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      中國旅游發(fā)展筆談

      2019-03-29 13:53:16楊勇
      旅游學(xué)刊 2019年1期
      關(guān)鍵詞:旅游業(yè)改革開放民族

      跨越40年的改革開放歷程,中國旅游業(yè)作為改革開放的破冰產(chǎn)業(yè)一直活躍在改革開放的前沿領(lǐng)域,所取得的突破與成就也成為我國改革開放宏大藍(lán)圖的卓越標(biāo)志與點綴。當(dāng)前,中國旅游業(yè)憑借亮眼的發(fā)展表現(xiàn),不僅向世界證明了巨大的發(fā)展?jié)摿Γ抑厮苤鴩说牡缆纷孕?、制度自信和文化自信。那么,基于本土國情與基礎(chǔ)的中國旅游業(yè)走了一條什么樣的道路?遵循著什么樣的發(fā)展規(guī)律和原理?蘊含著什么樣的內(nèi)在發(fā)展機(jī)理?以及對世界來說,有著什么樣的理論和實踐意義呢?

      如此等等,朝陽產(chǎn)業(yè)碰撞上“四十不惑”之年的特殊代際,會衍生出怎么樣的旅游場景和故事,會引致怎么樣的思想激蕩,以及會給后續(xù)發(fā)展指點怎么樣的方向與路徑等,這些都是值得深入探究的議題。進(jìn)入新時代,緊扣“將人民群眾對美好生活的向往”當(dāng)成中國旅游的奮斗目標(biāo),需要對過去40年的產(chǎn)業(yè)成長之路做出清晰界定和認(rèn)知。據(jù)此,本期邀請有關(guān)學(xué)者進(jìn)行筆談,了解我國旅游發(fā)展道路的歷程,掌握旅游產(chǎn)業(yè)多重變革的本質(zhì),深入理解我國旅游變遷的驅(qū)動力,研判旅游產(chǎn)業(yè)未來的發(fā)展趨勢。相信讀者會從本期的筆談中7解旅游發(fā)展演變的歷程、規(guī)律和機(jī)制,并從中領(lǐng)悟出未來旅游研究的新課題。

      改革開放40年中國旅游業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律與管理原理

      何建民

      每當(dāng)閱讀哈佛大學(xué)教授曼昆撰寫的《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》一書第一章的經(jīng)濟(jì)學(xué)十大原理時,我就會思考:中國旅游業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律與管理原理是什么?在中國旅游業(yè)自1978年改革開放至2018年進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的40周年之際,研究其發(fā)展的基本規(guī)律與管理原理,具有繼往開來的重要理論意義和實踐價值。

      中國旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)律,就是指人們所發(fā)現(xiàn)的影響或決定中國旅游業(yè)發(fā)展各種因素之間必然的、穩(wěn)定的與反復(fù)出現(xiàn)的關(guān)系。中國旅游業(yè)發(fā)展的管理原理,就是指人們實現(xiàn)預(yù)測、調(diào)控或促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)所必須遵循的主要規(guī)律。本文從中國旅游業(yè)發(fā)展遇到的下列重大問題展開分析:(1)旅游業(yè)的性質(zhì)與地位;(2)旅游需求的影響因素;(3)旅游供給的影響因素;(4)旅游供給與需求的平衡關(guān)系;(5)旅游業(yè)的空間布局;(6)旅游市場秩序的建設(shè)與維護(hù);(7)旅游目的地的品牌建設(shè);(8)旅游業(yè)發(fā)展的社會治理;(9)旅游企業(yè)特點與能力提升;(10)旅游區(qū)域一體化。通過以上分析,發(fā)現(xiàn)中國旅游業(yè)的發(fā)展存在以下十大基本規(guī)律與管理原理。

      第一,中國旅游業(yè)在不同發(fā)展階段、不同區(qū)域、在國家和地區(qū)不同層面具有多重屬性與地位的規(guī)律與管理原理。從我國經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展不同階段考察,中國旅游業(yè)在1949年到1978年期間,主要屬于事業(yè)性質(zhì),為國家外交關(guān)系服務(wù)。在1979年到2017年期間,主要屬于經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)。2009年《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》明確指出:把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。自2018年3月國家旅游局和文化部合并后,旅游業(yè)進(jìn)入了既是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè),又是提升人民福祉的幸福事業(yè)階段。正如我國文化業(yè)既具有文化事業(yè)屬性,又具有文化產(chǎn)業(yè)屬性一樣。

      第二,中國旅游有效需求的影響與調(diào)控因素的作用規(guī)律和管理原理。旅游有效需求是指不僅具有需求意愿,而且具有購買力、購買渠道、旅游時間、符合法規(guī)政策要求的旅游需求。影響中國旅游有效需求的主要因素有:選擇旅游活動的動機(jī)類型,旅游購買力大小,可用于旅游時間的多少與配置,旅游供給狀況與干擾因素,旅游宣傳推廣活動,法規(guī)與政策的激勵和限制。依據(jù)影響中國旅游有效需求不同因素的特點,改革開放40年來,我國積極采用不同的方式對旅游有效需求進(jìn)行調(diào)控。例如,基于選擇旅游活動的動機(jī)類型,發(fā)展“小手牽大手”的親子游?;诳捎糜诼糜螘r間的多少與配置,采用增加假期、集中使用假期或分散使用假期的方式?;诼糜喂┙o狀況與干擾因素,需要提高供給質(zhì)量,并對影響旅游需求的意外干擾因素及時采取應(yīng)對方案,如對“九寨溝地震”發(fā)生前、發(fā)生中、發(fā)生后影響的合理說明。

      第三,中國旅游有效供給的影響與調(diào)控因素的作用規(guī)律和管理原理。旅游有效供給是指不僅使旅游者滿意,而且能做到獲得合理利潤與環(huán)境友好的旅游供給行為。影響中國旅游供給的因素主要有:自然和文化資源(自然吸引物與氣候、文化吸引物等)、基礎(chǔ)設(shè)施(如交通設(shè)施)、旅游上層設(shè)施(如旅游主題公園、飯店、餐館等)、旅游經(jīng)營部門(不同的旅游企業(yè))的經(jīng)營能力、旅游服務(wù)的好客與專業(yè)化精神、旅游營商環(huán)境、信息技術(shù),以及與其他部門和產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展?fàn)顩r。參照《2017年全球旅游業(yè)競爭力報告》,我國旅游供給因素方面存在的主要問題是質(zhì)量較低、競爭力較弱?;谟绊懼袊糜喂┙o的不同因素,改革開放40年來,我國針對不同供給類型、數(shù)量、檔次、地點、質(zhì)量、效益,采取了有針對性的調(diào)控方式。例如,在旅游城市建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施時,要兼顧居民與游客的需求;通過改善旅游營商環(huán)境、免簽證、免稅與退稅政策促進(jìn)旅游投資與入境旅游消費。

      第四,中國旅游供給與旅游需求平衡的影響與調(diào)控因素的作用規(guī)律和管理原理。旅游供給與需求的平衡主要有:(1)單項旅游產(chǎn)品或服務(wù)的供給與需求的平衡;(2)旅游綜合供給(如整條旅游線路、整個旅游目的地的綜合接待能力)與旅游綜合需求的平衡。影響旅游供給與旅游需求平衡的主要因素有:短板制約、季節(jié)波動、政策失誤、投資的加速數(shù)?;谏鲜鲆蛩氐恼{(diào)控手段主要要有:(1)解決短板制約機(jī)制。自1978年改革開放以來,我國旅游業(yè)先后解決的主要短板制約問題有旅游飯店、旅游吸引物、旅游交通與旅游高質(zhì)量休閑度假產(chǎn)品的供給不足。(2)制定引導(dǎo)旅游供給與旅游需求平衡發(fā)展的政策。例如,我國房地產(chǎn)商將建設(shè)旅游高檔飯店作為轉(zhuǎn)移房地產(chǎn)利潤與避稅的一種策略,一些地方政府又將房地產(chǎn)商建設(shè)高檔飯店作為取得建設(shè)土地的條件,導(dǎo)致一些地方旅游高檔飯店建設(shè)過多。(3)防止“需求量增加或減少引起多倍投資供給量增加或減少的加速數(shù)”發(fā)生作用,要建立科學(xué)的統(tǒng)計報告體系,設(shè)置旅游業(yè)產(chǎn)能利用率監(jiān)測指標(biāo),合理引導(dǎo)投資方向。

      第五,中國旅游業(yè)空間布局依據(jù)比較優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、集群發(fā)展的規(guī)律與管理原理。改革開放40年來,中國旅游業(yè)的空間布局首先遵循了比較優(yōu)勢規(guī)律。由此,浙江發(fā)展了鄉(xiāng)村旅游,江蘇發(fā)展了園林旅游,上海發(fā)展了都市旅游。其次,遵循了競爭優(yōu)勢規(guī)律。在存在競爭對手情況下,做到“你無我有、你有我特”。例如,烏鎮(zhèn)與時俱進(jìn),打造融入了藝術(shù)節(jié)、互聯(lián)網(wǎng)大會的水鄉(xiāng),形成了與周莊不一樣的水鄉(xiāng)。第三,遵循了集群發(fā)展規(guī)律。上海南京路步行街與豫園旅游商城人氣很旺,上海迪士尼度假區(qū)開業(yè)一周年就接待游客1100萬人次,這都是遵循集群發(fā)展規(guī)律的典范。

      第六,中國旅游市場秩序建設(shè)與維護(hù)的規(guī)律和管理原理。旅游者與旅游服務(wù)商訂立合同前,旅游服務(wù)商存在夸大服務(wù)品質(zhì)的可能;訂立合同后,旅游服務(wù)商存在不履約的可能。改革開放40年來,我國旅游業(yè)積極形成了“前饋管理一制定市場秩序法規(guī)”“過程監(jiān)管一及時處理投訴”“反饋管理一不斷總結(jié)完善法規(guī)與監(jiān)管措施”等管理規(guī)范。擁有東方明珠、上海科技館兩個SA級景區(qū)的上海陸家嘴旅游休閑綜合功能區(qū),實施“屬地監(jiān)管、現(xiàn)場監(jiān)管、綜合監(jiān)管、長效監(jiān)管”,綜合運用強(qiáng)制性的法規(guī)、獎懲性的經(jīng)濟(jì)約束、自律性的倫理道德等多種手段進(jìn)行引導(dǎo)管理。

      第七,中國旅游目的地品牌建設(shè)規(guī)律和管理原理。旅游目的地品牌是由旅游者對旅游目的地提供的各種產(chǎn)品、服務(wù)與環(huán)境品牌的整體感知形成的。改革開放40年來,我國對旅游目的地所有的旅游產(chǎn)品、服務(wù)與環(huán)境的品質(zhì)設(shè)立強(qiáng)制性的準(zhǔn)入門檻,以保證基本的品牌質(zhì)量。同時,采取對優(yōu)質(zhì)旅游產(chǎn)品、服務(wù)與環(huán)境進(jìn)行認(rèn)證一推薦一推廣的方式,激勵提增優(yōu)質(zhì)旅游品牌的數(shù)量與水平。前者的典型做法是我國打擊“黑店、黑導(dǎo)”欺詐旅游者的購物行為;后者的典型做法,就是我國始于1993年并延續(xù)至今的旅游星級飯店劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)及推廣。

      第八,中國旅游業(yè)發(fā)展的社會治理規(guī)律與管理原理。旅游業(yè)是一個綜合性的、跨地區(qū)與跨國界的產(chǎn)業(yè),既具有支柱產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì),又具有實現(xiàn)人民幸福生活目標(biāo)的事業(yè)性質(zhì)。改革開放40年來,我國旅游業(yè)被及時地納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃,施行了社會綜合治理方式。即由政府相關(guān)部門與相關(guān)企業(yè)、相關(guān)社區(qū)、相關(guān)人員共建、共治、共享。2016年1月由原國家旅游局提出的全域旅游就是社會綜合治理的一種有效方式。

      第九,中國旅游企業(yè)特點與能力提升規(guī)律和管理原理。我國旅游企業(yè)具有“小、弱、散”的特點,存在許多“缺乏規(guī)范、缺乏培訓(xùn)、銜接不暢”等質(zhì)量問題。改革開放40年來,我國旅游業(yè)發(fā)展中提升旅游企業(yè)高質(zhì)量供給能力,采用品牌化、連鎖化、聯(lián)營化的經(jīng)營管理方式,并通過優(yōu)化教育與培訓(xùn)提供優(yōu)質(zhì)人力資源,使旅游企業(yè)變得“大、強(qiáng)、合”,提高了旅游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的品質(zhì)、規(guī)模經(jīng)濟(jì)與協(xié)同效應(yīng)。

      第十,中國區(qū)域旅游一體化發(fā)展規(guī)律和管理原理。旅游活動與旅游業(yè)具有天然的跨地區(qū)、跨產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)。例如,2010年的上海世博會接待了7000多萬游客,其中,有30%左右的人分別到杭州與蘇州進(jìn)行延伸旅游。旅游人流可以促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的物流、信息流、項目流、資金流、形象流。改革開放40年來,我國區(qū)域旅游一體化發(fā)展,既是區(qū)域一體化發(fā)展的必然組成部分,又是區(qū)域一體化發(fā)展的先導(dǎo)者、促進(jìn)者與分享者。例如,長三角實施“一程多站”的旅游發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)與營銷戰(zhàn)略,江蘇、浙江、上海、安徽可以互為旅游客源地、目的地與延伸地。上海的都市旅游、浙江的美麗鄉(xiāng)村旅游、江蘇的園林旅游、安徽的山水旅游,不僅實現(xiàn)了互補(bǔ)互聯(lián).而日協(xié)同向世界營銷.形成了發(fā)展合力。

      改革開放40年旅游業(yè)發(fā)展的中國道路及其世界意義

      楊勇 程玉

      開始于1978年的改革開放,引領(lǐng)中國社會經(jīng)濟(jì)各個領(lǐng)域發(fā)生了深層次、根本性的變革,也深刻地影響了世界。40年來,我國旅游業(yè)在改革開放的宏大背景之下,積極融入經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和繁榮之中,憑借歷年突飛猛進(jìn)的數(shù)字奇跡,向世界證明了其不可限量的產(chǎn)業(yè)潛力和發(fā)展愿景。中國旅游業(yè)不僅為中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路提供了有益的探索實踐,而且各個領(lǐng)域中重塑著國人的文化和道路自信,向世界貢獻(xiàn)了一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中國道路典型樣本。

      一、旅游大國印象:數(shù)據(jù)及事實

      改革開放以來的40年,是我國旅游業(yè)從一個零散的落后產(chǎn)業(yè)起步,大踏步前進(jìn)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模連上新臺階、實現(xiàn)歷史性跨越的40年。數(shù)據(jù)和事實表明,中國旅游業(yè)多年連續(xù)占據(jù)和保持世界第一大出境旅游客源國和全球第四大入境旅游接待國的地位。不僅如此,旅游消費對經(jīng)濟(jì)增長作用持續(xù)增強(qiáng),成為經(jīng)濟(jì)增長和平穩(wěn)運行的重要“穩(wěn)定器”和“壓艙石”。

      值得注意的是,我國旅游業(yè)發(fā)展并非旅游資源、資本及勞動力等要素投入的生產(chǎn)函數(shù)式純粹工程關(guān)系,這些要素投入并不能決定我國旅游業(yè)發(fā)展的路徑和方向。事實上,我國旅游業(yè)發(fā)展過程中可觀察的生產(chǎn)函數(shù)是一種政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)系,其發(fā)展不僅取決于旅游業(yè)管理者的經(jīng)濟(jì)決策,而且受制于其對制度安排、獲利機(jī)會等的反應(yīng)。因此,回首40年改革開放歷程,是改革開放的制度紅利,給中國旅游業(yè)發(fā)展帶來了巨大的動力和可能性空間(表1),推動旅游業(yè)不斷實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

      二、旅游業(yè)發(fā)展的中國道路:階段及特征

      我國旅游業(yè)發(fā)展道路有著鮮明的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)色彩。改革開放40年來,中國旅游業(yè)圍繞著經(jīng)濟(jì)騰飛、社會發(fā)展和文化繁榮等重大命題,在改革開放不同階段創(chuàng)造了不同的成就,成為改革開放以來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要道路之一。具體說來,大致可以分為如下4個階段:

      (1)1978-1984年:從外事接待向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的使命轉(zhuǎn)變

      這一階段,我國旅游業(yè)著力“擴(kuò)大對外政治影響”和“為國家吸取自由外匯”,在促進(jìn)對外開放、配合外交工作中發(fā)揮了特殊作用,形成了以入境接待為特色的旅游事業(yè)發(fā)展格局。1978年中國入境旅游收入和人次在國際上排名都很靠后,到20世紀(jì)80年代初期入境旅游人次進(jìn)入了世界前20強(qiáng),到80年代中后期入境旅游人次首次突破了1000萬。不過,該時期我國旅游業(yè)較為零散,尚未形成較為清晰的產(chǎn)業(yè)體系。

      (2)1984-1992年:從事業(yè)管理向市場經(jīng)濟(jì)的職能轉(zhuǎn)變

      在這一階段,中國旅游業(yè)實現(xiàn)了“旅游是經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)”的觀念突破。隨著市場機(jī)制在我國經(jīng)濟(jì)生活中地位的提升,旅游業(yè)于1986年被納入國家“七五”計劃。旅游業(yè)以一種獨立的產(chǎn)業(yè)形態(tài)脫穎而出,在短時期內(nèi)積累了進(jìn)一步發(fā)展所必須的產(chǎn)業(yè)規(guī)模,奠定了我國旅游業(yè)發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。

      (3) 1992-2009年:從產(chǎn)品旅游向旅游產(chǎn)業(yè)的理念轉(zhuǎn)變

      在鄧小平“南方談話”和“十四大”精神鼓舞下,我國旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的特征日漸明顯,初步形成了國內(nèi)旅游、入境旅游、出境旅游三大市場,出現(xiàn)了一批具有相當(dāng)競爭力的旅游企業(yè)。隨著促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的政策措施以及加強(qiáng)行業(yè)管理的法令法規(guī)不斷出臺,我國旅游業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的框架體系大致形成,旅游政府主管部門逐步建立了一套適合轉(zhuǎn)型期中國國情的管理體制。旅游業(yè)成為各產(chǎn)業(yè)中市場經(jīng)濟(jì)發(fā)育較為成熟的產(chǎn)業(yè)之一,實現(xiàn)了從初期旅游產(chǎn)品的開發(fā)到全面提升管理水平轉(zhuǎn)變,旅游業(yè)的功能也由經(jīng)濟(jì)功能為主向經(jīng)濟(jì)、社會功能并重發(fā)展。

      (4) 2009-2018年:從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)向民生服務(wù)的主題轉(zhuǎn)變

      這一時期,旅游業(yè)逐漸實現(xiàn)了向民生服務(wù)功能的轉(zhuǎn)變。國務(wù)院41號文(2009)、31號文(2014)關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展定位的演變,為正確認(rèn)識旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)社會功能以及旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級指明了方向。尤其是,進(jìn)入新常態(tài)的新時代,供給側(cè)改革推動了新一輪旅游業(yè)發(fā)展。旅游業(yè)在旅游者多樣化、個性化的潛在和現(xiàn)實旅游需求中不斷汲取升級動力,自駕游、自助游、房車營地等政策紛紛出臺,在滿足個性化旅游需求的過程中規(guī)范著旅游市場走向。

      三、中國式旅游發(fā)展道路的世界意義

      中國旅游業(yè)發(fā)展所走過的發(fā)展道路,是人類歷史上形成的不同于歐美經(jīng)驗的獨特發(fā)展模式。市場化和開放型改革是我國旅游業(yè)發(fā)展的主要動力源泉之一。40年來,旅游業(yè)發(fā)展處于與經(jīng)濟(jì)、政治和社會的互動過程之中。旅游業(yè)發(fā)展的起點是市場,是政府主導(dǎo)下市場力量的推動,是中國特色的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善的內(nèi)容之一;終點也是市場,是適應(yīng)我國旅游需求的變化,順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀規(guī)律與趨勢,實現(xiàn)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)、社會和生態(tài)效益協(xié)調(diào)發(fā)展的過程。這就是旅游業(yè)發(fā)展的“中國道路”,也是中國旅游業(yè)發(fā)展模式的形成過程。

      我國旅游業(yè)40年發(fā)展與演變歷程表明,我國旅游業(yè)發(fā)展“中國道路”的核心在于,經(jīng)濟(jì)體制改革和對外開放是中國旅游業(yè)發(fā)展的根本動力。改革開放40年來,市場化改革來形成新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)制,通過需求側(cè)和供給側(cè)兩方面對中國旅游業(yè)發(fā)展產(chǎn)生影響。從需求側(cè)的角度來看,改革開放40年來,全體國民共享改革發(fā)展成果,中國旅游業(yè)發(fā)展表現(xiàn)為消費升級驅(qū)動旅游業(yè)發(fā)展、旅游業(yè)發(fā)展推動經(jīng)濟(jì)增長的循環(huán)互動過程。從供給側(cè)的角度來看,我國旅游業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出強(qiáng)烈的動態(tài)性特征,新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式不斷涌現(xiàn),“互聯(lián)網(wǎng)+”、全域旅游等更是推動了旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,增強(qiáng)了其內(nèi)生發(fā)展能力。

      與西方發(fā)達(dá)國家相比,中國旅游業(yè)發(fā)展經(jīng)驗再一次說明,市場化取向的發(fā)展進(jìn)程需要匹配一個國家在特定階段所處的政治和社會結(jié)構(gòu),及其相應(yīng)的制度體系。我國旅游業(yè)發(fā)展是在一個富有中國特色的政治經(jīng)濟(jì)背景下展開的,由此,中國旅游業(yè)發(fā)展有著較強(qiáng)的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)綜合考量,其發(fā)展過程必然帶有與中國的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化發(fā)展階段相關(guān)的中國特色。在旅游業(yè)的發(fā)展過程中,正確處理了政府與市場的關(guān)系,正確處理了改革、旅游業(yè)發(fā)展與民生之間的關(guān)系,這也成為我國旅游業(yè)發(fā)展中國道路的核心經(jīng)驗。從未來發(fā)展看,以民生福祉為出發(fā)點,對中國旅游業(yè)發(fā)展的制度框架、產(chǎn)業(yè)體系、管理體制進(jìn)行全面深化改革,將是中國旅游業(yè)發(fā)展的方向。

      改革開放40年中國旅游產(chǎn)業(yè)效率演變及規(guī)律

      查建平

      在新古典增長理論看來,以勞動力、資本、自然資源為代表的要素投入增加和以技術(shù)進(jìn)步、技術(shù)效率、管理創(chuàng)新以及社會經(jīng)濟(jì)制度為代表的生產(chǎn)率改善是經(jīng)濟(jì)增長的源泉。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高,當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展超過一定階段之后,生產(chǎn)率改善將成為維系經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的主動力,而邁入新常態(tài)的當(dāng)下中國即是如此。作為一個具有高度復(fù)雜性的綜合產(chǎn)業(yè)部門,旅游業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)緊密相連,或超前或滯后于國民經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展階段,不斷嵌入中國改革開放與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中。由此,改革開放40年來,中國旅游產(chǎn)業(yè)定位亦不斷地被調(diào)試與提升。特別是步入新常態(tài)以來,在經(jīng)歷了大水漫灌式的資本涌入與遍地開花式的旅游開發(fā)以后,中國旅游業(yè)也正在進(jìn)行自身的變革,提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級成為了當(dāng)前旅游業(yè)所面臨的新命題。在此,筆者選擇從生產(chǎn)率視角出發(fā)談?wù)勚袊糜萎a(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程及展望。

      一、旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的行業(yè)屬性

      迄今為止,學(xué)界尚未形成統(tǒng)一而公認(rèn)的生產(chǎn)率定義,但關(guān)于生產(chǎn)率的一般觀點是其代表了生產(chǎn)者輸入輸出的一些比率,體現(xiàn)了生產(chǎn)的產(chǎn)出與生產(chǎn)這些產(chǎn)出所耗費的資源之間的數(shù)量比值關(guān)系,表征了“生產(chǎn)能力”。然而,這一傳統(tǒng)生產(chǎn)率內(nèi)涵多與生產(chǎn)領(lǐng)域相契合,是建立在生產(chǎn)與消費相互獨立以及終端消費者不參與生產(chǎn)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,且相應(yīng)的產(chǎn)出與投入是相對清晰與容易計量的。

      與生產(chǎn)制造領(lǐng)域不同,改革開放40年來中國旅游業(yè)發(fā)展歷程表明,旅游領(lǐng)域生產(chǎn)的多是一系列“效用”。旅游服務(wù)產(chǎn)品的無形性意味著對其測定是困難的,再加上多數(shù)旅游服務(wù)產(chǎn)品的易逝性、異質(zhì)性、過程性以及旅游服務(wù)產(chǎn)品提供中的游客參與性,使得對投入產(chǎn)出的衡量和管理更為復(fù)雜。旅游服務(wù)產(chǎn)品是由游客經(jīng)歷與旅游服務(wù)產(chǎn)品供給方的輸出共同構(gòu)成,二者在互動中形成搭配、相互影響,在供給方中,投入產(chǎn)出形成了運營生產(chǎn)率,但在游客參與中,相應(yīng)投入產(chǎn)出則形成了游客生產(chǎn)率,二者共同構(gòu)成了旅游生產(chǎn)率。

      多數(shù)研究者往往沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)率的內(nèi)涵與測度框架,并在單要素或全要素框架下對旅游生產(chǎn)率進(jìn)行測定與分析。值得注意的是,歷經(jīng)改革開放40年的發(fā)展歷程,中國旅游產(chǎn)業(yè)逐漸成長為國民經(jīng)濟(jì)中的重要產(chǎn)業(yè)之一,形成了其不同于傳統(tǒng)制造業(yè)的、獨特的行業(yè)屬性。簡單地將傳統(tǒng)生產(chǎn)率套用于旅游業(yè),必須滿足嚴(yán)格的假設(shè)條件:(1)供給方提供的旅游服務(wù)產(chǎn)品相同或差異較小;(2)供給方有能力提供相同或基本相同質(zhì)量的旅游服務(wù)產(chǎn)品;(3)供給方能夠通過單純地擴(kuò)大投入來增加旅游服務(wù)產(chǎn)品產(chǎn)量;(4)供給方能夠?qū)⑵浞?wù)能力與市場需求波動相隔離,進(jìn)而有效規(guī)避市場需求波動對其服務(wù)能力的影響。若旅游服務(wù)產(chǎn)品供給方能夠滿足上述假設(shè)條件,則在旅游業(yè)與制造業(yè)基本相似,可以沿用傳統(tǒng)生產(chǎn)率的定義與測定方法,但在旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域很少有主體能夠完全滿足上述條件,這就決定了傳統(tǒng)生產(chǎn)率計算方法并不適合旅游生產(chǎn)率。對此,一些學(xué)者選擇從投入與產(chǎn)出的數(shù)量與質(zhì)量的復(fù)合維度出發(fā)對傳統(tǒng)生產(chǎn)率進(jìn)行拓展,并運用到旅游生產(chǎn)率之中,但對旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域投入與產(chǎn)出的全面、有效量化是相當(dāng)困難的。

      二、中國旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率演變規(guī)律

      自改革開放以來,中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展從改革開放初期以創(chuàng)匯為導(dǎo)向的“起步階段”,到20世紀(jì)90年代初期至21世紀(jì)初期以產(chǎn)業(yè)化與市場化進(jìn)程為主軸“穩(wěn)速發(fā)展階段”,再發(fā)展到后危機(jī)時代以“保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)”為任務(wù)目標(biāo)的“加速發(fā)展階段”。改革開放40年發(fā)展歷程中,中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展逐步從要素投入驅(qū)動型向要素投入與生產(chǎn)率改善雙重驅(qū)動型過渡,并以改革為突破口,開始凝聚新的增長源。由此,改革開放40年中國旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率發(fā)展演變規(guī)律可總結(jié)為如下幾個方面:

      一是,從注重數(shù)量到提高質(zhì)量,是中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的必然選擇。在起步階段與穩(wěn)速發(fā)展階段,中國旅游產(chǎn)業(yè)處于孕育期,尚不具備支撐旅游發(fā)展的基礎(chǔ)條件,該時期主要是以“投入要素、填補(bǔ)短缺”為主,在技術(shù)進(jìn)步、知識累積、政策制度優(yōu)化以及管理能力提升上并不明顯。隨著改革開放進(jìn)程的推進(jìn),近些年來,旅游服務(wù)產(chǎn)品供給已能夠滿足持續(xù)增加的基本旅游需求。然而,改革開放40年來中國旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率發(fā)展演變的過程表明,這僅僅是數(shù)量層次的“滿足”,其質(zhì)量尚有較大提升空間。尤其是,出境旅游火爆在一定程度上暗含了國內(nèi)民眾“用腳投票”的現(xiàn)實。因此,從前期的注重數(shù)量到今后的提高質(zhì)量,是中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理性選擇。

      二是,需求為中國旅游生產(chǎn)率改善提供強(qiáng)大支撐。改革開放40年來,隨著中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長,國內(nèi)旅游消費需求得到了極大的釋放,在要素供給(或利用)能力不足的情況下,旅游產(chǎn)品供給方積極采取各種手段超量接待游客,增加旅游收入、營業(yè)利潤與市場份額,進(jìn)而推升了運營生產(chǎn)率。然而,改革開放40年來中國旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率發(fā)展過程表明,若無法實質(zhì)性地提升旅游產(chǎn)品質(zhì)量,滿足游客有效需求,這些龐大的旅游需求終將進(jìn)一步外溢到國境之外,進(jìn)而可能造成旅游赤字,危害中國旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

      三是,區(qū)域發(fā)展不平衡決定了不同地區(qū)旅游發(fā)展工作側(cè)重點的差異。改革開放40年來,中國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡性決定了不同地區(qū)旅游發(fā)展階段的差異。一些沿海發(fā)達(dá)地區(qū)已邁入爬坡過坎、提質(zhì)增效的關(guān)鍵時期,這些地區(qū)能夠依托自身內(nèi)外部優(yōu)勢條件向旅游領(lǐng)域聚集更多的資源要素,甚至在部分地區(qū)出現(xiàn)了資源冗余現(xiàn)象,旅游生產(chǎn)率改善是其當(dāng)前旅游發(fā)展工作的重心。然而,改革開放40年來,一些內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)受區(qū)位條件、基礎(chǔ)設(shè)施與社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境制約,其旅游發(fā)展尚處于“欠賬期”,旅游開發(fā)項目往往背負(fù)著外部基礎(chǔ)條件改善的重任,經(jīng)營性項目較少。這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)整體上尚處于要素驅(qū)動的粗放式、外延式發(fā)展階段,要素投入在很長的時期內(nèi)是其旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主動力。

      四是,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)與新模式為中國旅游生產(chǎn)率改善賦能加力。新一輪全球科技革命與產(chǎn)業(yè)革命顛覆了傳統(tǒng)的旅游領(lǐng)域,重構(gòu)了中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、移動通信技術(shù)、個人數(shù)據(jù)助理、大數(shù)據(jù)、云計算、可穿戴智能產(chǎn)品等,為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新動力。改革開放40年來中國旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率發(fā)展演變過程表明,新技術(shù)、新業(yè)態(tài)與新模式的開發(fā)與應(yīng)用不能為了技術(shù)而技術(shù),要以真正滿足游客需求的導(dǎo)向,并充分發(fā)揮“結(jié)構(gòu)紅利”效應(yīng),全方位提升旅游生產(chǎn)率。

      五是,深化改革是推進(jìn)中國旅游生產(chǎn)率攀升的突破口。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建立和逐步完善,中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力與能力得到了極大的釋放。然而,舊的體制機(jī)制仍有些許殘留,非市場化的價格形成機(jī)制、要素配置機(jī)制、競爭和激勵機(jī)制以及利益分配機(jī)制等制約了旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。改革開放40年來中國旅游產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率發(fā)展演變歷程表明,唯有通過改革突破旅游產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域條塊分割、體制僵化、機(jī)制不活等束縛,才能從供給端破除制約旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題,進(jìn)一步激發(fā)旅游市場活力,實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,促進(jìn)資源優(yōu)化配置,提升旅游管理能力與服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量,構(gòu)筑中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在基礎(chǔ)和動力。

      時至今日,關(guān)于旅游生產(chǎn)率的爭論并未間斷。然而,有一點卻成為學(xué)界、業(yè)界與政府管理部門的共識——旅游生產(chǎn)率將是中國旅游產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的重心。同時,從傳統(tǒng)旅游運營生產(chǎn)率到強(qiáng)調(diào)游客參與的旅游生產(chǎn)率,從局限于組織系統(tǒng)內(nèi)部投入與產(chǎn)出指標(biāo)的旅游生產(chǎn)率到考慮生態(tài)環(huán)境成本的旅游環(huán)境生產(chǎn)率,旅游生產(chǎn)率的內(nèi)涵不斷得到拓展與深化,進(jìn)而使得旅游生產(chǎn)率成為中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量評判的重要標(biāo)準(zhǔn)。

      改革開放40年中國旅游導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長假說研究的學(xué)術(shù)演變

      趙磊

      改革開放40年,幾乎也是一部旅游管理的學(xué)科發(fā)展史。翻開歷史扉頁,“旅游經(jīng)濟(jì)”是每個旅游學(xué)人都繞不開的專業(yè)IP (intellectual property)。如果說工業(yè)化是推動中國經(jīng)濟(jì)取得“增長奇跡”的主要動力,那么,旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的綜合貢獻(xiàn)能力亦不可小覷。改革開放40年來,肇自旅游業(yè)屬性由計劃事業(yè)轉(zhuǎn)向市場產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)憑借賺取外匯、吸引投資、增加就業(yè)和刺激消費等方式成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)業(yè)選項。因此,旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)從來都不是旅游學(xué)科體系建設(shè)的“旁枝末節(jié)”,而是旅游學(xué)研共同體生發(fā)的“有本之木”。尤其是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”下,旅游業(yè)之于經(jīng)濟(jì)增長的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)將被賦予新時代的歷史使命,這也決定了我們需要重新審視旅游業(yè)發(fā)展背后的經(jīng)濟(jì)學(xué)邏輯和價值取向,為夯實旅游學(xué)術(shù)研究體系增添來自旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)的獨特貢獻(xiàn)。

      一、旅游導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長假說研究過時了嗎?

      從產(chǎn)業(yè)存在的經(jīng)濟(jì)意義看,時至今日,中國旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長綜合貢獻(xiàn)率已超10%。但是,在對旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的學(xué)術(shù)研究方面,與西方相比,中國的旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)研究仍面臨理論建構(gòu)與實證檢驗的雙重挑戰(zhàn)。追溯西方學(xué)術(shù)界關(guān)于旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的研究脈絡(luò)可見,20世紀(jì)后半葉,主要聚焦于對旅游業(yè)影響經(jīng)濟(jì)增長的理論探討。例如,利用盧卡斯兩部門的內(nèi)生增長模型對旅游專業(yè)化與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系進(jìn)行理論分析。進(jìn)入21世紀(jì),以旅游導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長假說的提出為標(biāo)志,西方學(xué)術(shù)界涌現(xiàn)出了對旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系進(jìn)行經(jīng)驗研究的實證經(jīng)濟(jì)學(xué)文獻(xiàn),盡管所得研究結(jié)論莫衷一是,但主流學(xué)術(shù)觀點仍壓倒性地支持旅游導(dǎo)向型增長假說的客觀存在性?;谝?guī)范的經(jīng)濟(jì)學(xué)研究范式,選擇“用數(shù)據(jù)說話”,尋找異質(zhì)性條件下旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系的經(jīng)驗佐證,成為西方學(xué)術(shù)界對旅游導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長假說研究的主旋律。

      相比較而言,中國旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)范性學(xué)術(shù)研究尚處于起步階段。改革開放40年來,老一輩旅游科研工作者基于中國特殊的旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,開拓性地對中國特色的旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)體系進(jìn)行了探索,為中國旅游導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長假說研究提供了初步理論解釋基礎(chǔ)。但是,長期以來,以需求為導(dǎo)向的思維邏輯貫穿于中國旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)的邏輯生成過程,體現(xiàn)在量化分析方面,主要包括旅游市場需求規(guī)模預(yù)測、旅游需求收入彈性估算和旅游支出經(jīng)濟(jì)效應(yīng)識別。隨著旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象愈漸復(fù)雜,不僅傳統(tǒng)理論框架對旅游業(yè)影響經(jīng)濟(jì)增長的機(jī)制解釋乏力顯現(xiàn),且囿于樣本選擇容量問題,對旅游經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的微觀模擬評價,因無法兼顧動態(tài)性和個體性而缺乏普遍意義。由此,中國旅游導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長假說研究受到理論滯后和方法局限的現(xiàn)實考驗。

      二、旅游導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長假說研究何處去?

      盡管西方部分學(xué)者對旅游業(yè)影響經(jīng)濟(jì)增長的外部性機(jī)制予以理論解釋,但系統(tǒng)性欠缺,主要還是以“碎片化”的形式存在,而國內(nèi)學(xué)術(shù)界仍停留在對旅游業(yè)直接作用經(jīng)濟(jì)增長的渠道識別上,對于其背后所隱藏的深層次理論內(nèi)涵則闡述薄弱。事實上,如何構(gòu)建旅游導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長假說的理論模型,一直是困擾中西方學(xué)術(shù)界的旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)難題。僅僅是從需求端的視角去理解旅游經(jīng)濟(jì)學(xué),將會越來越難以解釋不斷變化的旅游經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象,以至于對某些問題的理解淺嘗輒止。

      如果說基于供給側(cè)視角對旅游導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長假說研究進(jìn)行系統(tǒng)邏輯分析開辟了新近理論視域的話,與其相關(guān)的規(guī)范化、嚴(yán)謹(jǐn)性實證研究則顯得更為急切。與主流經(jīng)濟(jì)學(xué)研究相比,旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)的實證研究實為薄弱,削弱了旅游導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長假說相關(guān)理論機(jī)制的檢驗精度,從而無法對旅游業(yè)影響經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)在規(guī)律予以有效識別,最終因無法尋找到最優(yōu)的政策組合而降低旅游業(yè)的政策效力。

      改革開放40年來,中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的歷史演變,決定旅游導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長假說理論更新的必要性,并且也為旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提出了諸多亟待解決的理論命題,進(jìn)而應(yīng)當(dāng)引起旅游學(xué)術(shù)共同體的特別關(guān)注。與此同時,改革開放40年來,中國旅游業(yè)發(fā)展逐漸由“規(guī)模擴(kuò)張”進(jìn)入“優(yōu)質(zhì)時代”,其對經(jīng)濟(jì)增長的影響愈發(fā)深遠(yuǎn)。在肯定從傳統(tǒng)需求端視角建構(gòu)中國旅游導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長假說理論體系的同時,還需迫切地將此旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心命題推向新的理論視域,并將其融入新時代供給側(cè)改革情境中。由此,要改變照搬套用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)盲目做法,建立既契合主流經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科范式,又符合中國國情的旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)研究框架。例如,為了實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量增長,旅游業(yè)是否會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)能過?;?、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、城鄉(xiāng)差距縮減和城鎮(zhèn)化建設(shè)等方面產(chǎn)生影響?影響機(jī)制是什么?現(xiàn)行旅游政策是否需要校正?等等。

      三、旅游導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長假說研究可拓展性

      中國旅游學(xué)術(shù)研究在改革開放40年中,對旅游導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長假說研究的理論內(nèi)涵不斷豐富,與其相應(yīng)的實證研究迅速興起,為國際旅游導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長假說研究貢獻(xiàn)了來自中國的學(xué)術(shù)智慧。然而,嚴(yán)格意義上講,對旅游導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長假說的研究機(jī)理不應(yīng)簡單地局限在旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的直接影響機(jī)制方面,后者只是前者的充分非必要條件。由于旅游業(yè)說明天然所具備的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)優(yōu)勢,旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的影響蘊含著復(fù)雜的間接機(jī)制,旅游業(yè)在其中扮演的變量角色:或者是調(diào)節(jié),亦可是中介。如果深入旅游業(yè)與經(jīng)濟(jì)增長的其他決定因素之間的關(guān)系層面,并對其展開系統(tǒng)的學(xué)理和實證研究,將會實質(zhì)性地拓展中國旅游導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長假說的研究視域,甚至?xí)樽兏飩鹘y(tǒng)的中國旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)研究體系帶來契機(jī)。倘若再往前推進(jìn),隨著旅游經(jīng)濟(jì)問題的不斷更新,以上研究視域的靈活轉(zhuǎn)型,也將會對旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)研究時刻保持精進(jìn)路徑,同時積極對接主流管理、經(jīng)濟(jì)學(xué)研究體系大有裨益。

      結(jié)合當(dāng)前時代背景,我們可以嘗試舉出若干例子予以直觀說明。眾所周知,結(jié)構(gòu)升級是中國經(jīng)濟(jì)跨越“中等收入陷阱”,實現(xiàn)高質(zhì)量增長的核心因素,那么旅游業(yè)是否會對促進(jìn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、優(yōu)化和升級產(chǎn)生積極作用?對此問題研究的邏輯起點,即在于旅游業(yè)會對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化產(chǎn)生何種影響。此外,城鎮(zhèn)化是擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力,而產(chǎn)業(yè)支撐又是新型城鎮(zhèn)化的內(nèi)在根本,既有文獻(xiàn)對城鎮(zhèn)化影響旅游業(yè)的研究居多,而鮮有研究對旅游業(yè)影響城鎮(zhèn)化的機(jī)理進(jìn)行探索,包括旅游業(yè)對城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的產(chǎn)城融合、功能配置、空間結(jié)構(gòu)和體系建設(shè)等方面的影響。同時,城鄉(xiāng)收入差距縮小和農(nóng)村貧困減緩是保持中國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定均衡增長的關(guān)鍵關(guān)節(jié),那么旅游業(yè)對社會主義市場經(jīng)濟(jì)兼顧“效率”和“公平”的雙重價值目標(biāo)實現(xiàn)有何貢獻(xiàn)?具言之,旅游業(yè)對城鄉(xiāng)收入差距和貧困狀況存在何種影響同樣需要引起必要的學(xué)術(shù)關(guān)切。再如,表征中國制度環(huán)境水平的市場化進(jìn)程如何調(diào)節(jié)旅游業(yè)對經(jīng)濟(jì)增長的影響效應(yīng)?如此等等,旅游業(yè)是否能夠通過以上間接傳導(dǎo)機(jī)制影響經(jīng)濟(jì)增長,有助于我們深刻理解并揭示旅游導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長假說研究的復(fù)雜性。

      如上所述,與西方社會政治和經(jīng)濟(jì)體制不同,歷經(jīng)改革開放40年的發(fā)展,中國目前處于全面深化改革的關(guān)鍵期,單純借鑒西方旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)理論無法全面而深刻地解釋中國旅游導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長假說存在的基本內(nèi)容。然而,這恰是中國旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)需要重點研究和解決的特殊問題。改革開放40年,政府主導(dǎo)對旅游業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)張功不可沒。隨著市場化改革的不斷推進(jìn),旅游業(yè)的市場化運行會進(jìn)一步釋放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的“制度紅利”。鑒于此,未來將具有中國特色的社會主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論應(yīng)用到旅游導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)增長假說研究中,為構(gòu)建符合中國國情的旅游經(jīng)濟(jì)學(xué)開啟新的研究路徑。

      從產(chǎn)業(yè)附加值看改革開放40年中國旅游業(yè)發(fā)展質(zhì)量及變遷

      魏敏 彭倩

      改革開放40年來,中國經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)了高速發(fā)展,且在相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的指引下,中國旅游產(chǎn)業(yè)也得到了蓬勃發(fā)展。尤其是,隨著旅游產(chǎn)業(yè)附加值的提升,逐漸演化為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長點,與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系發(fā)生了質(zhì)的變化,由經(jīng)濟(jì)依賴型向經(jīng)濟(jì)反哺型轉(zhuǎn)變,成為國民經(jīng)濟(jì)中的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。

      一、旅游產(chǎn)業(yè)附加值

      所謂旅游產(chǎn)業(yè)附加值是在原有價值的基礎(chǔ)上,通過引入政策供給、知識應(yīng)用和技術(shù)創(chuàng)新(創(chuàng)意)等所創(chuàng)造出的旅游新價值。產(chǎn)業(yè)附加值是衡量一個產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的關(guān)鍵性指標(biāo),且旅游產(chǎn)業(yè)高附加值或低附加值產(chǎn)業(yè)并非靜態(tài)概念。改革開放40年來,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展變遷的過程也是其轉(zhuǎn)型升級、質(zhì)量提升的過程。當(dāng)前,我們急需一個評價和估算指標(biāo),以監(jiān)測并確保產(chǎn)業(yè)有序、可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展。

      本文采用人均旅游產(chǎn)業(yè)附加值來反映改革開放40年來中國旅游業(yè)發(fā)展的質(zhì)量,即人均旅游產(chǎn)業(yè)附加值=旅游收入/旅游人次。其中,旅游收入可通過旅游總收入直接反映。由于旅游產(chǎn)業(yè)相對于其他產(chǎn)業(yè)的特殊性,大多旅游產(chǎn)品或服務(wù)是由物質(zhì)和非物質(zhì)的要素共同構(gòu)成,涉及諸多部門和行業(yè),旅游產(chǎn)業(yè)具有構(gòu)成的復(fù)雜性等特征。那么,人均旅游產(chǎn)業(yè)附加值可以間接反映旅游產(chǎn)業(yè)供給體系的豐富性或復(fù)雜性,以及為旅游者提供多樣化旅游產(chǎn)品,滿足旅游者需求的能力。

      二、旅游產(chǎn)業(yè)附加值發(fā)展變遷

      改革開放40年來,中國旅游產(chǎn)業(yè)得以快速成長的重要原因是中國龐大的人口總數(shù)。但是,依靠人次拉動的發(fā)展模式表現(xiàn)出產(chǎn)品同質(zhì)化、粗放式發(fā)展的弊端,在中國人口紅利消失后將面臨極大的挑戰(zhàn)。為此,我國旅游業(yè)應(yīng)積極加強(qiáng)供給側(cè)改革,注重調(diào)結(jié)構(gòu),發(fā)展重心由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)移,通過提高旅游產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)業(yè)附加值實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)新一輪的增長。

      中國改革開放40年的經(jīng)驗顯示,在政策、市場等外力推動下,在技術(shù)等內(nèi)生作用驅(qū)動下,中國旅游產(chǎn)業(yè)正由“量”的驅(qū)動向“質(zhì)”的驅(qū)動轉(zhuǎn)變,最終實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)附加值提升及其轉(zhuǎn)型升級。因此,旅游產(chǎn)業(yè)附加值的發(fā)展變遷是內(nèi)外部多重因素共同作用的結(jié)果,一方面,在政府政策供給(供給側(cè)改革)與市場(資源配置)的作用下,推動旅游產(chǎn)業(yè)必須走質(zhì)量驅(qū)動的發(fā)展模式;另一方面,根據(jù)內(nèi)生增長模型,我國旅游業(yè)在不依賴外力作用下,通過產(chǎn)業(yè)自身的創(chuàng)新不斷實現(xiàn)了增長。

      (一)改革開放以來旅游產(chǎn)業(yè)政策變遷

      從定性分析角度來看,旅游產(chǎn)業(yè)附加值的發(fā)展變遷表現(xiàn)為政策定位的變化。改革開放初期,旅游產(chǎn)業(yè)仍延續(xù)以外事接待為主的發(fā)展模式。該模式一直持續(xù)到1981年,在第一次全國旅游工作會議上,國家將旅游產(chǎn)業(yè)定位調(diào)整為綜合性的經(jīng)濟(jì)事業(yè),從此拓寬了旅游業(yè)務(wù),并開始強(qiáng)調(diào)旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)作用,這是中國旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷程中的重要轉(zhuǎn)折點。

      經(jīng)過十幾年的發(fā)展,旅游產(chǎn)業(yè)極強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性和包容性優(yōu)勢凸顯,進(jìn)一步提高其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位。1998年,中央經(jīng)濟(jì)工作會議將旅游產(chǎn)業(yè)確定為國民經(jīng)濟(jì)新的增長點,旅游產(chǎn)業(yè)基本具備了推動國民經(jīng)濟(jì)維持高速增長的潛力,同時也標(biāo)志著旅游產(chǎn)業(yè)與國民經(jīng)濟(jì)的關(guān)系開始發(fā)生質(zhì)的變化,從經(jīng)濟(jì)依賴型向經(jīng)濟(jì)反哺型轉(zhuǎn)變。

      進(jìn)入21世紀(jì),隨著旅游產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)加大,2006年中國旅游業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃綱要提出把旅游業(yè)培育成為國民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。在2009年《關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》中,國家又重新調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)定位,將旅游產(chǎn)業(yè)定位為國民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。2014年的《關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,再一次強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,認(rèn)可了旅游產(chǎn)業(yè)的社會作用。

      當(dāng)中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)發(fā)展階段,國家開始注重供給側(cè)改革,旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎,若一直保持粗放式的發(fā)展模式,勢必難以承擔(dān)重任。因此,2017年,我國積極推行“全域旅游”的發(fā)展戰(zhàn)略,推動旅游產(chǎn)業(yè)朝集約化、精細(xì)化、個性化的業(yè)態(tài)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。2018年全國旅游工作會議,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了旅游產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位和社會綜合效益,凸顯了為實現(xiàn)到2020年全面建成小康社會的偉大目標(biāo),旅游產(chǎn)業(yè)所應(yīng)有的作用和擔(dān)當(dāng)。

      (二)改革開放以來旅游產(chǎn)業(yè)附加值數(shù)量變遷

      改革開放40年來,旅游產(chǎn)業(yè)附加值穩(wěn)步提升推動旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略性支柱地位的形成,從邊緣產(chǎn)業(yè)到核心產(chǎn)業(yè),從經(jīng)濟(jì)依賴到經(jīng)濟(jì)反哺,從經(jīng)濟(jì)功能到經(jīng)濟(jì)、社會功能并重,旅游產(chǎn)業(yè)對國家的貢獻(xiàn)逐漸擴(kuò)大。從定量分析角度來看,改革開放40年來,我國旅游產(chǎn)業(yè)附加值的發(fā)展變遷呈現(xiàn)出階梯式上升趨勢。由于20世紀(jì)90年代旅游統(tǒng)計數(shù)據(jù)才逐漸完善,且2003年旅游產(chǎn)業(yè)受到“非典”的沖擊,因此,為了更為客觀描述改革開放以來的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展變遷,本文測算了旅游產(chǎn)業(yè)定位為國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)以來,即2006-2017年12年期間人均旅游產(chǎn)業(yè)附加值的變化(圖1),并將其分為3個階段。

      第一階段(2006-2009年):初步發(fā)展階段。這一階段的特征為人均旅游產(chǎn)業(yè)附加值較低,且增長幅度有限。首先,由于中國龐大的人口數(shù)量和信息的不對稱性,旅游產(chǎn)業(yè)很長一段時間都處于賣方市場,供給占主導(dǎo)地位,企業(yè)多忽視產(chǎn)品質(zhì)量,市場上大多是同質(zhì)化的低水平產(chǎn)品。其次,該階段處于重要產(chǎn)業(yè)培育期,國家對旅游業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長率超過30%,由于投資回報的滯后性,該階段產(chǎn)業(yè)附加值雖有上漲但是幅度極其有限。

      第二階段(2010-2014年):波動發(fā)展階段。這一階段的特征表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)附加值快速上漲,但是增速波動大。該階段是旅游產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的時期,一方面,旅游需求的話語權(quán)逐漸加強(qiáng),旅游企業(yè)不得不利用知識和技術(shù),優(yōu)化、創(chuàng)新、升級產(chǎn)品,從而帶動產(chǎn)業(yè)附加值持續(xù)上升。另一方面,隨著前期投入初見成效,旅游產(chǎn)品的質(zhì)量隨著旅游設(shè)施的完善而有所提升。此外,借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展,個性化、定制化等更高級的旅游需求不斷得以滿足,大大提升了旅游產(chǎn)業(yè)附件值。

      第三階段(2015-2017年):平穩(wěn)發(fā)展階段。這一階段,我國旅游業(yè)產(chǎn)業(yè)附加值處于較高水平,且保持平穩(wěn)上升趨勢。在這一階段,旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展重心進(jìn)一步由“量”向“質(zhì)”轉(zhuǎn)移,供給側(cè)改革更是加速了這一變化。發(fā)展初期附加值的上漲是由“量”帶動,本階段的平穩(wěn)上漲則是由“質(zhì)”驅(qū)動。產(chǎn)業(yè)融合是這一時期旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)、提高產(chǎn)品質(zhì)量的重要路徑,這不僅產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合,也包括產(chǎn)業(yè)外部融合。此前,旅游企業(yè)“散、小、弱、差”的特征,阻礙了旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)品質(zhì)量的提升,這一階段旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部融合推動實現(xiàn)了旅游產(chǎn)品創(chuàng)新的突破,外部融合則通過“旅游+”模式,增強(qiáng)了旅游產(chǎn)業(yè)的包容性,使旅游產(chǎn)業(yè)附加值保持了長期穩(wěn)定的增長。

      總體而言,改革開放40年以來,我國旅游產(chǎn)業(yè)從外事接待到“旅游+”,從政策導(dǎo)向到市場導(dǎo)向,不斷實現(xiàn)從“量”到“質(zhì)”的轉(zhuǎn)變。隨著我國旅游產(chǎn)業(yè)全面實現(xiàn)“量”從“質(zhì)”的轉(zhuǎn)移,其產(chǎn)業(yè)附加值也將達(dá)到前所未有的高度。可以預(yù)見,未來旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展將更多地表現(xiàn)在“質(zhì)”上發(fā)力,既包括現(xiàn)有產(chǎn)品的轉(zhuǎn)型升級,也包括產(chǎn)品、服務(wù)形式的創(chuàng)新。在供給側(cè)改革的宏觀背景下,要持續(xù)出臺系列政策,推動旅游產(chǎn)業(yè)從“低附加值產(chǎn)業(yè)”向“高附加值產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

      改革開放40年中國民族文化旅游開發(fā)的挑戰(zhàn)和對策

      郭英之 董坤

      黨的十八大以來,習(xí)近平同志圍繞文化自信作出了一系列重要論述,強(qiáng)調(diào)堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信。說到底,就是要堅定文化自信,文化自信也是更基本、更深沉、更持久的力量。回顧中國改革開放40年的發(fā)展歷程,民族文化自信與傳承保護(hù)是中國旅游業(yè)發(fā)展的基石,但是民族文化自信與傳承保護(hù)也遇到了極大的市場挑戰(zhàn)。

      一、中國民族文化旅游開發(fā)與保護(hù)中面臨的市場挑戰(zhàn)

      文化自信,不僅源自中華民族生生不息的悠久歷史,更源自改革開放40年來對文化的有效開發(fā)和傳承。改革開放40年來,我國旅游業(yè)植根于中國特色社會主義偉大實踐,不斷為文化開發(fā)與傳承注入新的發(fā)展活力。特別是進(jìn)入新時代,旅游業(yè)發(fā)展扎根于新的發(fā)展理念,為民族文化開發(fā)和傳承引入了新的思想動力。但是,當(dāng)前我國民族文化旅游開發(fā)與傳承保護(hù)中依然面臨系列挑戰(zhàn)。

      一是,民族文化的盲從西化。改革開放40年來,中國民族文化在其保護(hù)、傳承、開發(fā)過程中,有相當(dāng)一部分特色文化漸失。一些文化在內(nèi)容、題材和風(fēng)格受到西方文化的影響和沖擊很大,民族文化呈現(xiàn)出邊緣化、盲從化或西洋化的特征,民族文化特色失去了相對穩(wěn)定性。這不僅影響了中國文化旅游強(qiáng)國的游客到訪率和全球影響力,而且一定程度上影響了中國文化大國的全球市場競爭力。

      二是,民族文化的價值認(rèn)識。改革開放40年來,一部分政府和企事業(yè)管理者、社區(qū)居民,對中國民族文化的社會價值、旅游價值、經(jīng)濟(jì)價值等認(rèn)識存在嚴(yán)重不足,甚至存在輕視思想。更沒有深刻認(rèn)識到“只有民族的、才是世界的”這一世界潮流與根基,嚴(yán)重影響了中國民族文化在國內(nèi)外旅游產(chǎn)品開發(fā)中的價值與地位。

      三是,民族文化的宣傳營銷。改革開放40年來,針對中國民族文化的真實性和獨特性等,所進(jìn)行的宣傳工作一直較為缺乏。特別是,在傳媒影視、旅游信息、演藝娛樂、文體健身、節(jié)事會展等相關(guān)宣傳活動中,對中國民族文化的宣傳不足,影響了中國民族文化支撐世界級旅游特色品牌建立。

      四是,民族文化的表現(xiàn)形式。中國民族文化許多物態(tài)表現(xiàn)形式,多通過傳統(tǒng)博物館以物為核心編年式進(jìn)行陳列。但是,改革開放40年來,這種靜態(tài)的民文化表現(xiàn)方式,一直很難引起國內(nèi)外游客的強(qiáng)烈共鳴,在一定程度上制約了深入人心的民族文化旅游產(chǎn)品開發(fā)。

      五是,民族文化的資金投入。改革開放40年來,對中國民族文化價值的認(rèn)識不足,間接導(dǎo)致對中國民族文化開發(fā)的資金投入不足。尤其是,與同時期的國外其他特色文化區(qū)域相比,中國對于民族文化的資金投入嚴(yán)重不足,間接降低了中國民族文化在國內(nèi)外特色旅游文化產(chǎn)品的社會地位和影響力。

      六是,民族文化的立體保護(hù)。改革開放40年來,政府、企事業(yè)和社區(qū)對中國民族文化的立體網(wǎng)絡(luò)式保護(hù)不足。民族文化保護(hù),既沒有形成以政府為主導(dǎo)的政府體系,也沒有形成以社區(qū)為抓手的社區(qū)體系,導(dǎo)致基于政府、社區(qū)、企業(yè)等的立體保護(hù)網(wǎng)絡(luò)缺失,削弱了我國旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性資源支撐。

      七是,民族文化的品牌產(chǎn)品。中國民族文化的類型多樣、名目繁多,在改革開放40年來的旅游開發(fā)過程中多“胡子眉毛一把抓”。中國民族文化旅游尚未形成精品,也讓中外游客覺得中國民族文化旅游是“滿天星星,不見月亮”。

      八是,民族文化的市場運作。市場是文化傳播的大舞臺。改革開放40年來,中國民族文化的開發(fā)與傳承中存在的問題之一,是缺少根據(jù)國際通行經(jīng)驗進(jìn)行操作的市場化運作模式。這不僅不能對具有極高感染力的民族文化進(jìn)行高效傳播,而且難以形成在國內(nèi)外旅游市場有影響力的旅游產(chǎn)品。

      二、中國民族文化的旅游開發(fā)與保護(hù)對策

      第一,民族文化的市場競爭策略。在旅游開發(fā)中,要強(qiáng)化中國文化軟實力和社會整合力,增強(qiáng)中國民族文化親和力。尤其是,要保留民族文化的樸實性和傳統(tǒng)性,以確保中國文化大國的市場競爭優(yōu)勢,提高中外游客對中國文化旅游的到訪率和社會影響力。

      第二,民族文化的價值教育策略。開展中國民族文化的全民教育,通過開展中國民族文化活動,創(chuàng)新系列旅游產(chǎn)品。吸引社區(qū)居民和國內(nèi)旅游者參與其中,使他們在切身的旅游體驗中充分認(rèn)識、理解中國民族文化的品牌價值和感染力。提高旅游者保護(hù)中國民族文化的自覺意識,形成對中國民族文化的高度認(rèn)同感、群體忠誠感和強(qiáng)烈歸屬感,為中國旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保留“革命的火種”。

      第三,民族文化的品牌培育策略。借助旅游產(chǎn)品開發(fā)和宣傳等平臺,加快培育中國民族文化的世界級品牌。積極配合中央政府和地方政府的文化旅游活動,加快拓展與其他國家的文化旅游交流,形成優(yōu)秀的中國民族文化品牌。面向文化背景較高的中外游客,為其提供高品質(zhì)的中國民族文化旅游體驗,不斷提高中國民族文化在全球文化體系中的重要文化價值和社會地位。

      第四,民族文化的資金保障策略。通過政府投資帶動社會捐贈,鼓勵社會團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)、文化企業(yè)以及個人形式對中國民族文化的旅游開發(fā)和傳承進(jìn)行贊助性保護(hù)。增加對中國民族文化旅游產(chǎn)品開發(fā)的財政撥款。積極開展國際合作,爭取國際基金資助對中國民族文化的保護(hù)。

      第五,民族文化的立體動態(tài)開發(fā)策略。一是結(jié)合傳媒影視、旅游信息、演藝娛樂、體育健身、出版音像、美術(shù)廣告、咨詢會展等關(guān)聯(lián)性產(chǎn)業(yè)和高科技互聯(lián)網(wǎng)數(shù)字化、影像化媒體制文化品,對中國民族文化進(jìn)行保護(hù)性宣傳,同時向公眾和廣大國內(nèi)外游客展映。二是通過廣播、影視、電信、新聞、出版等活態(tài)文化、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等動態(tài)文化的物質(zhì)傳播媒介,采用翻譯、出版、演出、展覽等國際文化運作方式,再現(xiàn)中國民族文化的生成語境。三是邀請民間藝人活態(tài)展示或充當(dāng)中國民族文化遺產(chǎn)的講解員,通過展覽、教育等傳統(tǒng)功能增強(qiáng)民族文化的主體傳承。四是通過打造文化藝術(shù)視覺精品劇目,再現(xiàn)民族文化與現(xiàn)代時尚和諧交融的真實場景,用現(xiàn)代元素包裝民族文化交相輝映的視覺盛宴,以天籟和聲、山水和風(fēng)、友邦和弦、盛世和韻為思想內(nèi)核,以全新感受形式詮釋民族文化給旅游客源帶來的激情和感動,推進(jìn)中國民族文化在海外的知名度和影響力。

      第六,民族文化的合作博弈策略?;谑袌鲂枨?,對中國民族文化旅游特色商品現(xiàn)狀深入分析的基礎(chǔ)上,充分利用中國民族文化與國內(nèi)外其他地區(qū)民族文化的產(chǎn)業(yè)和市場的合作博弈互補(bǔ)特性,創(chuàng)新具有中國特色的民族文化旅游產(chǎn)品和線路,形成中國吸引中外游客的民族文化旅游品牌優(yōu)勢。具體可以從民族文化旅游的產(chǎn)品開發(fā)、商品設(shè)計、生產(chǎn)、銷售及保障機(jī)制等方面,建立民族文化旅游商品的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新開發(fā)模式。進(jìn)一步優(yōu)化和豐富中國品牌文化旅游資源,使之更富有參與性和趣味性,形成生產(chǎn)設(shè)計新穎、包裝工藝精細(xì)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多樣的民族文化旅游特色商品。

      總之,在中國民族文化多樣性的特色旅游資源格局中,要基于中國民族文化資源的傳承與保護(hù),通過與亞洲、歐洲、美洲、非洲、澳洲等各具魅力的多元民族文化資源碰撞,積極開發(fā)高品質(zhì)的特色民族文化旅游產(chǎn)品,充分彰顯中國民族文化的全球性和獨特性,以更增添中國作為民族文化強(qiáng)國的巨大旅游吸引力。

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