香港與澳大利亞簽署自貿(mào)協(xié)定

本報記者　李司坤

澳大利亞當(dāng)?shù)貢r間26日上午，香港商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局局長邱騰華在悉尼與澳大利亞貿(mào)易、旅游和投資部長伯明翰簽署《澳大利亞-香港自由貿(mào)易協(xié)定（A-HKFTA）》以及《投資協(xié)議》，協(xié)議涵蓋包括貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、投資、知識產(chǎn)權(quán)等范疇。澳大利亞總理莫里森表示，該協(xié)定開啟了澳大利亞與香港密切互利關(guān)系的新篇章。香港特區(qū)行政長官林鄭月娥當(dāng)天上午也表示，自貿(mào)協(xié)定和投資協(xié)議是“非常高分量及有成效的協(xié)議”。

實時享受零關(guān)稅

澳大利亞新聞網(wǎng)稱，周二簽署的這份協(xié)議已與此前澳方同印尼、秘魯簽訂的自貿(mào)協(xié)定一道，等待今年5月澳聯(lián)邦大選后組成的新議會的批準(zhǔn)。

雙方有關(guān)官員均高度評價此次簽署的自貿(mào)協(xié)定。澳大利亞貿(mào)易、旅游和投資部長伯明翰表示，在該協(xié)議下，商品將享受零關(guān)稅，服務(wù)供應(yīng)商的市場準(zhǔn)入也將得到保障。此外，伯明翰指出，根據(jù)該協(xié)議，雙向投資的條件也將得到顯著改善?！拔覀兙鸵幌盗星把匾?guī)則，尤其是在數(shù)據(jù)流通和存儲領(lǐng)域達成一致，以此促進貿(mào)易和投資，并為澳大利亞的投資者提供確定性和信心。”

另一方面，香港商務(wù)及經(jīng)濟發(fā)展局局長邱騰華表示，協(xié)議實施之后，商品貿(mào)易將會實時實施零關(guān)稅，每年可減免的關(guān)稅達1600萬港幣，加上香港現(xiàn)階段與澳大利亞的服務(wù)貿(mào)易額超過400億港幣，協(xié)議也會降低投資門檻，有助投資者進入市場。

為香港服務(wù)供應(yīng)商打開大門

除了出口商將從中獲益以外，該協(xié)議還將為服務(wù)供應(yīng)商進入市場打開一扇更大的門。伯明翰指出，成百上千家涉及金融、建筑、通信、醫(yī)療、教育、零售、物流以及專業(yè)服務(wù)部門的澳大利亞企業(yè)將會更好地進入香港市場。香港新城電臺也評價稱，該協(xié)議“為香港投資者提供法律保障和更優(yōu)惠的條件進入澳洲市場”。

邱騰華說，協(xié)議生效后，香港的服務(wù)供應(yīng)商在澳洲140個服務(wù)行業(yè)也將享有當(dāng)?shù)厥袌鰷?zhǔn)入待遇，高于雙方在世貿(mào)中的承諾，開放力度比澳洲給予其他地方要大。他特別提到，在協(xié)議中新開放的法律仲裁、調(diào)停和調(diào)解服務(wù)，以及鐵路運輸服務(wù)兩大范疇，澳方過去只對鄰近的新西蘭開放，此次協(xié)議為香港的服務(wù)供應(yīng)商開放，能夠給予相關(guān)行業(yè)很大的發(fā)展空間。

市場可擴展到澳門和內(nèi)地

據(jù)澳大利亞新聞網(wǎng)報道，香港是全球最大的澳大利亞企業(yè)海外業(yè)務(wù)集中地，在過去的2017-2018年度，雙方貿(mào)易額達到188億美元。與此同時，截至2017年年底，香港是澳大利亞第五大外資來源地，投資額達1166億美元。同年，香港成為澳大利亞第十大海外投資目的地，投資額達474億美元。本份自貿(mào)協(xié)定是本屆特區(qū)政府上任以來簽訂的第4份自貿(mào)協(xié)定；加上澳大利亞，香港目前與其他經(jīng)濟體簽訂了8份自貿(mào)協(xié)定。

匯豐銀行澳大利亞首席執(zhí)行官特里高表示，澳大利亞企業(yè)現(xiàn)在處于有利地位?！斑@項協(xié)議將為澳大利亞企業(yè)創(chuàng)造機會，使其業(yè)務(wù)擴展到香港以外的大灣區(qū)，那里還包括中國內(nèi)地的9個城市和澳門，”他說，“中國對該地區(qū)經(jīng)濟一體化的新計劃意味著，到2025年，其消費市場可能會翻番，達到近9000億美元?！?/p>

不過，協(xié)議能否通過還有待觀察。澳大利亞新聞網(wǎng)指出，在野黨工黨反對在自由貿(mào)易協(xié)定中加入投資者與國家之間的爭端解決條款，因為這一條款允許公司起訴政府?！栋拇罄麃喨藞蟆吩h貿(mào)易發(fā)言人克萊爾的觀點稱，該協(xié)議是“向前邁出的積極一步”，但工黨將在下一屆議會中對其進行“審查”。

關(guān)于“允許公司起訴政府”這一點，澳大利亞公平貿(mào)易與投資網(wǎng)絡(luò)26日特別發(fā)文進行了闡述。該機構(gòu)援引召集人雷納德博士的話稱，“今天簽署的《澳大利亞-香港自由貿(mào)易協(xié)定》及單獨的投資協(xié)議仍然賦予外國投資者以特別的權(quán)利，如果他們認(rèn)為法律或政策的變化會損害他們的利益，那么他們可以繞過澳方國家法院并在國際法庭上對澳政府發(fā)起數(shù)百萬美元的起訴，這即是投資者與國家之間的爭端解決條款”?！?/p>