蔣超超

摘要：本篇文章主要對(duì)全面預(yù)算管理的基本含義進(jìn)行概述，從缺少對(duì)全面預(yù)算的了解、預(yù)算層次缺少清晰性、預(yù)算形式缺少?gòu)椥匀齻€(gè)方面入手，對(duì)當(dāng)前制造業(yè)運(yùn)用全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題進(jìn)行解析，并以開展全面預(yù)算管理的主要作用為依據(jù)，提出全面預(yù)算管理在制造型企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控中的應(yīng)用有優(yōu)化措施。希望通過(guò)本文的闡述，可以給相關(guān)領(lǐng)域提供些許的參考。

關(guān)鍵詞：全面預(yù)算管理;制造型企業(yè);財(cái)務(wù)內(nèi)控;應(yīng)用

預(yù)算作為一項(xiàng)運(yùn)用配置企業(yè)財(cái)務(wù)、人力等資源的方法來(lái)落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的一種方式，而全面預(yù)算則是由一系列預(yù)算構(gòu)建的管理機(jī)制。全面預(yù)算可以將企業(yè)某一時(shí)間內(nèi)部目標(biāo)效益進(jìn)行體現(xiàn)，主要把銷售預(yù)測(cè)當(dāng)作側(cè)入點(diǎn)，運(yùn)用配置企業(yè)人力資源、財(cái)務(wù)資源以及物力資源等對(duì)生產(chǎn)數(shù)量以及產(chǎn)品成本等內(nèi)容進(jìn)行估測(cè)，進(jìn)而制定完善的預(yù)期資產(chǎn)負(fù)債表以及預(yù)期效益表，將企業(yè)今后一段時(shí)間內(nèi)的財(cái)務(wù)情況以及運(yùn)營(yíng)成果進(jìn)行體現(xiàn)[1]。

結(jié)合上述含義我們可以得知，全面預(yù)算自身并非企業(yè)終極標(biāo)準(zhǔn)，而是一種對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況以及戰(zhàn)略目標(biāo)落實(shí)情況進(jìn)行預(yù)測(cè)的方式。全面預(yù)算管理作為一項(xiàng)具備整合特性的管理體系，其主要注重于企業(yè)資源的調(diào)配，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行評(píng)估，具備較強(qiáng)的全面控制能力。高效的全面預(yù)算管理能夠讓企業(yè)在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中規(guī)避更多的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

一、開展全面預(yù)算管理的主要作用

（一）落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)

全面預(yù)算包含了制造企業(yè)全部構(gòu)成成分以及各項(xiàng)活動(dòng)，可以給各個(gè)構(gòu)成部分以及各級(jí)落實(shí)目標(biāo)起到明確效果，同時(shí)還能對(duì)其工作行為以及活動(dòng)進(jìn)行約制，讓執(zhí)行預(yù)算和落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)成為統(tǒng)一過(guò)程。除此之外，預(yù)算具備的管控和監(jiān)管功能，可以幫助企業(yè)找出其可能遇見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而對(duì)其戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)行適當(dāng)修整，這樣不僅可以提高制造企業(yè)戰(zhàn)略管理水平，同時(shí)還能缺少修整后的戰(zhàn)略目標(biāo)和改變的環(huán)境相迎合。

（二）實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的配置

通過(guò)開展全面預(yù)算編制工作，可以讓企業(yè)各個(gè)部門資源配置情況以及運(yùn)營(yíng)狀況有所了解，從而對(duì)各個(gè)部門缺少合理性的預(yù)算實(shí)施修整，防止資源惡意消耗，以起到資源整合，提升資源應(yīng)用效率的目的。

二、當(dāng)前制造業(yè)運(yùn)用全面預(yù)算管理存在的問(wèn)題

（一）缺少對(duì)全面預(yù)算的了解

隨著我國(guó)市場(chǎng)的快速發(fā)展，使得一些制造企業(yè)缺少對(duì)全面預(yù)算管理的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)體系正處于全面轉(zhuǎn)型階段，由之前的規(guī)劃經(jīng)濟(jì)體系逐漸朝著社會(huì)主體市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)體系轉(zhuǎn)變并將會(huì)使得制造企業(yè)運(yùn)營(yíng)方式、管理形式等諸多內(nèi)容發(fā)生改變。長(zhǎng)時(shí)間的規(guī)劃經(jīng)濟(jì)體系讓制造企業(yè)的工作人員在較短的時(shí)間內(nèi)來(lái)對(duì)新型的全面預(yù)算管理觀念有全面的掌握是不能實(shí)現(xiàn)的。在企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，人們對(duì)全面預(yù)算的了解也僅僅因?yàn)槭艿街圃炱髽I(yè)自身以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況等因素影響，雖然站在整體角度來(lái)說(shuō)，我國(guó)大部分制造企業(yè)已經(jīng)充分接受全面預(yù)算管理理念，但是在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中，依然存在諸多問(wèn)題有待處理。

（二）預(yù)算層次缺少清晰性

預(yù)算主要是結(jié)合預(yù)測(cè)進(jìn)行編制的，是制造企業(yè)結(jié)合發(fā)展目標(biāo)以及之前運(yùn)營(yíng)信息實(shí)施的一項(xiàng)規(guī)劃活動(dòng)，預(yù)測(cè)結(jié)果受到各種因素的影響，進(jìn)而導(dǎo)致其形成的結(jié)果也會(huì)存在一定差異，例如，預(yù)測(cè)人員的標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)值觀以及工作實(shí)力等。部分制造企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層和各個(gè)部門之間的發(fā)展目標(biāo)存在差異，進(jìn)而導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果也有所不同[2]。此外，一些制造企業(yè)在建立激勵(lì)政策時(shí)，同時(shí)結(jié)合預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)情況進(jìn)行建立的，因此，部分制造企業(yè)為了能夠全面落實(shí)預(yù)算目標(biāo)，而采用一些較為松懈的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，從而給預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量帶來(lái)了影響。

（三）預(yù)算形式缺少?gòu)椥?/p>

當(dāng)前，大部分制造企業(yè)預(yù)算管理形式依然為原始的固定預(yù)算編制方式，雖然編制過(guò)程存在一定的簡(jiǎn)便性，但是缺少?gòu)椥詷?biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而無(wú)法迎合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系發(fā)展需求。競(jìng)爭(zhēng)的逐漸激烈以及市場(chǎng)外部環(huán)境的快速轉(zhuǎn)變，使得預(yù)算編制以及激勵(lì)政策過(guò)于形式化，無(wú)法將其自身作用進(jìn)行高效發(fā)揮。此外，大多數(shù)制造企業(yè)在開展預(yù)算管理工作時(shí)，一味的注重預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)狀況，對(duì)實(shí)施過(guò)程缺少關(guān)注，進(jìn)而使得預(yù)算管理喪失了其原有的作用。

三、全面預(yù)算管理在制造型企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)控中的應(yīng)用有優(yōu)化措施

（一）完善財(cái)務(wù)內(nèi)部控制內(nèi)容

財(cái)務(wù)內(nèi)部控制主要指在制造業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)下，企業(yè)組織開展財(cái)務(wù)活動(dòng)，處理各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理的一種經(jīng)濟(jì)管理工作。財(cái)務(wù)內(nèi)部控制的主要內(nèi)容包含了三個(gè)方面，第一個(gè)是統(tǒng)籌;第二個(gè)是投資;第三個(gè)是運(yùn)營(yíng)管理。這三項(xiàng)內(nèi)容之間存在著必然的關(guān)系。統(tǒng)籌作為開展財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作的基礎(chǔ)，如果籌集的資金不充足，就會(huì)給制造企業(yè)的今后發(fā)展帶來(lái)不利影響，并且統(tǒng)籌資金數(shù)量方面也會(huì)給制造企業(yè)的發(fā)展規(guī)模帶來(lái)約束。制造企業(yè)籌集的資金只有在高效投資的基礎(chǔ)上，才能實(shí)現(xiàn)資金的保值和增值，進(jìn)而落實(shí)制造企業(yè)統(tǒng)籌目標(biāo)。反之，投資將會(huì)給制造企業(yè)籌資規(guī)模以及時(shí)間帶來(lái)一定影響?；I資和投資結(jié)果將是保證制造企業(yè)順利運(yùn)營(yíng)的保障。制造企業(yè)還要結(jié)合自身運(yùn)營(yíng)情況以及運(yùn)營(yíng)方式，開展資金管理工作，進(jìn)而提升制造企業(yè)資金應(yīng)用效率。

在制造企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制中實(shí)施全面預(yù)算管理，可以使及時(shí)對(duì)資金運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)管，針對(duì)不充足的資金，有針對(duì)性的開展統(tǒng)籌工作，進(jìn)而提升企業(yè)資金管理水平[3]。由此可知，全面預(yù)算管理能夠保證企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制工作更好的落實(shí)。

（二）提升預(yù)算編制的合理性

制造企業(yè)在開展預(yù)算編制工作時(shí)，應(yīng)該秉持“上下結(jié)合”的原則。制造企業(yè)落實(shí)全面預(yù)算管理工作的主要作用就是落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，因此首先就要明確預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)作為實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)細(xì)化的主要依據(jù)，其中包含了企業(yè)年度運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)等。在預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)明確以后，各個(gè)預(yù)算執(zhí)行部門還要結(jié)合制造企業(yè)歷史信息以及所處的市場(chǎng)環(huán)境，及時(shí)定預(yù)算方案。最后，逐步匯總和審核。預(yù)算管理部門主要的工作就是開展預(yù)算編制以及預(yù)算信息匯總等，進(jìn)而構(gòu)建探究報(bào)告。預(yù)算部門會(huì)結(jié)合制造企業(yè)預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)探究報(bào)告進(jìn)行審核，找出存在的漏洞，加以修整，進(jìn)而保證預(yù)算編制方案的切實(shí)可行。

（三）加強(qiáng)預(yù)算考核力度

在開展全面預(yù)算考核工作時(shí)，制造企業(yè)應(yīng)該設(shè)定嚴(yán)格的考核標(biāo)準(zhǔn)。制造企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員需要丟全面預(yù)算編制情況、執(zhí)行狀況以及管理情況進(jìn)行考核。預(yù)算部門主要對(duì)各個(gè)預(yù)算職責(zé)部門預(yù)算落實(shí)情況進(jìn)行考核，把審批的全面預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)作依據(jù)，結(jié)合制造企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系反饋的信息，對(duì)預(yù)算職責(zé)部門的預(yù)算執(zhí)行狀況實(shí)施考核，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)懲[4]。開展全面預(yù)算考核工作，不僅可以調(diào)動(dòng)制造企業(yè)職工工作的積極性，同時(shí)還能對(duì)其自我管理意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，從而推動(dòng)制造企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

四、結(jié)束語(yǔ)

總而言之，全面預(yù)算管理作為一項(xiàng)高效的管理方式，讓企業(yè)管理工作人員可以快速對(duì)制造企業(yè)業(yè)績(jī)進(jìn)行規(guī)劃、管理和評(píng)估。但是，在落實(shí)全面預(yù)算管理工作時(shí)，依然存在諸多問(wèn)題，怎樣缺少制造企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的全面落實(shí)，執(zhí)行完善的全面預(yù)算管理體系是非常必要的，進(jìn)而保證全面預(yù)算管理工作的順利落實(shí)。

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