緊從嚴(yán)治黨的壓力，同時(shí)轉(zhuǎn)化為做好思想政治工作的動(dòng)力。

2.有力的軟硬件保障是順利開(kāi)展黨建與思想政治工作的基礎(chǔ)條件

高校思想政治工作隊(duì)伍是師生可信賴的教育者、管理者和服務(wù)者，應(yīng)抓好教育培訓(xùn)，提升專業(yè)化、職業(yè)化水平，提高為師生服務(wù)的能力與水平;要選優(yōu)配強(qiáng)專兼職黨務(wù)工作者，為做好黨建與思想政治工作提供可靠的組織保障。要加大黨建投入，如建立黨員活動(dòng)場(chǎng)地、加強(qiáng)思想政治工作專項(xiàng)研究、建設(shè)創(chuàng)新工作室等，為工作開(kāi)展提供基本保障。

3.以師生利益為核心是扎實(shí)推進(jìn)黨建與思想政治工作的基本著力點(diǎn)

高?；鶎狱h組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)是高校黨的建設(shè)的基礎(chǔ)工程，是團(tuán)結(jié)、組織廣大師生的凝聚力工程，思想政治工作做得好不好，要以師生是否滿意為基本衡量標(biāo)準(zhǔn)。做好新形勢(shì)下高校思想政治工作，需要改進(jìn)方法，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，堅(jiān)持馬克思主義的指導(dǎo)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)，將引導(dǎo)師生、服務(wù)師生、凝聚師生作為思想政治工作的基本著力點(diǎn)，不斷開(kāi)拓基層黨組織開(kāi)展思想政治工作的廣闊視野，堅(jiān)持不懈地抓基層、打基礎(chǔ)，使思想政治工作落實(shí)落地、與時(shí)俱進(jìn)。

面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上的講話精神，深入貫徹北京高校思想政治工作會(huì)議精神，以高度的政治責(zé)任感和使命感，把黨建與思想政治工作提高到新的水平。

本文系在2017年北京高校思想政治工作會(huì)議上典型發(fā)言材料

（作者單位：北京林業(yè)大學(xué)水土保持學(xué)院，宋吉紅系學(xué)校紀(jì)委副書(shū)記）

[責(zé)任編輯：卜 珺]