項目風險管理在高速公路項目中的應用研究

趙霞 鄭迎春

【摘 要】高速公路建設項目的投資巨大，工程量龐大，建設運轉(zhuǎn)周期更長，更容易受到外界不可抗拒的因素的影響。因此，增強風險意識，提高風險管理是高速公路工程建設項目迫在眉睫的任務。本文通過實際案例廣中江高速公路建設項目的風險管理進行了系統(tǒng)分析，從項目風險管理的總體知識體系出手，著重分析了項目風險管理的全過程，系統(tǒng)地介紹了項目風險管理理論，展開敘述風險的識別、評價、應對的方法。并運用風險識別、估測、評價，完善風險管理技術(shù)以得到最優(yōu)結(jié)果，有效控制風險并對結(jié)果合理處置，用最小的成本換取最大的保障。

【關(guān)鍵詞】高速公路;風險管理;系統(tǒng)分析

1 廣中江高速公路項目概況

廣中江高速公路，佛江段接江中高速公路南北走向，向北經(jīng)江海區(qū)，源頭于江門市高新區(qū)、跨北街水道、西江水道，途經(jīng)中山古鎮(zhèn)、小欖，至順德均安與佛山一環(huán)南延線對接，路線全長17.412km。該項目總體呈“T”字型，地形配置為珠三角平原區(qū)、西部丘陵地區(qū)。丘陵區(qū)位于項目西部，基本都有植被覆蓋;風化層厚，多已開發(fā)成果園、旱田及工廠，區(qū)內(nèi)文化活動和經(jīng)濟活動主要集中在這一帶地區(qū)。

工程地質(zhì)情況是，路線影響區(qū)內(nèi)發(fā)育的地層自新而老依次有第四系地層，地質(zhì)構(gòu)造體系屬華南褶皺系澳中拗陷，項目區(qū)位于三水斷陷盆地、東莞盆地，在早第三紀，形成三水斷陷盆地、東莞盆地下降區(qū)，接受第四紀沉淀。斷裂構(gòu)造有西江大斷裂為境內(nèi)最重要的區(qū)域性斷裂。

2 廣中江高速公路項目中風險識別分析

2.1風險因素的識別

在業(yè)主、承包商和監(jiān)理的監(jiān)督管理下，工程按部就班地進行，但是依然存在著問題，主要表現(xiàn)在以下方面：

（1）由于該工程橋梁、隧道等復雜地貌所占比重多，施工環(huán)境多變，使項目投資額巨大。加之公司風險管理不到位，及建設單位等諸多因素，雖然該工程資金管理已經(jīng)嚴格按照國際通行的FIDIC條款進行，但仍然導致施工過程中資金下發(fā)不及時。

（2）施工過程中，該地區(qū)出現(xiàn)強降雨，出現(xiàn)路基邊坡滑坡，部分高填方路段發(fā)生表面開裂現(xiàn)象。伴隨積水現(xiàn)象出現(xiàn)，雖然經(jīng)過返工處理，但質(zhì)量方面仍存在隱患。

（3）項目管理水平與實際存在差距，承包商不按照要求履行合同義務，影響到總投資控制和總質(zhì)量。此外，變更費用業(yè)主又不能及時支付。

（4）承包商所給予的技術(shù)支持不足，對實際施工中工程質(zhì)量產(chǎn)生了影響。由于15標段設計圖紙出現(xiàn)問題，從而導致橋架梁時，蓋梁和臺帽寬度不夠，只能削減寬度。

2.2廣中江高速公路項目中風險分析與評估

通過對項目進行風險識別及分類之后，對項目風險開展全面分析。通過分析單一風險因素的影響范圍大小、發(fā)生時間、風險結(jié)果，從而探討其對項目目標的影響程度。并通過對單一風險因素量化分析基礎之上，考慮綜合性風險因素對項目目標的綜合影響。以此評估風險的程度并及可能多樣的提出解決措施，從而作為管理決策的依據(jù)。

3 廣中江高速公路項目建設存在的問題分析

高速公路建設項目投資額度巨大。該項目處于我國公路高速發(fā)展的大背景下，國家將完善公路網(wǎng)建設，加快公路基礎的投資。資金巨大理應嚴格管理并按照國際通行的FIDIC管理條款執(zhí)行，但是該項目在資金方面管理有所欠缺，導致項目施工過程中資金的供給時常不到位。

3.1項目中自然環(huán)境問題分析

由于當年五月份，廣州地區(qū)出現(xiàn)了大范圍暴風雨，迫使工程延誤并造成巨大損失。先前完工的路基被雨水長時間浸泡，致使路基邊緣滑坡嚴重，出現(xiàn)開裂現(xiàn)象，加上當?shù)毓ぷ鳝h(huán)境復雜，暴風雨造成工程機械、材料進場不便。由于地勢低有些路段已經(jīng)嚴重積水，質(zhì)量仍存隱患。從氣候來看，主要表現(xiàn)在暴雨的發(fā)生率高。地質(zhì)水文也同樣增加了建設風險，主要體現(xiàn)在復雜性增加了技術(shù)的要求，但是該地區(qū)發(fā)生地震幾率很小，同樣也降低了該項目自然環(huán)境風險。

3.2項目中技術(shù)人員問題分析

廣中江高速公路建設項目工程規(guī)模大，橋梁、隧道和鐵路分離式立體交叉等工程大大增加了項目難度，致使在施工中缺乏相關(guān)技術(shù)問題的處理，橋梁和隧道的施工技術(shù)和設計方案不合理，并且項目部技術(shù)水平不同所以處理方式水平也不齊，承包商配備的機械和技術(shù)力量不夠，這些都直接的影響了工程的質(zhì)量與進度。如果質(zhì)量受到影響，項目得不到及時驗收，工程延期造成成本增加資源浪費，如果問題重大則會威脅到企業(yè)的生存，影響當?shù)亟?jīng)濟建設甚至造成國家經(jīng)濟損失。質(zhì)量風險體現(xiàn)在設計、施工及監(jiān)理方面?？偟膩砜?，該項目技術(shù)風險得到保障。至于施工原材料如鋼材、水泥等，主要由市場供應，而這些可以通過招投標選擇質(zhì)量放心的廠商來降低質(zhì)量風險。另外員工的專業(yè)技能也同樣影響著項目質(zhì)量。

3.3項目中項目管理問題分析

廣中江高速公路建設項目管理機制不健全，部門設置不合理，相關(guān)協(xié)調(diào)度不夠，項目經(jīng)理應該具有必要的協(xié)調(diào)能力、溝通能力、組織力等來保障項目按計劃進行。另外，承包商不履行相應的合同義務時有發(fā)生，已領取該工程款項工程卻未完工，直接影響了工程進度和時間計劃。在涉及必要的工程變更上，業(yè)主卻又不能及時到位地撥付變更工程款項，影響到工程整體質(zhì)量水平。

4 廣中江高速公路項目建設風險應對措施

（1）通過風險識別，發(fā)現(xiàn)問題分析問題，尋找風險應對措施。

（2）規(guī)避風險，從風險后果與風險發(fā)生概率方面，提出應對措施做出改變。

（3）減輕風險是對風險決策，根據(jù)不同的風險做出不同的決策;已知風險是可控的，運用現(xiàn)有的資源減少風險發(fā)生;預測風險是不可控風險，通常用迂回策略。

（4）通過工程技術(shù)消除實質(zhì)性風險。預防風險因素出現(xiàn)，減少風險因素。教育管理人的不當行為，對項目所產(chǎn)生的風險因素。項目管理人員必須進行風險管理教育。程序法是用制度化的方式開展項目活動，減少損失。

（5）回避風險的方式有主動預防和完全放棄。消除風險發(fā)生的起因視為主動預防;完全放棄意味著放棄發(fā)展和機遇。如果采取回避策略，就要對產(chǎn)生的后果有充足的把握及認識。采取回避策略，必須在項目開展前施時，如果在進行的項目中放棄或改變，就要付出高昂的代價。

（6）轉(zhuǎn)移風險基于協(xié)議，當風險發(fā)生時把帶來的后果根據(jù)協(xié)議轉(zhuǎn)給其他方使自己不必承擔風險后果。

（7）風險接受具有選擇性的，有主動接受和被動接受。在風險沒有發(fā)生時已經(jīng)做好應對措施，當風險發(fā)生并已實施是主動接受。被動接受是我們能承受風險帶來的損失，把它當成一種項目費用。

5 廣中江高速公路項目建設風險監(jiān)控

在風險管理結(jié)束時，要對風險進行監(jiān)控，要正確實施項目風險管理，控制風險降低風險，應成立相應的風險管理體系。在現(xiàn)場施工之前，管理人員要首先檢查施工環(huán)境以及人員施工資質(zhì)，然后再查看材料和機械是否異常。施工過程中，現(xiàn)場操作需要達到標準符合要求。施工期間認真排查落實相應的工作以防止風險，減少或控制損失。最后對該項目的風險管理總結(jié)。收集整理數(shù)據(jù)，作為下一個項目風險管理的參考資料。

6 結(jié)束語

本文是基于項目管理的風險管理，高速公路建設項目風險管理在高速公路建設項目的特點與項目風險管理理論，還有風險識別，評估，應對和監(jiān)測階段上對廣中江高速公路建設項目風險管理進行實際研究，提出了項目風險應對的措施，以期對高速公路建設項目風險管理有相應的借鑒作用。項目風險管理是綜合性管理工作，如今風險管理面對的大多是較為單一具體的風險，這樣就缺乏綜合性整體性的研究，并且理論也缺少實踐的證明。項目風險具有動態(tài)性，然而目前風險管理都屬于靜態(tài)管理。希望這些能在今后的研究中進一步完善，進行實踐應用與檢驗。

參考文獻

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