馮游

【摘要】目前在龐大的建設(shè)市場(chǎng)特別是在占投資比重較大的裝飾工程中，對(duì)工程造價(jià)缺乏全面的、系統(tǒng)的、全過(guò)程的控制和管理，長(zhǎng)此下去將導(dǎo)致建設(shè)資金有形和無(wú)形的大量浪費(fèi)和流失。因此在新形勢(shì)下建立和健全建筑裝飾工程的標(biāo)準(zhǔn)定額和造價(jià)管理是十分必要的。

【關(guān)鍵詞】建筑裝飾 裝修 工程造價(jià) 造價(jià)管理

隨著人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)衣食住行也有了更高的要求，在改草開(kāi)放和全社會(huì)進(jìn)步的新形勢(shì)下，不僅城市大中型公共建筑的裝飾水準(zhǔn)越來(lái)越高，而且在城鄉(xiāng)的居民住宅中裝飾工程也越來(lái)越受青睞。目前在龐大的建設(shè)市場(chǎng)特別是在占投資比重較大的裝飾工程中，對(duì)工程造價(jià)缺乏全面的、系統(tǒng)的、全過(guò)程的控制和管理，長(zhǎng)此下去將導(dǎo)致建設(shè)資金有形和無(wú)形的大量浪費(fèi)和流失。因此在新形勢(shì)下建立和健全建筑裝飾工程的標(biāo)準(zhǔn)定額和造價(jià)管理是十分必要的。

一、目前建筑裝飾工程市場(chǎng)的狀況

建筑裝飾工程是一項(xiàng)投資大，施工工藝復(fù)雜的工程，相對(duì)于建筑安裝工程來(lái)講，裝飾工程造價(jià)的確定和管理更加困難。

（一）建筑裝飾工程本身不規(guī)范

目前，建筑裝飾標(biāo)準(zhǔn)的檔次越來(lái)越高，格調(diào)不斷翻新。但多數(shù)裝飾工程項(xiàng)目又不具備建筑主體那種特有的耐久性、實(shí)用性和安全性。而只是從建筑物的審美觀與裝飾效果來(lái)考慮，甚至一些裝飾工程一意追求審美效果出現(xiàn)裝飾設(shè)計(jì)改動(dòng)主體設(shè)計(jì)現(xiàn)象。這樣不僅給裝飾工程中浪費(fèi)大資金流失嚴(yán)重留下漏洞，而且給建筑物的安全使用也留下了隱患，再加上有相當(dāng)一部分裝飾工程開(kāi)工前沒(méi)有完整的施工圖紙，有的工程只有一份示意圖。就我市目前情況看，不論是部委一級(jí)的甲級(jí)設(shè)計(jì)院，還是地方的一級(jí)設(shè)計(jì)院或小型設(shè)計(jì)室，往往都是只出一張效果圖，很少提供完整的施工圖，甚至有的業(yè)主就根本沒(méi)有施工圖，讓承包商干著看，完了算，給承包商留下了可乘之機(jī)，結(jié)算時(shí)瞞天過(guò)海，亂要價(jià)。至于承包商自己設(shè)計(jì)自己施工的一體化企業(yè)弊端更多。如我市某單位新建一棟2000的辦公樓，裝飾工程在開(kāi)工前雙方商定40萬(wàn)元完成，結(jié)果在完工結(jié)算時(shí)，乙方結(jié)算報(bào)價(jià)近160萬(wàn)元，超過(guò)原定價(jià)的近三倍，經(jīng)過(guò)甲乙雙方拉鋸式的討價(jià)還價(jià)，最后以超過(guò)原定價(jià)的近兩倍價(jià)格達(dá)成協(xié)議。目前我市多數(shù)裝飾施工單位具有裝飾設(shè)計(jì)資質(zhì)，這樣就不可避免地導(dǎo)致在施工過(guò)程中，設(shè)計(jì)變更時(shí)有發(fā)生，難免不超支。如果管理再跟不上，結(jié)果必然是質(zhì)量差，造價(jià)高。

（二）裝飾材料品種繁多、市場(chǎng)價(jià)格混亂

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，裝飾材料五花八門(mén)，從產(chǎn)地看有國(guó)產(chǎn)的、進(jìn)口的，也有地產(chǎn)的，尤其在價(jià)格上懸殊驚人，如花崗巖、大理石市場(chǎng)上有每平方米200元、300元、500-600元，還有1000元以上的，其材質(zhì)如何呢？有天然的、人造的、也有假冒的、偽造的，是一般材料管理人員難以識(shí)別的。又如，有些飾面扳，品牌、產(chǎn)地完全相同，而市場(chǎng)價(jià)格每平方米卻相差6 7元，更為驚人的是，紅影、白影飾面板，其價(jià)格一張（1.22×2.44）高達(dá)500-600元。這些對(duì)于不了解行情的業(yè)主來(lái)說(shuō)，只能是任人宰割，價(jià)格由承包商說(shuō)了算。還有一些廠家在某些材料品種的規(guī)格和厚度上做文章，鋼筋直徑不規(guī)范，鋼管、鑄鐵管、鋁合金變得薄不勝薄，使得一些材料市場(chǎng)價(jià)格低于預(yù)算價(jià)格。其差價(jià)部分承包商在預(yù)結(jié)算中卻不做相應(yīng)下調(diào)或作微量調(diào)整，從中漁利，其結(jié)果不僅加大了工程造價(jià)使建設(shè)資金大量流失，更主要是給工程質(zhì)量帶來(lái)隱患。

（三）裝飾工程計(jì)價(jià)依據(jù)不規(guī)范

由于裝飾工程千差萬(wàn)別設(shè)計(jì)多種多樣，促進(jìn)了裝飾材料市場(chǎng)品種繁多，加之裝飾施工共性較差，現(xiàn)有裝飾定額缺項(xiàng)較多。再加上一些施工單位在編制裝飾工程預(yù)算時(shí)，不按照預(yù)算定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)編制造價(jià)，對(duì)缺項(xiàng)于目自主定價(jià)，報(bào)價(jià)隨行就市，就是所謂的“一口價(jià)”。結(jié)算時(shí)編上一堆流水賬式的材料單，用工表，向業(yè)主討價(jià)還價(jià)，對(duì)于不懂行的業(yè)主能蒙就蒙，能騙就騙是造成裝飾工程造價(jià)中存在問(wèn)題的主要原因，使承包商毫不費(fèi)力地就鉆了裝飾工程中從量到價(jià)的空子。

綜上所述，加強(qiáng)裝飾工程造價(jià)管理已刻不容緩，勢(shì)在必行。

二、加強(qiáng)建筑裝飾工程造價(jià)管理的探討

為了加強(qiáng)對(duì)裝飾市場(chǎng)的行業(yè)管理，合理使用建設(shè)資金。作者認(rèn)為應(yīng)從源頭抓起，從規(guī)范化抓起，首先從裝飾工程的設(shè)計(jì)、施工、報(bào)價(jià)、招投標(biāo)到竣工結(jié)算，應(yīng)建立起一套完整統(tǒng)一的管理辦法和統(tǒng)一的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，杜絕裝飾承包商乘虛而入漫天要價(jià)，堵住裝飾工程資金流失的漏洞，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手。

（一）規(guī)范裝飾工程設(shè)計(jì)，并與土建設(shè)計(jì)有機(jī)結(jié)合

裝飾設(shè)計(jì)藝術(shù)性很強(qiáng)，是一種專(zhuān)業(yè)技術(shù)。因此，建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)明確裝飾造價(jià)在多少萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，必須應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提供完整的施工圖紙，如構(gòu)造圖、細(xì)部圖、效果圖，并積極支持設(shè)計(jì)單位制訂‘裝飾工程標(biāo)準(zhǔn)圖集”從而杜絕不規(guī)范設(shè)計(jì)行為。對(duì)于凡有裝飾工程的建設(shè)項(xiàng)目，在主體工程設(shè)計(jì)的同時(shí)裝飾設(shè)計(jì)部門(mén)就要介入，并與土建裝飾設(shè)計(jì)相結(jié)合，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)綜觀效果?？朔辖?、安裝、裝飾設(shè)計(jì)各管各互不銜接造成的返工浪費(fèi)和重復(fù)投資現(xiàn)象，規(guī)范裝飾工程市場(chǎng)行為，為裝飾工程的設(shè)計(jì)、施工和造價(jià)管理創(chuàng)造條件。

（二）裝飾工程造價(jià)管理，現(xiàn)階段宣采用宏觀調(diào)控，微觀管理的手段

（1）宏觀調(diào)控：應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)供求關(guān)系由標(biāo)準(zhǔn)定額站定期發(fā)布指導(dǎo)價(jià)，人工費(fèi)單價(jià)、機(jī)械費(fèi)臺(tái)班單價(jià)可分別每半年發(fā)布一次z材料價(jià)格變化較大，且裝飾施工周期較短可按月發(fā)布（指主材價(jià)格）。

（2）微觀管理：由于我們是發(fā)展中國(guó)家，底子還很薄，因此在裝飾工程中盡量不要采用價(jià)格昂貴的裝飾材料。非用不可的裝飾項(xiàng)目，對(duì)于市場(chǎng)價(jià)比定額價(jià)高出兩倍以上的以實(shí)找差材料，經(jīng)甲、動(dòng)雙方議定后，應(yīng)報(bào)各級(jí)標(biāo)準(zhǔn)定額站（建經(jīng)站）審定，從而規(guī)范價(jià)格管理。

（三）加強(qiáng)裝飾工程定額管理，規(guī)范計(jì)價(jià)依據(jù)

定額是工程造價(jià)管理的重要組成部分。裝飾工程預(yù)算定額是裝飾分項(xiàng)工程一定計(jì)量單位工、料、機(jī)消耗量的標(biāo)準(zhǔn)，是確定與控制裝飾產(chǎn)品計(jì)價(jià)的依據(jù)，因此應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充完善裝飾定額子目，統(tǒng)一工程量計(jì)算規(guī)則。對(duì)定額缺項(xiàng)目編制的補(bǔ)充定額及估價(jià)表應(yīng)建立嚴(yán)格的審批制度。一在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)定額管理，嚴(yán)格執(zhí)行定額，不僅可以克服計(jì)量無(wú)規(guī)范，計(jì)價(jià)無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，任何施工單位都可以說(shuō)了算的弊端，而且有利于規(guī)范裝飾工程造價(jià)管理。

總之，加強(qiáng)建筑裝飾工程造價(jià)管理，不只是工程造價(jià)管理部門(mén)的事，需要全社會(huì)的參與，各方面的配合，共同把建筑裝飾工程造價(jià)控制好，做到經(jīng)濟(jì)合理，確保最佳的投資效益，便裝飾工程造價(jià)管理與現(xiàn)行的建筑安裝工程造價(jià)管理同步。