史智軍
既可挑選美味,還能省卻路途奔波之苦,方便快捷的網(wǎng)絡(luò)訂餐已成為很多人的消費習慣,應(yīng)運而生的外賣平臺亦成了盈利不菲的熱門網(wǎng)站。然而近年來,外賣平臺上的商家,或因銷售與經(jīng)營許可不符的食品,或因不具備餐飲經(jīng)營資格而被相關(guān)部門查處的情況屢見不鮮。
對消費者而言,網(wǎng)絡(luò)訂餐的確便利,卻也失去了部分體驗實體店的機會,然而這種“檢驗式體驗”的忽略并不意味著餐飲經(jīng)營者可肆意妄為,更不意味著任何人均可成為外賣食品的提供者。
依照我國《食品安全法》的規(guī)定,如果想成為食品生產(chǎn)、銷售、餐飲服務(wù)的經(jīng)營者,當依法取得許可,具備餐飲服務(wù)許可證。否則,將會由縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門沒收違法所得和相關(guān)物品,依據(jù)具體情形并處5萬元以上10萬元以下或者貨值金額10倍以上20倍以下罰款。
就網(wǎng)絡(luò)平臺而言,其在某種程度上扮演著“中介”的角色,一端連接消費者,一端連接經(jīng)營者,且以此盈利,故此,網(wǎng)絡(luò)平臺亦當承擔起相應(yīng)的責任。依照《食品安全法》的規(guī)定,網(wǎng)絡(luò)第三方平臺提供者應(yīng)當對入網(wǎng)食品經(jīng)營者進行實名登記,依法應(yīng)當取得許可證的,還應(yīng)當審查其許可證。違反上述義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺,將有可能面臨沒收違法所得,并處5萬元以上20萬元以下罰款,甚至停業(yè)、吊銷許可證等更為嚴重的后果。
法律之所以為餐飲經(jīng)營者和網(wǎng)絡(luò)平臺提供者設(shè)定上述義務(wù),其背后的原因無非在于民以食為天,食品的安全關(guān)系著民眾的身體健康乃至生命安全。故此,對于將食品和餐飲的銷售渠道拓展的更為廣泛的網(wǎng)絡(luò)平臺而言,無論從企業(yè)責任抑或法定義務(wù)的角度出發(fā),都當嚴把進入企業(yè)的資質(zhì)審查。唯有如此,才能為消費者的飲食安全提供基本的保障,才能為網(wǎng)絡(luò)平臺的健康發(fā)展提供基本的動力。如果任由無資質(zhì)的黑餐廳充斥網(wǎng)絡(luò),食品安全無法保障,最終必將導(dǎo)致消費者或自發(fā)抵制黑食品充斥的網(wǎng)絡(luò)平臺,或通過法律途徑起訴維權(quán),而在法律的視野中,未盡到審核義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)平臺將難辭其咎。如此下去,無疑會對網(wǎng)絡(luò)平臺的健康及長遠發(fā)展造成嚴重影響。
2018年1月,國家食品藥品監(jiān)督管理局起草的《網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)監(jiān)督管理辦法》開始施行,其中不僅規(guī)定了利用互聯(lián)網(wǎng)提供餐飲服務(wù)的,應(yīng)當具有實體店鋪并依法取得食品經(jīng)營許可證,按照食品經(jīng)營許可證范圍從事經(jīng)營活動,而且還特別指出網(wǎng)絡(luò)食品交易第三方平臺提供者應(yīng)當對餐飲服務(wù)提供者的經(jīng)營行為和服務(wù)進行抽查和監(jiān)測。由此可見,作為網(wǎng)絡(luò)平臺提供者,其唯有不斷地提高自律、恪守法律,讓更多具備資質(zhì)并能夠提供健康餐飲服務(wù)的企業(yè)入駐平臺,才會符合法律設(shè)定的底線,才能為網(wǎng)絡(luò)平臺的發(fā)展鋪設(shè)更為堅實的基礎(chǔ)。