(山東理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 山東 淄博 255000)

一、課題來(lái)源

隨著工業(yè)化的推進(jìn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化發(fā)展，農(nóng)業(yè)耕地資源逐步減少，自然資源逐漸退化、甚至衰竭，同時(shí)農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染問(wèn)題日趨嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染問(wèn)題已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最主要負(fù)面影響。農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染問(wèn)題已經(jīng)不是單一地區(qū)現(xiàn)象，而是全球共性問(wèn)題。農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境體系造成了巨大的破壞，并帶來(lái)了糧食安全、食品質(zhì)量安全問(wèn)題、危及國(guó)民的健康、經(jīng)濟(jì)的健康和可持續(xù)發(fā)展、甚至是整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。全球范圍來(lái)看，不同程度退化的12億km2耕地污染中，由農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染引起的約占12%。我國(guó)已有63.3%的湖泊水體遭遇富營(yíng)養(yǎng)化，其中50%以上的磷、氮負(fù)荷來(lái)自農(nóng)業(yè)面源。我們看到，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染愈加嚴(yán)重，好像就陷入了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境無(wú)法兩全的局面，主要的原因還是人們對(duì)原生態(tài)環(huán)境資源無(wú)盡的掠奪。

二、國(guó)內(nèi)外研究綜述

(一)農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染的內(nèi)涵

一部分學(xué)者在生物學(xué)角度對(duì)農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染給出了定義。農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染主要來(lái)源于化肥、農(nóng)藥的不合理應(yīng)用以及畜禽糞便、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)作物廢棄秸稈、農(nóng)業(yè)廢棄塑料薄膜、農(nóng)村生活垃圾和污水等的不合理排放等。其他學(xué)者在傳播路徑角度對(duì)農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染的定義進(jìn)行了補(bǔ)充。農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染(農(nóng)業(yè)面源污染)主要在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中，以降雨為載體并在降雨的沖擊和淋溶作用下，通過(guò)產(chǎn)流和匯流過(guò)程將農(nóng)田和畜牧用地中的污染物(農(nóng)田中的土粒、氮素、磷、化肥、農(nóng)藥、畜禽糞便及其它有機(jī)或無(wú)機(jī)污染物質(zhì))以低濃度、大范圍的形式緩慢地在土壤圈內(nèi)運(yùn)動(dòng)和從土壤圈內(nèi)向水圈擴(kuò)散，從而攜入受納水體而引起的水質(zhì)污染。非點(diǎn)源污染以流域水循環(huán)過(guò)程作為載體和驅(qū)動(dòng)力，隨著降雨徑流關(guān)系的改變，其污染物的產(chǎn)生和遷移過(guò)程也會(huì)發(fā)生變化。

(二)農(nóng)業(yè)污染問(wèn)題的經(jīng)濟(jì)視角研究

環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(EKC)假說(shuō)的支持者認(rèn)為，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初期，規(guī)模效應(yīng)的影響更為顯著，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的更高水平上，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將從高污染的工業(yè)經(jīng)濟(jì)向信息密集型王業(yè)和清潔的服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。關(guān)于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化的環(huán)境效應(yīng)，比較一致的觀點(diǎn)認(rèn)為，當(dāng)一國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)從農(nóng)業(yè)占主導(dǎo)地位向工業(yè)尤其重化工業(yè)占主導(dǎo)地位轉(zhuǎn)變時(shí)，該國(guó)環(huán)境污染的程度將會(huì)加深。隨著工業(yè)產(chǎn)出規(guī)模的擴(kuò)張，會(huì)在規(guī)模效應(yīng)上增加污染排放。伴隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快，越來(lái)越多的資源被開(kāi)發(fā)利用，廢棄物排放數(shù)量的增加使環(huán)境質(zhì)量下降。王業(yè)既是重要的財(cái)富源泉，也是重要的污染之源。由于污染排放主要來(lái)自工業(yè)生產(chǎn)，所工業(yè)產(chǎn)值占國(guó)民生產(chǎn)總值的比重越大，資源消耗和環(huán)境污染就會(huì)越嚴(yán)重。我國(guó)大部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)W傳統(tǒng)工業(yè)和低端制造業(yè)為主，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)也造成了巨大的資源消耗和較嚴(yán)重的環(huán)境污染。

(三)農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的影響

“倒U型”環(huán)境庫(kù)茲涅茨曲線(EKC)揭示出的殘酷事實(shí)是:在一定階段，增加收入與碧水藍(lán)天可謂“魚(yú)與熊掌”不可兼得，必須在利弊權(quán)衡中選擇與割舍。譬如，采用寬松環(huán)境規(guī)制標(biāo)準(zhǔn)的地方政府，在爭(zhēng)奪資本、勞動(dòng)等流動(dòng)資源中更易勝出，獲得更多GDP和稅收，公眾也從更多的就業(yè)以及更豐富的物質(zhì)消費(fèi)中獲益;同時(shí)，嚴(yán)重的環(huán)境污染將使公眾遭受健康損失，醫(yī)療成本和防護(hù)支出增加，人們?cè)谙M(fèi)與環(huán)境質(zhì)量的權(quán)衡中尋找新的平衡點(diǎn)。因此農(nóng)民在健康損失、醫(yī)療成本和防護(hù)指出中增加的支出造成了農(nóng)民總收入的降低。

(四)農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染的治理措施

農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染治理措施已經(jīng)有一定的成果。早在2002年尹澄清和毛戰(zhàn)坡就提出了生物措施、2010年萬(wàn)金保等提出了管理措施和唐浩等(2012)提出了工程措施對(duì)污染進(jìn)行控制或治理。王曉燕(2009)、趙亮和唐澤(2011)提出了包括測(cè)土施肥、變量施肥、調(diào)整灌溉排水技術(shù)、控制地下水位以及合理安排農(nóng)藥化肥的施用時(shí)間等管理措施。胡宏偉，王瑞梅(2013)提出了農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染的排污權(quán)交易機(jī)制，并對(duì)其可行性的進(jìn)行了探討。杜江、羅珺(2013)提出了采用農(nóng)業(yè)-環(huán)境政策一體化措施來(lái)控制農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。李文偉、李強(qiáng)(2012)提出以環(huán)境技術(shù)產(chǎn)業(yè)化來(lái)治理農(nóng)業(yè)環(huán)境污染。國(guó)內(nèi)學(xué)者也提出了對(duì)農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染治理的最佳管理措施提出了建立完善農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理技術(shù)體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警、健全農(nóng)業(yè)環(huán)境管理體系不斷提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)水平；實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)工程修復(fù)與改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展可再生能源，建設(shè)低碳農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)等具體措施。Wang(2011)從養(yǎng)分平衡的視角提出了農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染治理的BMP，Zhang(2011)則提出了農(nóng)藥流失的治理模型。孟凡德等(2013)提出農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染的復(fù)雜程度較高，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和模型模擬理論上非常完善，但是需要大量的實(shí)地測(cè)量數(shù)據(jù)支撐，因此養(yǎng)分平衡是最好的治理措施，但是單一的治理措施遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，需要建立系統(tǒng)的污染治理機(jī)制或體系。針對(duì)畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生的非點(diǎn)源污染，王萌(2014)建議合理選擇畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、優(yōu)化畜禽養(yǎng)殖技術(shù)、使用生態(tài)養(yǎng)殖飼料、對(duì)畜禽糞便產(chǎn)生的污染及時(shí)采取有效措施進(jìn)行控制，如采用微生物發(fā)酵、高溫堆肥等方式變廢為寶，使資源得到最大化的利用。

三、文獻(xiàn)評(píng)述

學(xué)者們對(duì)農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染的形成與非點(diǎn)源污染傳播途徑的研究，說(shuō)明化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜等是農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染污染物，水流傳播是農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染的主要傳播途徑。農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染在對(duì)于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響主要體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民收入增長(zhǎng)的影響、對(duì)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)的影響。農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染短期內(nèi)能夠提升和農(nóng)戶的收入，但是長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染會(huì)降低農(nóng)戶的總收入。對(duì)于農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染治理還是要從污染源頭和傳播途徑上進(jìn)行治理。

本研究在分析山東省農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染對(duì)農(nóng)戶收入增長(zhǎng)的影響、對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量增長(zhǎng)基礎(chǔ)上，通過(guò)GMM計(jì)量模型計(jì)算出山東省農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染對(duì)山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系。借鑒英美發(fā)達(dá)國(guó)家非點(diǎn)源污染控制的管理實(shí)踐，給出適用于山東省農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染治理的措施，解決山東省農(nóng)業(yè)非點(diǎn)源污染影響山東省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的問(wèn)題。