孟雷　費子昂

摘要：特色小鎮(zhèn)為了實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，需不斷提升競爭能力，借鑒邁克爾·波特的鉆石模型，從要素條件、需求狀況、支持性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略、發(fā)展機遇、政府作用等六大因素對遼寧特色小鎮(zhèn)競爭力進行綜合評價分析，認為特色小鎮(zhèn)建設(shè)要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，充分滿足市場需求，積極爭取政府支持，精準定位，差異化運營，不斷培育核心能力，提升競爭優(yōu)勢。

關(guān)鍵詞：特色小鎮(zhèn);競爭力;綜合評價

特色小鎮(zhèn)建設(shè)是加速我國新型城鎮(zhèn)化進程的助推器，是搭建城鄉(xiāng)發(fā)展一體化平臺的有效舉措。特色小鎮(zhèn)競爭力的提升，對于增強小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟活力，推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型，滿足廣大群眾過上美好生活的需要具有重要意義。

一、特色小鎮(zhèn)競爭力概述

競爭力，或稱核心競爭力，是使組織長期或持續(xù)擁有某種競爭優(yōu)勢的能力。特色小鎮(zhèn)的競爭力應(yīng)該是能夠推動小鎮(zhèn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，相對于其他小鎮(zhèn)所具有的開發(fā)、吸引社會資源，并能實現(xiàn)有效配置和轉(zhuǎn)化，創(chuàng)造更多的社會價值，為從業(yè)者提供高品質(zhì)的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為游客提供別樣的休閑旅游體驗，實現(xiàn)人民安居樂業(yè)，生活品質(zhì)提供不斷提升的能力。

關(guān)于競爭力的評價，最著名的方法是美國戰(zhàn)略管理學家邁克爾·波特的鉆石模型。邁克爾·波特提出從要素條件、需求狀況、支持性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)與競爭、機遇、政府作用等六大因素來分析產(chǎn)業(yè)國際競爭力。遼寧現(xiàn)有國家級特色小鎮(zhèn)13個，省級特色小鎮(zhèn)20個，本文借鑒邁克爾·波特的鉆石模型方法，對這些特色小鎮(zhèn)的競爭力進行綜合分析。

二、遼寧特色小鎮(zhèn)競爭力分析

（一）要素條件

要素條件一般包括自然資源、人力資源、知識資源、資本資源和基礎(chǔ)設(shè)施等，這些資源是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的基礎(chǔ)，通常有初級要素和高級要素之分。對于特色小鎮(zhèn)來說，初級要素是自然資源、氣候、地理位置等，是資源稟賦帶來的，一些旅游休閑特色小鎮(zhèn)（如大連瓦房店市謝屯鎮(zhèn)、大連莊河市王家鎮(zhèn)、丹東東港市孤山鎮(zhèn)、營口市鲅魚圈區(qū)熊岳鎮(zhèn)、盤錦市大洼區(qū)趙圈河鎮(zhèn)和遼陽市弓長嶺區(qū)湯河鎮(zhèn)等）就擁有豐富的初級要素，為其競爭優(yōu)勢的形成奠定了基礎(chǔ)。高級要素則是競爭優(yōu)勢的長遠來源，通常包括通訊基礎(chǔ)設(shè)施、熟練勞動力、科研設(shè)施以及專門技術(shù)知識等，一些新型產(chǎn)業(yè)型和高端制造型的特色小鎮(zhèn)就是在此基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的，如擁有東北首個通用航空機場，全國首個低空航空服務(wù)站的“航空特色小鎮(zhèn)”法庫十間房鎮(zhèn)，但目前遼寧此類特色小鎮(zhèn)相對較少。它是以知識、信息、智慧為發(fā)展的基本要素，需要各級地方政府長期地對人力資本、物質(zhì)資本的積累投資才能獲得。

自然資源作為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的載體，決定著特色小鎮(zhèn)的定位和發(fā)展類型。目前遼寧的13個國家級特色小鎮(zhèn)絕大多數(shù)都具有豐富的自然資源，為其競爭優(yōu)勢的提升奠定了基礎(chǔ)。

人力資源和知識資源決定了特色小鎮(zhèn)潛在競爭優(yōu)勢的大小，以及小鎮(zhèn)能否健康穩(wěn)定的發(fā)展。在我國，特色小鎮(zhèn)沒有成熟的運作模式可以借鑒，小鎮(zhèn)經(jīng)濟的發(fā)展，文化的培育，居民綜合素質(zhì)的提升都需要方方面面的技術(shù)人才，需要不同層面的管理人員。目前遼寧的各個特色小鎮(zhèn)和浙江等南方沿海省份的特色小鎮(zhèn)相比，在人力資源和知識資源建設(shè)方面還需不斷的提高，需加大投入進行人力資本的開發(fā)與引進。

遼寧的特色小鎮(zhèn)都是在一定的行政區(qū)域基礎(chǔ)上形成和發(fā)展起來的，具備一定的規(guī)模，今后的投資規(guī)模和資金周轉(zhuǎn)速度將影響特色小鎮(zhèn)建設(shè)的預(yù)期效果及產(chǎn)品、服務(wù)的競爭能力，雄厚的資金投入將對特色小鎮(zhèn)的定位和長遠規(guī)劃帶來積極的影響，有利于特色小鎮(zhèn)競爭優(yōu)勢的提升。

基礎(chǔ)設(shè)施是特色小鎮(zhèn)發(fā)展的物質(zhì)保障，體現(xiàn)了一個小鎮(zhèn)的發(fā)達程度和建設(shè)品味，是小鎮(zhèn)競爭優(yōu)勢的一種體現(xiàn)，在一定程度上影響投資的吸引力，也反映了當?shù)鼐用裆瞽h(huán)境的狀態(tài)。近幾年，遼寧各特色小鎮(zhèn)在建設(shè)過程中都很重視基礎(chǔ)設(shè)施的投入，競爭優(yōu)勢不斷凸顯。隨著高鐵、公路、機場等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，以及手機、電腦和互聯(lián)網(wǎng)的快速普及，極大地縮短了小城鎮(zhèn)與外界的時空距離，小城鎮(zhèn)的土地、人力、自然和歷史文化等要素被激活，涌現(xiàn)出一批“鄉(xiāng)村旅游”“互聯(lián)網(wǎng)+物流”等新業(yè)態(tài)，給小城鎮(zhèn)帶來新的機遇。

（二）需求狀況

市場需求是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，對產(chǎn)業(yè)和對地區(qū)經(jīng)濟的拉動作用顯而易見，也是推動特色小鎮(zhèn)發(fā)展的動力，對特色小鎮(zhèn)競爭力的提升具有重要意義。近幾年，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，人們對衣食住行等多方面的需求水平和需求層次都在不斷提高，特色小鎮(zhèn)所具有的融合文化、旅游、社區(qū)等功能，以人為本的城區(qū)規(guī)劃，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活和生態(tài)空間布局，完善的城鎮(zhèn)功能、優(yōu)美的城鎮(zhèn)環(huán)境、不斷提升的城鎮(zhèn)品質(zhì)，極大地滿足了廣大人民的需求。特色小鎮(zhèn)在這些方面的功能越完善，其綜合競爭能力越強。

根據(jù)國際經(jīng)驗，人均GDP越高，人們對文化消費的需求越大，對休閑娛樂等體驗式、活動式的需求越多，這就為旅游休閑型特色小鎮(zhèn)的發(fā)展提供了廣闊的市場。一些旅游特色小鎮(zhèn)充分利用當?shù)氐膬?yōu)勢資源，定位鮮明，突出差異化的特點，競爭優(yōu)勢顯著。如盤錦市大洼區(qū)趙圈河鎮(zhèn)的紅海灘景區(qū)，被評為國家AAAA級風景區(qū);營口市鲅魚圈區(qū)熊岳鎮(zhèn)有馳名中外的望兒山和溫泉;遼陽市弓長嶺區(qū)湯河鎮(zhèn)創(chuàng)造了“溫泉+冰雪”、“溫泉+休閑”、“溫泉+農(nóng)家樂”、“溫泉+紅色文化旅游”等多種“溫泉+”的組合開發(fā)模式，突出溫泉特色，強力推進以溫泉旅游為主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)提速發(fā)展，晉升“國家級特色小鎮(zhèn)”。

（三）支持性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)

特色小鎮(zhèn)的發(fā)展最核心的內(nèi)容是產(chǎn)業(yè)，需要根據(jù)小鎮(zhèn)的地理位置、交通環(huán)境等各類要素稟賦確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，這是特色小鎮(zhèn)競爭優(yōu)勢的基礎(chǔ)和具備潛在發(fā)展能力的必要條件。

產(chǎn)業(yè)是特色小鎮(zhèn)的魂，小鎮(zhèn)發(fā)展的核心是產(chǎn)業(yè)運營，有了產(chǎn)業(yè)依托和獨特的產(chǎn)業(yè)定位，特色小鎮(zhèn)的競爭優(yōu)勢才能形成。遼寧13個國家特色小鎮(zhèn)的支持性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)情況如表1所示。

由表1的分析可以看出，遼寧國家級特色小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)特色比較鮮明，競爭優(yōu)勢較突出。如沈陽市法庫縣十間房鎮(zhèn)的通用航空產(chǎn)業(yè)，就是借助其特有的區(qū)位、空域和自然資源優(yōu)勢，現(xiàn)已形成了集科技研發(fā)、組裝制造、運營培訓(xùn)于一體的航空完整產(chǎn)業(yè)鏈條，已入駐通航類企業(yè)近30家，其特色小鎮(zhèn)的綜合競爭能力在不斷提升。阜新市阜蒙縣十家子鎮(zhèn)以特色瑪瑙加工著稱，經(jīng)過多年的發(fā)展，形成了以三大交易市場為龍頭，以知名品牌為帶動的瑪瑙產(chǎn)業(yè)鏈，瑪瑙加工銷售占全國85%以上，瑪瑙年產(chǎn)值達25億元，小鎮(zhèn)競爭優(yōu)勢突出。本溪市桓仁滿族自治縣二棚甸子鎮(zhèn)憑借特色山參產(chǎn)業(yè)入選特色小鎮(zhèn)，實現(xiàn)了山參的標準化種植、加工的精深化、經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化，從而帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，小鎮(zhèn)的競爭優(yōu)勢日益增強。

（四）企業(yè)戰(zhàn)略

根據(jù)邁克爾·波特的理論，企業(yè)戰(zhàn)略及競爭能力決定了行業(yè)的競爭優(yōu)勢，從而進一步影響到一個地區(qū)的競爭能力。特色小鎮(zhèn)的競爭能力在很大程度上取決于小鎮(zhèn)中各主要企業(yè)的競爭能力。企業(yè)是否有清晰的市場定位，是否實施差異化經(jīng)營，直接決定了其競爭優(yōu)勢的大小。

在遼寧特色小鎮(zhèn)中，遼陽市燈塔市佟二堡鎮(zhèn)根據(jù)市場需求，發(fā)揮自身優(yōu)勢，精準定位，建有皮革工業(yè)園，園區(qū)內(nèi)的現(xiàn)代化皮裝生產(chǎn)企業(yè)已達 20多家、裘皮生產(chǎn)企業(yè)10 家，在同行業(yè)中具有一定的競爭優(yōu)勢，現(xiàn)已成為全國三大皮裝生產(chǎn)基地之一，年生產(chǎn)各類皮裝、裘皮服裝超過500萬件，產(chǎn)品遠銷國內(nèi)外，目前已成為國內(nèi)重要的皮裝集散地。位于盤錦市大洼縣趙圈河鄉(xiāng)境內(nèi)紅海灘風景區(qū)，以舉世聞名的紅海灘、世界最大的蘆葦蕩為背景，形成了集自然環(huán)境與人文環(huán)境完美結(jié)合的綠色生態(tài)旅游系統(tǒng)，景區(qū)經(jīng)營特色鮮明，獨一無二，滿足了人們游覽、觀光、休閑、度假的多種需求，這種綜合型綠色生態(tài)濕地旅游景區(qū)競爭優(yōu)勢很強，沒有可替代性。大連莊河市王家鎮(zhèn)正全力打造國家“貝庫小鎮(zhèn)”， 該鎮(zhèn)依托豐富的貝類資源，開展貝類養(yǎng)殖和深加工，形成了育苗、養(yǎng)殖、加工、貿(mào)易為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)融合度高，從上游的苗種、物資供應(yīng)鏈到貝類養(yǎng)殖鏈和加工鏈、倉儲物流鏈、終端消費鏈，保障服務(wù)鏈都已明晰。目前已擁有51家規(guī)模企業(yè)。貝類養(yǎng)殖、生產(chǎn)和銷售成為該鎮(zhèn)的主要特色產(chǎn)業(yè)，在同行業(yè)中有一定的競爭優(yōu)勢。

（五）政府作用

特色小鎮(zhèn)建設(shè)是市場導(dǎo)向的，但交通運輸、基礎(chǔ)設(shè)施、信息通訊等公共資源的提供需要政府發(fā)揮積極的作用，同時在小鎮(zhèn)的規(guī)劃、政策的制定、管理職能的履行也是必不可少的。政府的規(guī)劃，決定了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的發(fā)展方向;稅收、財政、土地等方面推出的優(yōu)惠政策決定了特色小鎮(zhèn)的發(fā)展速度。相關(guān)政策的出臺和執(zhí)行程度影響著特色小鎮(zhèn)的整體實力和競爭能力（見表2）。

在國家和省市各級政府的大力支持和引導(dǎo)下，遼寧特色小鎮(zhèn)建設(shè)在穩(wěn)步推進，其競爭能力也在不斷提升。

（六）發(fā)展機遇

19世紀60年代，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的高速發(fā)展，一些城市病開始出現(xiàn)，于是發(fā)達國家啟動小城鎮(zhèn)建設(shè)，并成為該國經(jīng)濟、人口和產(chǎn)業(yè)的主要發(fā)展載體：這些小城鎮(zhèn)聚集了這些發(fā)達國家六成以上的人口，成為了當?shù)禺a(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的聚集地。近幾年我國城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了快速發(fā)展階段和加速發(fā)展階段，高速城市化導(dǎo)致的“大城市病”和“鄉(xiāng)村病”日益加劇，特色小鎮(zhèn)連接了大中小城市和農(nóng)村，是農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合的空間載體，也是農(nóng)產(chǎn)品加工、貿(mào)易產(chǎn)業(yè)的集聚地。因此發(fā)展特色小鎮(zhèn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展便提到重要日程，成為國內(nèi)城鎮(zhèn)化建設(shè)的關(guān)鍵一環(huán)。國家提出的鄉(xiāng)村振興計劃為特色小鎮(zhèn)發(fā)展提供了很好的機遇，不同層面的政策優(yōu)勢的相應(yīng)出臺，也為特色小鎮(zhèn)的發(fā)展創(chuàng)造了可遇不可求的發(fā)展契機。

三、總結(jié)

特色小鎮(zhèn)建設(shè)的終極目標是要提升居民的幸福感，借鑒波特的鉆石模型，通過對特色小鎮(zhèn)競爭力的綜合分析可以發(fā)現(xiàn)，要素條件、需求狀況、支持性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)戰(zhàn)略、政府作用、發(fā)展機遇等共同決定了特色小鎮(zhèn)的競爭能力，要素條件為特色小鎮(zhèn)競爭力的提升提供物質(zhì)基礎(chǔ)，需求狀況為特色小鎮(zhèn)競爭優(yōu)勢的獲得提供廣闊空間，支持性產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況是特色小鎮(zhèn)競爭優(yōu)勢的核心，企業(yè)戰(zhàn)略是特色小鎮(zhèn)競爭能力提升的關(guān)鍵，政府支持是特色小鎮(zhèn)競爭優(yōu)勢發(fā)揮的保障，發(fā)展機遇是特色小鎮(zhèn)競爭能力提升的外部條件。

因此特色小鎮(zhèn)建設(shè)要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，充分滿足市場需求，積極爭取政府支持，精準定位，差異化運營，不斷培育核心能力，提升競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

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[2]溫燕，金平斌.特色小鎮(zhèn)核心競爭力及其評估模型構(gòu)建[J].生態(tài)經(jīng)濟，2017（06）.

*本文為遼寧省社科項目“遼寧特色小鎮(zhèn)競爭力的綜合評價與培育路徑研究”（ L17AJY002）的成果之一。

（作者單位：孟雷，渤海大學管理學院;費子昂，東北大學軟件學院）